إلى أين تتجه الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين؟ هل ستزداد سوءًا؟

لم تهدأ التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين، التي اندلعت عام ٢٠١٨، بل تُظهر مؤشرات على تصاعدها. ويُثير مستقبل العلاقات التجارية بين البلدين بعد الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام ٢٠٢٤ قلقًا بالغًا.

ما هو اتجاه الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين بعد عام ٢٠٢٤؟ (المصدر: جيتي)

بصفتهما الاقتصادين الأول والثاني عالميًا، للولايات المتحدة والصين تاريخ طويل من "التنافس الاستراتيجي". بدأ ازدهار التجارة بين البلدين في تسعينيات القرن الماضي، عندما أصبحت بكين شريكًا تجاريًا رئيسيًا ووجهة رئيسية لاستثمارات واشنطن.

وقد أدى هذا إلى إثارة مخاوف متزايدة في الولايات المتحدة بشأن اختلال التوازن التجاري والتأثيرات السلبية على بعض الصناعات المحلية.

بحلول الوقت الذي غادر فيه الرئيس دونالد ترامب منصبه في أوائل عام ٢٠٢١، كانت العلاقات الأمريكية مع الصين قد ازدادت توترا. ورغم التفاوض على اتفاق المرحلة الأولى مع الصين وتوقيعه، والذي عالج بعض المخاوف التجارية الكبرى لكلا البلدين، ظلت إدارة ترامب آنذاك متشددة في التعامل مع قضايا الأمن القومي المتعلقة ببكين.

يشمل ذلك استهداف شركة الاتصالات الصينية العملاقة هواوي، والمخاوف بشأن تأثير الدولة الواقعة في شمال شرق آسيا على البنية التحتية الأمريكية الحيوية. وقد تدهورت العلاقات بين البلدين بشكل أكبر مع تفاقم تفشي كوفيد-19، وانتقاد الرئيس ترامب لطريقة تعامل بكين مع الجائحة.

في أواخر يناير/كانون الثاني 2021، عندما أصبح رئيساً للبيت الأبيض، ورغم أن لغته وسلوكه ربما كانا أقل "عدوانية" من السيد ترامب، إلا أن الرئيس بايدن طبق نفس النهج الحذر الذي اتبعه سلفه في العلاقات مع الصين.

منذ توليه منصبه، عمل بايدن أيضًا على حماية المصالح الجيوسياسية الأمريكية. ويبدو أن علاقة واشنطن ببكين من القضايا القليلة التي تحظى بتوافق الحزبين في السياسة الأمريكية.

تُجرى الانتخابات الرئاسية في جميع أنحاء الولايات المتحدة عام ٢٠٢٤، ويتخذ مرشحو الحزب الديمقراطي (مثل الرئيس الحالي بايدن) والحزب الجمهوري (مثل حاكم كاليفورنيا رون ديسانتيس) موقفًا متشددًا تجاه العلاقات التجارية مع الصين. فما هو المسار الذي ستسلكه الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين بعد عام ٢٠٢٤؟

أميركا في عهد بايدن: يجب إيقاف الصين

يبدو أن عصر التعاون الهش بين الولايات المتحدة والصين يقترب من نهايته. تسعى إدارة بايدن جاهدةً إلى استراتيجية للحد من هيمنة بكين، لا سيما في قطاع التكنولوجيا، وهو ما يُعدّ قطيعة جوهرية مع السياسة الأمريكية المتبعة على مدار الثلاثين عامًا الماضية.

وللحد مما تراه واشنطن صعودا اقتصاديا وسياسيا لبكين، نفذ بايدن استراتيجية "الحماية والتعزيز".

لحماية المصالح الأمريكية، تُطبّق سلسلة من الأوامر التنفيذية والقواعد لإبطاء التطور الاقتصادي والتكنولوجي للصين. من بين هذه الإجراءات الجديدة ما يُسمى بقانون المنتجات الأجنبية المباشرة (FDPR). يهدف هذا القانون التجاري، الذي يُفترض أنه "صارم"، إلى منع مُصنّعي الرقائق حول العالم من توريد رقائق الكمبيوتر المتقدمة إلى الصين.

وكان هناك أيضًا أمر تنفيذي يقضي بإنشاء سلطة فيدرالية لتنظيم الاستثمارات الأمريكية في الصين (وهي المرة الأولى التي تتمتع فيها الحكومة الفيدرالية بالقدرة على التدخل في الصناعة الأمريكية) واتفاق ثنائي الحزب بشأن خطوات فحص الاستثمار في الدولة الواقعة في شمال شرق آسيا، فضلاً عن القيود المفروضة على استخدام البرامج والتطبيقات الصينية في الولايات المتحدة (مثل تيك توك).

إلى جانب هذه المبادرات "الحمائية"، يسعى السيد بايدن إلى "تعزيز" القدرة التنافسية لواشنطن. ويشمل ذلك تطبيق سياسات وقوانين تعزز النمو الاقتصادي الأمريكي، بما في ذلك خفض الضغوط التضخمية والحفاظ على استقرار الأسعار في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة الاستراتيجية.

على سبيل المثال، يهدف قانون "خلق حوافز مفيدة لتصنيع أشباه الموصلات في أمريكا" (المعروف أيضًا باسم قانون CHIPS والعلوم) إلى تعزيز صناعة أشباه الموصلات المحلية في هذا البلد من خلال توفير حوافز مالية وتمويل لتشجيع تصنيع أشباه الموصلات محليًا والبحث والتطوير. ويتضمن التشريع أحكامًا بمئات المليارات من الدولارات كإعانات وإعفاءات ضريبية لدعم هذه الصناعة.

إن قانون رقائق الكمبيوتر والعلوم هو خطة واشنطن الطموحة لإعادة البلاد إلى أيام مجدها، لتصبح رائدة ليس فقط في مجال الاختراعات التكنولوجية وبراءات الاختراع، ولكن أيضًا في تصنيع أشباه الموصلات الرائدة في العقد المقبل.

تم توقيع هذا القانون من قبل الرئيس الأمريكي جو بايدن في 9 أغسطس 2022، وفي ذلك الوقت كان حجم القانون يصل إلى 280 مليار دولار أمريكي، وكان الجزء المخصص لتصنيع أشباه الموصلات وحدها يصل إلى 39 مليار دولار أمريكي.

في حين أن صناعة التكنولوجيا الفائقة مدرجة حاليًا على قائمة أهداف إدارة بايدن، فإن السياسة تهدف أيضًا إلى طرح استراتيجية "الحماية والترويج" على قطاعات رئيسية أخرى مثل التكنولوجيا الحيوية والطاقة النظيفة - وهما صناعتان لا تريد الولايات المتحدة أن تتولى الصين زمام المبادرة فيهما.

ماذا سيقول رون ديسانتيس؟

قد يبدو نهج بايدن في التجارة والتعاون مع الصين متشددًا، لكن هناك من يطالب بموقف أكثر صرامة تجاه بكين. ويبدو أن حاكم كاليفورنيا رون ديسانتيس، الذي يُعتبر نجمًا صاعدًا ومرشحًا رئاسيًا محتملًا عن الحزب الجمهوري، هو واحد منهم.

شركة الاتصالات الصينية العملاقة هواوي هدفٌ للحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين. (المصدر: كوارتز)

يذكر موقع ولاية فلوريدا الإلكتروني أن الحاكم ديسانتيس وقّع ثلاثة مشاريع قوانين "... لمواجهة النفوذ الصيني في فلوريدا". ويُعدّ هذا تصعيدًا واضحًا للتوترات، ويُذكّر بفترة الحرب الباردة.

بصفته حاكمًا لولاية فلوريدا، كان السيد ديسانتيس واضحًا تمامًا بشأن موقفه من العلاقات مع الصين. وتشمل التشريعات الرئيسية الثلاثة التي أقرها في فلوريدا ما يلي:

يحظر على الكيانات الصينية شراء الأراضي الزراعية، أو الأراضي القريبة من المدارس أو البنية التحتية الحيوية، أو الأراضي القريبة من القواعد العسكرية في فلوريدا.

منع تخزين أي بيانات حساسة على الخوادم المرتبطة بالصين بأي شكل من الأشكال.

القضاء على كل النفوذ الصيني في نظام التعليم في فلوريدا من خلال منع موظفي المؤسسات التعليمية في فلوريدا من قبول أي هدايا من كيانات صينية.

حظر الوصول إلى التطبيقات التي يراها خطيرة، مثل تيك توك، على أي خوادم أو أجهزة تابعة لمؤسسات حكومية أو تعليمية.

وفي الآونة الأخيرة، في التاسع من يوليو/تموز، قال السيد ديسانتيس إنه سوف يسحب العلاقات التجارية الطبيعية الدائمة (PNTR - المعروفة أيضًا باسم وضع الدولة الأكثر تفضيلاً) مع الصين إذا تم انتخابه العام المقبل.

في العلاقات التجارية مع الولايات المتحدة، لا يتمتع بهذا الوضع سوى عدد قليل من الشركاء. ستكون الرسوم الجمركية على السلع المستوردة من دولة تتمتع بوضع PNTR أقل بكثير من الرسوم الجمركية على السلع المستوردة من دولة لا تتمتع بهذا الوضع.

من الواضح أن الحاكم ديسانتيس يرى الصين تهديدًا كبيرًا للولايات المتحدة، اقتصاديًا وثقافيًا. وقد تجاوز مفهوم المنافسة بين الولايات المتحدة والصين مجرد اتفاقيات تجارية، وحوّله إلى حرب أيديولوجية تؤثر على جميع جوانب الحياة الأمريكية، من التجارة والتعليم إلى معتقدات الشعب الأمريكي وأنماط حياته.

إذا فاز حاكم ولاية كاليفورنيا الجمهوري في الانتخابات الرئاسية العام المقبل، فإن العلاقات مع الصين ستكون بالتأكيد قضية رئيسية بالنسبة له، وسوف تتضاعف الجهود الرامية إلى خفض التجارة بين البلدين.

ومع ذلك، فمن المرجح أن تتبنى الولايات المتحدة بحلول عام 2024 تدابير متزايدة لتقليص أحجام التجارة مع الصين، وخاصة في قطاع التكنولوجيا العالية (مع تأثر قطاعات مهمة أخرى).

من المرجح أن تزداد الإجراءات الجمركية تعقيدًا مع اتخاذ كلا الجانبين تدابير لحماية اقتصاديهما وتعزيز التنمية المحلية. في حال انتخاب الحاكم ديسانتيس رئيسًا للولايات المتحدة، فمن المؤكد أن التوترات بين الولايات المتحدة والصين ستتصاعد بشكل ملحوظ.

مصدر: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html