ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة: المقال الأخير

مخاوف أولئك الذين يمثلون المزارعين

نُوقشت مسودة تعديلات قانون ضريبة القيمة المضافة في الجمعية الوطنية بتاريخ 29 أكتوبر 2024. وكانت التعديلات المقترحة بشأن معدل الضريبة على الأسمدة موضوعًا ذا أهمية بالغة، وحظيت بردود فعل واسعة من نواب الجمعية الوطنية . ويرى البعض أن تعديل معدل ضريبة القيمة المضافة إلى 5% سيؤثر سلبًا على تكاليف الإنتاج للمزارعين.

تُعدّ الأسمدة عنصراً أساسياً لا غنى عنه في الإنتاج الزراعي . (صورة: NH)

في حديثه مع مراسل صحيفة الصناعة والتجارة، قال السيد فان هوانغ فو، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة كا ماو ، إن المزارعين ما زالوا يواجهون صعوبات بسبب ارتفاع تكلفة المواد الأولية. ورغم أن الإنتاج مربح، إلا أن الربح لا يتناسب مع الجهد الذي يبذله المزارعون.

من جانب السلطات المحلية، نقدم أيضًا التدريب والتوجيه للمزارعين بشأن تطبيق نموذج الإنتاج "3 تخفيضات - 3 زيادات" لتحقيق أقصى قدر من وفورات التكاليف وتعويض ارتفاع تكلفة المواد.

وبالعودة إلى ضريبة الأسمدة، جادل السيد فان هوانغ فو بأن لدى الجمعية الوطنية والحكومة العديد من الأدوات والوسائل لدعم شركات الإنتاج المحلي، وليس من الضروري اللجوء إلى الضرائب. كما اقترح أن تجد الجمعية الوطنية سبلًا لخفض تكاليف المدخلات للمزارعين.

بحسب السيدة تران ثي ثين ثو، نائبة رئيس جمعية مزارعي مقاطعة كان ثو، يواجه المزارعون باستمرار تكاليف إنتاج مرتفعة، وأسعار منتجات غير مستقرة، واستهلاك غير مؤكد. علاوة على ذلك، قد يتعرض المزارعون خلال عملية الإنتاج لمخاطر الكوارث الطبيعية، وقد يؤدي وفرة المحاصيل أحيانًا إلى انخفاض حاد في الأسعار. لذا، يجب منح المزارعين مزيدًا من الاهتمام لأنهم القوة الدافعة الرئيسية في الإنتاج الزراعي.

أثار فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة قلق المزارعين بشأن ارتفاع أسعارها. مع ذلك، ومن منظور إدارة الاقتصاد الكلي، يمتلك قادة الحزب والدولة هيئات استشارية تُحلل سلسلة القيمة، آخذةً في الاعتبار مزايا وعيوب تغيير سياسة ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة بالنسبة للمزارعين والشركات.

أما بالنسبة للمزارعين، فإن أمنيتهم ​​الكبرى هي انخفاض أسعار الأسمدة واستقرارها لكي يستفيدوا من إنتاجهم. ويثق المزارعون دائماً بقيادة الحزب والدولة، وبحكمة الحكومة التي تهدف إلى تحقيق مصلحة المزارعين.

"إذا تم تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة، فمن الواضح أن الشركات ستستفيد من انخفاض التكلفة. ونتوقع أيضاً أن تشارك الشركات جزءاً من أرباحها مع المزارعين من خلال الحفاظ على أسعار البيع أو تخفيضها، حتى يتمكن المزارعون من الإنتاج براحة بال. وفي هذه الحالة، سينمو كل من المزارعين والشركات معاً"، هذا ما قالته السيدة تران ثي ثين ثو.

السيد هيونه كووك هونغ - رئيس جمعية المزارعين في مقاطعة كا ماو. (الصورة: نجوين تشوونج)

أوضح السيد هوينه كوك هونغ، رئيس جمعية مزارعي مقاطعة كا ماو، أن مزارعي الأرز في المقاطعة حققوا أرباحًا في السنوات الأخيرة، إلا أنها كانت ضئيلة. ويعود السبب في ذلك إلى أن طبيعة التربة الفريدة في كا ماو تجعل من المستحيل ميكنة إنتاج الأرز بشكل كامل، مما يستلزم الاعتماد على العمل اليدوي، الأمر الذي يزيد من تكاليف الإنتاج. إضافةً إلى ذلك، يؤثر سعر الأسمدة بشكل كبير على تكاليف إنتاج المزارعين.

في منطقة كا ماو لزراعة الأرز ، يُدرّ الهكتار الواحد ربحًا يتراوح بين 3.3 و3.5 مليون دونغ فيتنامي. بالنسبة لأسرة زراعية مكونة من أربعة أفراد، يُعدّ هذا الربح ضئيلاً. يستطيع المزارعون كسب قوتهم من خلال تبسيط بعض الخطوات والاعتماد على العمل العائلي المباشر. ويكفيهم هذا المبلغ لتغطية نفقاتهم المعيشية بعد خصم تكاليف الإنتاج ، كما أوضح السيد هوينه كوك هونغ.

يشكل المزارعون جوهر الإنتاج الزراعي، كما ورد تحديداً في القرار رقم 19-NQ/TW، الصادر بتاريخ 16 يونيو 2022، عن الجلسة العامة الخامسة للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045. ومن منظور ممثل المزارعين في مقاطعة كا ماو، يعتقد السيد هوينه كوك هونغ أنه، انطلاقاً من القرار رقم 19، يجب أن تكون أي سياسة أو توجيهات تتعلق بالمزارعين والمناطق الريفية والزراعة لصالح المزارعين وأن تنبع منهم.

وأضاف السيد هونغ: "من الممكن أيضاً أن توافق الجمعية الوطنية على سياسة ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة، ولكن بالإضافة إلى ذلك، سيكون لدى الحزب والدولة سياسات للتدخل ودعم المزارعين حتى يتمكنوا من تنفيذ روح القرار رقم 19 بشكل صحيح، حتى يتمكن المزارعون من عيش حياة مستقرة، والنهوض وتحقيق هدف كون المزارعين هم الفاعلين الرئيسيين في عملية بناء المناطق الريفية الجديدة، وتضييق الفجوة بين المناطق الريفية والحضرية" .

الشركات والمزارعون في نفس المركب.

يُستخدم الإنتاج الزراعي الفيتنامي كمدخلات للعديد من الصناعات التحويلية والتصنيعية. من شأن رفع ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة إلى 5% أن يعزز إيرادات الدولة من الضرائب، مما يعود بالنفع على مصنعي الأسمدة المحليين، حيث لن تُحتسب ضريبة القيمة المضافة على المدخلات ضمن التكاليف، بل ستكون قابلة للخصم. مع ذلك، يبقى انخفاض أسعار الأسمدة غير مؤكد بالنسبة للمستهلكين، وخاصة المزارعين، إذ يعتمد ذلك على شركات الأسمدة وعوامل السوق.

منطقة زراعة فاكهة التنين في سون لا. (صورة: NH)

أثر الارتفاع المستمر في أسعار الأسمدة مؤخرًا بشكل مباشر على إنتاج المزارعين وزراعتهم. إلى جانب ذلك، ارتفعت تكاليف النقل، بينما انخفضت أسعار بعض المنتجات الزراعية، مما أدى إلى تقلص السوق الاستهلاكية. وقد أثر هذا الوضع سلبًا على معنويات المزارعين، وخلق صعوبات جمة في جهودهم الإنتاجية وإعادة زراعة المحاصيل.

لا تقتصر مشكلة الإمدادات الزراعية عموماً، والأسمدة خصوصاً، على المزارعين فحسب، بل إن ارتفاع التكاليف يجبرهم على هجر حقولهم الخصبة والبحث عن مهن أخرى لأن الزراعة لم تعد مربحة، أو يجبرهم على رفع أسعار البيع، رغم صعوبة ذلك.

في الوقت نفسه، تُعدّ منتجات الإنتاج الزراعي، كالرز والفواكه والفلفل والكاجو والبن وغيرها، مدخلاتٍ لصناعاتٍ تحويليةٍ أخرى. وسيؤدي ارتفاع أسعار هذه المنتجات إلى سلسلةٍ من التداعيات، ما يتسبب في ارتفاع أسعار مدخلات الصناعات التحويلية، وبالتالي زيادة تكاليف الإنتاج وتقليل القدرة التنافسية للشركات.

من وجهة نظر مصنّعي الأسمدة، يعتقد السيد نغوين فان سون، نائب مدير مصنع كا ماو لليوريا، أن هناك علاقة وثيقة بين المزارعين والشركات. فعندما تحصل شركة ما على تمويل من انخفاض تكاليف الإنتاج لإجراء البحوث العلمية، فإنها تستثمر بكثافة في تحسين وتطوير التكنولوجيا. وهذا بدوره يُسهم في زيادة الطاقة الإنتاجية، وخفض التكاليف، ويعود بالنفع في نهاية المطاف على المزارعين، الذين هم المستهلكون النهائيون.

يحتاج الإنسان إلى الغذاء للبقاء على قيد الحياة. وللحصول على الغذاء، يحتاج إلى زراعة المحاصيل واستخدام الأسمدة. بالنسبة للمزارعين، يجب أن يكون بيع الأرز مربحًا حتى يتمكنوا من البقاء في الحقول. إذا كانت تكاليف الإنتاج مرتفعة للغاية، فسوف يهجر المزارعون أراضيهم. من سيشتري الأسمدة حينها؟

في المقابل، ترغب الشركات أيضاً في بيع الأسمدة بأسعار منخفضة. ولتحقيق ذلك، تحتاج الشركات إلى موارد مالية للاستثمار في البحث العلمي والتطوير التكنولوجي. عندها فقط يمكن لمصنعي الأسمدة تحقيق الربح وضمان استمراريتهم، " كما قال السيد نغوين فان سون.

السيد/ نغوين فان سون - نائب مدير مصنع كا ماو للأسمدة

بعد تحقيق رقم قدره 51.74 مليار دولار بعد 10 أشهر، تقترب صادرات المنتجات الزراعية والحرجية والسمكية من الهدف المحدد البالغ 54-55 مليار دولار لعام 2024 بأكمله، وتطمح بثقة إلى تحقيق رقم قياسي جديد قدره 60 مليار دولار...

شهدت العديد من مجموعات المنتجات خلال الأشهر العشرة الماضية زيادات ملحوظة في قيمة الصادرات، مثل المأكولات البحرية (بزيادة قدرها 12%)، ومنتجات الغابات (بزيادة تقارب 20%)، والمنتجات الزراعية (بزيادة تقارب 26%). وبلغت صادرات الأرز في الأشهر العشرة الأولى نحو 7.8 مليون طن، بقيمة 4.86 مليار دولار، بزيادة قدرها 10.2% في الحجم و23.4% في القيمة مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023.

في ظل اقتصاد فيتنام النامي وتزايد اندماجها، يواصل القطاع الزراعي تأكيد دوره كركيزة أساسية للاقتصاد الفيتنامي. ولذلك، فإن ما تصبو إليه الهيئات الإدارية والخبراء والمزارعون هو كيفية الحفاظ على التنمية المستدامة للقطاع الزراعي.

يقوم العمال بنقل الأسمدة في مستودع مصنع كا ماو لليوريا. (صورة: NH)

بحسب السيد نغوين تري نغوك، نائب رئيس جمعية الأسمدة الفيتنامية، فإن أي سياسة تُطبّق لها آثار إيجابية وسلبية على المزارعين. والسؤال المطروح هو: كيف يمكن للمزارعين الاستفادة؟ وكيف يمكن ضمان مصالح الأطراف الثلاثة: الدولة، والشركات، والمزارعين؟ لذا، فإن مسؤولية إدارة الدولة منذ البداية تُصبح أكثر أهمية.

بالطبع، لا تقتصر المشكلة على الأسمدة فحسب. فالإنتاج الزراعي في كثير من المناطق لا يزال متقطعاً وعلى نطاق ضيق. ولذلك، تفتقر أسعار وجودة المنتجات الزراعية إلى القدرة التنافسية في السوق. علاوة على ذلك، تفتقر المنتجات الزراعية إلى رموز مناطق الزراعة، مما يُعدّ سبباً آخر لمواجهة المنتجات الزراعية من مناطق عديدة تحديات كبيرة في الوصول إلى الأسواق والتصدير.

إن كيفية زيادة قيمة الإنتاج وتحسين حياة المزارعين ليست مشكلة تخص القطاع الزراعي أو الهيئات الحكومية أو الشركات الموردة للمدخلات والمخرجات الزراعية فحسب، بل تكمن المشكلة أيضاً في المزارعين أنفسهم؛ إذ يجب أن يكونوا أكثر وعياً بمنتجاتهم. فعلى وجه الخصوص، قد يصبح الإنتاج القائم على العادات والإفراط في استخدام الأسمدة والمبيدات سلاحاً ذا حدين، مما يؤدي دون قصد إلى العديد من العواقب السلبية على الإنتاج.

يُسهم استخدام الأسمدة بكفاءة وفعالية في خفض تكاليف الإنتاج وتحسين جودة المنتجات الزراعية. وهذا بدوره يضمن استدامة منتجات المزارعين ليس فقط في مرحلة الإنتاج، بل أيضاً خلال المراحل النهائية قبل وصولها إلى السوق.

السيدة بوي ثي ثوم – نائبة رئيس اللجنة المركزية لرابطة مزارعي فيتنام:

لا تخضع الأسمدة حاليًا لضريبة القيمة المضافة. فهل ينبغي إخضاعها لهذه الضريبة؟ وإذا كان الأمر كذلك، فما هو معدل الضريبة المناسب؟ من الواضح أن لكل خيار مزاياه وعيوبه.

إن اختيار الخيار الذي يحقق أفضل فائدة للدولة والشركات والمزارعين هو أمر يتطلب دراسة متأنية؛ تحليل وتفكيك الجوانب الإيجابية والمخاوف والعقبات في حالة التنفيذ، واقتراح حلول لضمان تنفيذ اللوائح بشكل أكثر فعالية في المجتمع.

بالنظر إلى المخاوف المستمرة المحيطة بالتعديلات المقترحة على قانون ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة، ينبغي للجمعية الوطنية أن تسعى للحصول على آراء منفصلة حول هذه المسألة قبل تقديم مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة بالكامل للتصويت.

المصدر: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-cuoi-nhung-tieng-noi-bat-nguon-tu-thuc-tien-358007.html