عالم الأعمال هو ساحة معركة، ومن الضروري تحفيز وإلهام رواد الأعمال وتعبئة السكان بأكملهم للتنافس من أجل الثراء.

وقال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إن "عالم الأعمال هو ساحة معركة"، ومن الضروري خلق الحافز والإلهام لرجال الأعمال - الجنود على الجبهة الاقتصادية وإطلاق حركة لجميع الناس للتنافس على الثراء على الصعيد الوطني، وخدمة قضية بناء الوطن والدفاع عنه.

وقال رئيس الوزراء إن القرار 68 حدد بوضوح 5 وجهات نظر توجيهية رائدة و8 مجموعات من المهام والحلول لحل القضايا الأكثر أهمية وإلحاحا للتنمية الاقتصادية الخاصة اليوم.

في صباح يوم 18 مايو، عقد المكتب السياسي والأمانة العامة مؤتمرا وطنيا لنشر وتنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 للمكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد والقرار رقم 68-NQ/TW المؤرخ 4 مايو 2025 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

في المؤتمر، قدم الرفيق فام مينه تشينه، عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء، موضوع المحتوى الأساسي للقرار 68-NQ/TW المؤرخ 4 مايو 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تطوير الاقتصاد الخاص وخطة عمل الحكومة لتنفيذ القرار.

وأكد رئيس الوزراء في البداية أن القرار 68 تم إعداده وإصداره بسرعة كبيرة تحت إشراف الأمين العام تو لام. وبعد صدور القرار 68 في 4 مايو/أيار، أصدر مجلس الأمة والحكومة خلال 13 يوماً 3 قرارات لإضفاء الطابع المؤسسي عليه وتنفيذه. وهذا يدل على التحضير السريع في الوقت المناسب، ولكن أيضا المدروس والعالي الجودة، مع روح العمل العاجلة والجادة للغاية، تحت إشراف واهتمام المكتب السياسي والأمين العام.

ركز رئيس الوزراء على تقديم 5 مجموعات رئيسية من المحتويات: (1) نظرة عامة على الوضع الحالي للمنطقة الاقتصادية الخاصة؛ (2) المحتويات الأساسية للقرار 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي؛ (3) المحتويات الرئيسية للقرار رقم 138/NQ-CP المؤرخ 16 مايو 2025 الصادر عن الحكومة بشأن خطة عمل الحكومة؛ (4) المحتويات الرئيسية للقرار رقم 198/2025/QH15 المؤرخ 17 مايو 2025 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتنمية الاقتصاد الخاص والقرار رقم 139/NQ-CP المؤرخ 17 مايو 2025 الصادر عن الحكومة بشأن خطة تنفيذ القرار رقم 198/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية؛ (5) تنظيم التنفيذ.

وحضر المؤتمر قيادات الحزب والدولة والجمعية الوطنية.

يلعب الاقتصاد الخاص دورا متزايد الأهمية

وفي إطار استعراضه للوضع الحالي للقطاع الاقتصادي الخاص ، أمضى رئيس الوزراء وقتاً طويلاً في تحليل سياسات الحزب والدولة بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة؛ النتائج التي تم تحقيقها؛ الوجود والحدود والأسباب؛ متطلبات السياسات المبتكرة لتطوير الاقتصاد الخاص.

وقال رئيس الوزراء إنه على مدى ما يقرب من 40 عامًا، منذ دوي موي، تم توضيح وجهات نظر الحزب والدولة والمبادئ التوجيهية والسياسات والاستراتيجيات بشأن الاقتصاد الخاص بشكل واضح في وثائق مؤتمر الحزب، وقرارات اللجنة التنفيذية المركزية، والمكتب السياسي، والقوانين وقرارات الجمعية الوطنية، والمراسيم والقرارات الحكومية التي تحدد المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب بشأن تطوير الاقتصاد الخاص.

إن دور الاقتصاد الخاص يكتسب أهمية متزايدة، وهو ما يتجلى بوضوح من خلال قرارات مؤتمرات الحزب.

وقد أكد المؤتمر السادس للحزب (1986) على وجود اقتصاد خاص مرتبط بالاقتصاد المتعدد القطاعات، حيث نص بوضوح على "استخدام الاقتصاد الرأسمالي الخاص في بعض الصناعات والمهن".

سمح المؤتمر السابع للحزب (1991) للمؤسسات الخاصة "بالتطور دون قيود على الحجم ومجال العمل في الصناعات والمهن التي لا يحظرها القانون".

وقد أقر المؤتمر الثامن للحزب (1996) بدور الاقتصاد الخاص: "إن الاقتصاد الرأسمالي الخاص لديه القدرة على المساهمة في التنمية الوطنية".

كان المؤتمر التاسع للحزب (2001) يتبنى وجهة نظر أكثر انفتاحا بشأن الاقتصاد الخاص: "تشجيع التنمية الواسعة النطاق للاقتصاد الرأسمالي الخاص في قطاعات الإنتاج والأعمال التي لا يحظرها القانون".

حدد المؤتمر الوطني العاشر للحزب (2006) الدور المهم للمؤسسات الخاصة وطالب بإزالة جميع الحواجز، وخلق بيئة عمل مواتية لجميع أنواع المؤسسات الخاصة لتتطور دون حدود للحجم في جميع الصناعات والمجالات التي لا يحظرها القانون.

لقد حدد المؤتمر الحزبي الحادي عشر (2011) بوضوح دور ومكانة الاقتصاد الخاص وطالب "بإكمال الآليات والسياسات اللازمة لتطوير الاقتصاد الخاص بقوة ليصبح أحد القوى الدافعة للاقتصاد".

وقد أكد المؤتمر الثاني عشر للحزب (2016) والمؤتمر الثالث عشر للحزب (2021) على "ضرورة تحسين الآليات والسياسات الرامية إلى تشجيع وتسهيل التنمية القوية للاقتصاد الخاص في معظم القطاعات والمجالات الاقتصادية، ليصبح قوة دافعة مهمة للاقتصاد".

وقال رئيس الوزراء إن اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي أصدرا العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية لتنمية الاقتصاد الخاص، ولا سيما القرار رقم 14-NQ/TW المؤرخ 18 مارس 2002 للمؤتمر المركزي الخامس، الدورة التاسعة "بشأن مواصلة ابتكار الآليات والسياسات وتشجيع وتسهيل تنمية الاقتصاد الخاص". القرار رقم 10-NQ/TW المؤرخ 3 يونيو 2017 للمؤتمر المركزي الخامس، الدورة الثانية عشرة بشأن "تطوير الاقتصاد الخاص ليصبح قوة دافعة مهمة للاقتصاد السوقي ذي التوجه الاشتراكي"؛ القرار رقم 41-NQ/TW المؤرخ 10 أكتوبر 2023 للمكتب السياسي بشأن "بناء وتعزيز دور رواد الأعمال الفيتناميين في الفترة الجديدة".

ويتحسن النظام القانوني بشكل متزايد على أساس تجسيد سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية ووجهات نظره وتوجهاته، وإنشاء إطار قانوني موحد وملائم لتنمية الاقتصاد الخاص، وضمان حرية الأعمال المتساوية.

منذ عام 2017 وحتى الآن، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية ما يقرب من 60 قانونًا، وأكثر من 40 قرارًا ومرسومًا، و17 اتفاقية تجارة حرة من الجيل الجديد؛ أصدرت الحكومة حوالي 1000 مرسوم متعلق بـ KTTN.

منذ عام 2021 حتى الآن، واجه القطاع الاقتصادي الخاص العديد من الصعوبات بسبب تأثير جائحة كوفيد-19، وقد تعافى النمو الاقتصادي العالمي ببطء وينطوي على العديد من المخاطر المحتملة. قدمت الحكومة إلى مجلس الأمة واللجنة الدائمة في مجلس الأمة العديد من السياسات والحلول لدعم الشركات والتعاونيات والأسر التجارية والعمال. إن سياسات دعم الأعمال تأتي في الوقت المناسب وشاملة نسبيًا مع سياسات تتعلق بخفض وتمديد وتأجيل الضرائب والرسوم وإيجارات الأراضي والتنازل عن الديون وتأجيل الديون وما إلى ذلك.

وفي الوقت نفسه، أصدرت الحكومة العديد من المشاريع والبرامج والخطط المتعلقة بتنمية الاقتصاد الخاص في مختلف المجالات (عادة مشروع تنمية الموارد البشرية للتحول الرقمي؛ برنامج دعم مؤسسات القطاع الخاص في الأعمال المستدامة؛ برنامج الترويج التجاري الوطني، برنامج تطوير الصناعات الداعمة...).

وأوضح رئيس الوزراء: إن الاقتصاد الخاص يشهد تطورا مستمرا، مؤكدا مكانته كقوة دافعة مهمة للاقتصاد؛ يعد قناة فعالة لتعبئة الموارد الاجتماعية للاستثمار التنموي؛ تساهم بشكل كبير في تعزيز النمو الاقتصادي وزيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة...

وفيما يتعلق بالنتائج التي تم تحقيقها، فقد رأى رئيس الوزراء أن عملية تطوير القطاع الاقتصادي الخاص على مدى ما يقرب من أربعين عاماً يمكن تلخيصها في خمس مراحل: (1) المرحلة 1986 - 1999: التكوين والاعتراف؛ (2) الفترة 2000 - 2005: قانون الرخاء مع المشاريع؛ (3) المرحلة 2006 - 2015: التكامل والتوسع؛ (4) الفترة 2016 - 2024: ازدهار الشركات الناشئة وتشكل قوة دافعة مهمة في التنمية الاقتصادية؛ (5) اعتبارا من عام 2025 فصاعدا: التوجه نحو تطوير الاقتصاد الخاص ليصبح القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني.

وفي تقييم عام لنتائج ومساهمات القطاع الخاص في عملية الابتكار والتكامل والتنمية، قال رئيس الوزراء: لقد تطور القطاع الخاص بشكل مستمر، مؤكداً مكانته كقوة دافعة مهمة للاقتصاد؛ يعد قناة فعالة لتعبئة الموارد الاجتماعية للاستثمار التنموي؛ المساهمة بشكل كبير في تعزيز النمو الاقتصادي وزيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة؛ خلق فرص العمل وسبل العيش والدخل وتحسين حياة الناس وضمان الأمن الاجتماعي؛ تعزيز التكامل الدولي؛ المساهمة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ مساهمة مهمة في قضية بناء الوطن والدفاع عنه وتنمية البلاد.

وفيما يتعلق ببعض النتائج البارزة التي حققتها شبكة KTTN، قال رئيس الوزراء إن عدد الشركات القائمة ارتفع بشكل حاد، من حوالي 5000 شركة في عام 1990 إلى 50 ألف شركة في عام 2000، و200 ألف شركة في عام 2005 (أكثر بأربعين مرة بعد 15 عامًا)؛ حتى الآن، هناك ما يقرب من مليون شركة تعمل في الاقتصاد.

لقد حافظ القطاع الخاص بشكل مستمر على معدل نمو مرتفع إلى حد ما وهو القطاع الذي يساهم بأكبر قدر في الاقتصاد، حيث يمثل حوالي 50% من الناتج المحلي الإجمالي. من عام 2016 إلى الوقت الحاضر، وصل معدل نمو القطاع الاقتصادي الخاص إلى نحو 6-8% سنويا، وهو أعلى من متوسط ​​معدل نمو الاقتصاد.

يساهم القطاع الاقتصادي الخاص بشكل مهم في خلق فرص العمل وتعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية، وخاصة في المناطق الريفية والمحرومة. ومن المتوقع أن يوظف القطاع الاقتصادي الخاص في الفترة 2017-2024 ما معدله أكثر من 43.5 مليون عامل، وهو ما يمثل أكثر من 82% من إجمالي عدد العاملين في الاقتصاد.

وارتفعت نسبة رأس المال الاستثماري الخاص في إجمالي رأس المال الاستثماري الاجتماعي بسرعة، من 44% في عام 2010 إلى 56% في عام 2024؛ تساهم بأكثر من 30% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، ونحو 30% من إجمالي حجم الاستيراد والتصدير.

KTTN هو مجال ديناميكي في مجال الابتكار التكنولوجي وإنشاء المنتجات والخدمات. تتزايد الشركات الناشئة والأعمال المبتكرة بسرعة، من 1500 شركة ناشئة في عام 2015 إلى حوالي 4000 شركة ناشئة في عام 2024. وتتشكل العديد من الشركات والمؤسسات التجارية الكبرى وتتطور وتصل إلى المستويات الإقليمية والدولية.

إن فريق رواد الأعمال ينمو بقوة وقوة، كما أن روح المبادرة وروح الابتكار والرغبة في النهوض تزداد قوة وقوة؛ وعلى وجه الخصوص، حتى في الأوقات الصعبة والكوارث الطبيعية والأوبئة، لا تزال الشركات ورجال الأعمال يسعون جاهدين للحفاظ على الإنتاج والأنشطة التجارية، مما يدل على المسؤولية الاجتماعية تجاه المجتمع.

علاوة على ذلك، وعلى الرغم من المساهمات المهمة العديدة، فإن القطاع الاقتصادي الخاص لا يزال يعاني من بعض القصور والقيود. ولم يتحقق بعد هدف تطوير الاقتصاد الخاص المنصوص عليه في القرار 10-NQ/TW في عام 2017 (الوصول إلى 1.5 مليون مؤسسة والمساهمة بنسبة 55% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2025).

حوالي 98% من المؤسسات الخاصة هي مؤسسات صغيرة ومتوسطة الحجم (SMEs)، ومتناهية الصغر (حوالي 70% منها)، ذات قدرة تنافسية وكفاءة تشغيلية ومهارات إدارية محدودة؛ إنتاجية العمل أقل من إنتاجية العمل في مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر والمؤسسات المملوكة للدولة؛ إن معدل مشاركة المؤسسات الخاصة في سلسلة توريد مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر منخفض (حوالي 21%) فقط.

ومن المتوقع أن يصل متوسط ​​معدل الشركات العاملة إلى نحو 10 شركات لكل ألف شخص بحلول عام 2024، وهو أقل من المعدلات السائدة في دول أخرى في المنطقة. يتزايد معدل انسحاب الشركات من السوق، مما يعكس الوضع الصعب بسبب التقلبات المعاكسة في الوضع الدولي والمحلي.

ولا يزال الوصول إلى الموارد صعباً، وخاصة فيما يتعلق بالتمويل والائتمان والأراضي والموارد البشرية عالية الجودة، وخاصة بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم (التي تمثل ما يقرب من 98% من عدد الشركات ولكنها تصل إلى أقل من 20% من إجمالي الائتمان المستحق). تمثل الشركات الخاصة أقل من 10% من إجمالي القيمة السوقية للأوراق المالية.

لا تزال الروابط بين الشركات الخاصة، وبين الشركات الخاصة والشركات المملوكة للدولة وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر محدودة (18% فقط من الشركات لديها روابط مع سلسلة القيمة العالمية، وتشكل الشركات الكبيرة 62% منها، والباقي شركات صغيرة ومتوسطة).

بعض المؤسسات الخاصة لم تلتزم بالقانون بشكل جدي، والمعلومات غير شفافة، وتفتقر إلى الرؤية الاستراتيجية؛ لا تزال أخلاقيات وثقافة الأعمال محدودة (المنافسة غير الصحية، وإنتاج السلع المقلدة والرديئة الجودة، وخرق العقد ...). وتشارك بعض المؤسسات الخاصة أيضًا في التهريب، والتهرب الضريبي، والتلاعب بالسوق، والاحتكار، ورفع الأسعار، وما إلى ذلك.

ومن خلال القيادة العملية والتوجيه والإدارة، أشار رئيس الوزراء إلى أوجه القصور الأساسية: الوعي المحدود بالاقتصاد الخاص، ووجهة النظر غير المفتوحة؛ لا تزال القيادة والتوجيه غير كافيين؛ إن تنفيذ القوانين والآليات والسياسات المتعلقة بالموارد الطبيعية والبيئة ليس في الوقت المناسب ولا فعالاً على الإطلاق؛ جزء من المؤسسات الخاصة ليست في الواقع استباقية، ومرنة، وتعتمد على نفسها، وتسعى إلى التحسين.

مندوبي المؤتمر.

وفي تحليله لأسباب الوجود والقيود، قال رئيس الوزراء إن فيتنام لا تزال دولة نامية، والاقتصاد في مرحلة انتقالية، والحجم الاقتصادي لا يزال متواضعا، والمرونة محدودة. المؤسسات والقوانين لا تزال تشكل "عنق الزجاجة". ولا تزال الإجراءات الإدارية معقدة؛ احتل مؤشر بيئة الأعمال في فيتنام في عام 2023 المرتبة 70 من بين 190 دولة، وهو ترتيب أقل من بعض دول المنطقة.

لم يتم إلغاء بعض الشروط التجارية غير الضرورية وغير القابلة للتطبيق أو تعديلها في الوقت المناسب؛ لا تزال إجراءات الاستثمار والأعمال في بعض الصناعات والمجالات معقدة وتفتقر إلى الشفافية؛ إن بعض السياسات الداعمة للمؤسسات الخاصة يصعب تنفيذها (مثل دعم الاستثمار في البحث والتطوير، والحوافز الضريبية، وتشجيع الأسر التجارية على التحول إلى شركات، وما إلى ذلك).

ولا تزال القدرة الداخلية للاقتصاد الخاص محدودة، وخاصة فيما يتعلق برأس المال والإدارة وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي وتطبيق نماذج الأعمال الجديدة مثل الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الدائري.

ولا يزال تفكير وإدراك عدد من الكوادر والموظفين المدنيين يعكس بقوة عقلية "السؤال - العطاء"؛ ولا يزال هناك نقص في المسؤولية، والمضايقات، والتواطؤ في السلبية، والمصالح الخاصة، والفساد، والهدر.

باختصار، قال رئيس الوزراء إن تطوير الاقتصاد الخاص لا يزال يواجه العديد من الصعوبات لأسباب ذاتية وموضوعية، لكن السبب الرئيسي ذاتي، من التوعية إلى التوجيه، وتنظيم التنفيذ، وإدارة الدولة، وقضية تلخيص وتكريم الاقتصاد الخاص.. ورغم الجهود الكثيرة، إلا أنها لا تزال غير متناسبة مع إمكانيات وتطور القطاع الاقتصادي الخاص وغير متناسبة مع رغباتنا.

تبادل تجاري مع رئيس الوزراء في المؤتمر.

إزالة الحواجز والعقلية القائلة "إذا لم تتمكن من إدارة الأمر، فاحظره"

وقال رئيس الوزراء إنه من التطور العملي للاقتصاد الخاص في بلادنا خلال السنوات الأخيرة والخبرة الدولية، يمكن استخلاص الدروس التالية:

أولا، تجديد التفكير وتوحيد الوعي بمكانة ودور الاقتصاد الخاص باعتباره القوة الدافعة الأهم والركيزة الأساسية للاقتصاد الوطني، وخلق إجماع عالي في المجتمع وإجراءات قوية لدعم تنمية الاقتصاد الخاص.

ثانياً، تعزيز دور الدولة في الإبداع والتوجيه، وتقوية القيادة والتوجيه والإدارة وبناء المؤسسات والقدرة على التنفيذ، وتوفير آليات وسياسات رائدة، وإزالة جميع الحواجز وعقلية "إذا لم تتمكن من إدارته فاحظره" لتطوير الاقتصاد الخاص، وتعزيز التعاون بين الدولة والقطاع الخاص.

ثالثا، ضمان معاملة القطاع الخاص بشكل عادل ومتساو مع القطاعات الاقتصادية الأخرى؛ - أن يكون لدينا آليات وسياسات وحلول متميزة ومبتكرة لفتح المجال أمام الموارد وتعبئتها واستخدامها بشكل فعال، وخاصة في مجال البحث والتطوير والابتكار والتحول الرقمي؛ تعزيز خفض وتبسيط وتخفيض تكاليف الإجراءات الإدارية.

رابعا ، إعطاء الأولوية ودعم الشركات الكبيرة، الرائدة في قيادة عدد من الصناعات والمجالات الرئيسية والمهمة؛ تعزيز الروابط بين الشركات المحلية وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل قوي؛ دعم المؤسسات الخاصة للوصول إلى الأسواق العالمية وبناء العلامات التجارية العالمية.

خامسا ، التركيز على تدريب وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وتطبيق سياسات مكافآت متميزة لجذب المواهب، وخاصة في مجالات التكنولوجيا الفائقة والمهن الجديدة، وخلق قوة دافعة لتعزيز تنمية الاقتصاد الخاص بقوة.

وفيما يتعلق بالمحتوى الرئيسي للقرار 68، فقد أوضح رئيس الوزراء بشكل واضح وجهات النظر التوجيهية والأهداف والمهام والحلول وتنظيم التنفيذ.

وفي تحليله لمتطلبات السياسات الرائدة لتطوير الاقتصاد الخاص ، أشار رئيس الوزراء إلى العوامل الموضوعية من الوضع العالمي والمتطلبات الذاتية. وفي ظل السياق الجديد المليء بالعديد من الصعوبات والتحديات، هناك أيضًا فرص وإمكانيات جديدة للتنمية الوطنية. ولكي نتمكن من تنفيذ أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحددة بنجاح، وخاصة الهدفين الاستراتيجيين الممتدين على مدى مائة عام، يتعين علينا تجديد تفكيرنا ووعينا ورؤيتنا؛ اتخاذ إجراءات أقوى وأكثر حسماً، وإطلاق العنان لجميع القوى الدافعة للتنمية الوطنية؛ وخاصة ضرورة القضاء على جميع الأحكام المسبقة، وتعزيز الدور، وخلق اختراق في تطوير الاقتصاد الخاص لتعزيز قضية الابتكار والتكامل وتنمية البلاد في الوضع الجديد بقوة.

وتنفيذًا لتوجيهات المكتب السياسي، سارعت الحكومة إلى إنشاء لجنة توجيهية لتطوير مشروع تنمية الاقتصاد الخاص، وكان رئيس الوزراء رئيسًا للجنة؛ - طلب الآراء وتلقي التعليمات من المكتب السياسي والأمانة العامة بشكل منتظم، وخاصة التعليمات المباشرة من الأمين العام؛ حشد المشاركة الفعالة والآراء من جميع المستويات والقطاعات والمناطق والخبراء والجمعيات والشركات.

وفي فترة قصيرة (شهرين) أصدر المكتب السياسي القرار رقم 68-NQ/TW؛ عرض القرار رقم 198/2025/QH15 المؤرخ في 17 مايو 2025 على مجلس الأمة لإصداره بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتنمية الاقتصاد الخاص؛ إصدار القرار رقم 138/NQ-CP بتاريخ 16 مايو 2025 بشأن خطة العمل لتنفيذ القرار 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي والقرار رقم 139/NQ-CP بتاريخ 17 مايو 2025 بشأن خطة تنفيذ القرار رقم 198/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية.

إلى جانب ذلك، فإننا نقوم أيضًا بإجراء ثورة في الهيكل التنظيمي، وخلق مساحة جديدة للتنمية، وتقليص الوسطاء، وتعزيز القاعدة الشعبية، وتقليص الإجراءات، والتحول بقوة من الحالة السلبية إلى خدمة الناس والشركات بشكل استباقي.

حل المشاكل الأكثر أهمية وإلحاحًا

وفيما يتعلق بالمحتوى الرئيسي للقرار 68، فقد أوضح رئيس الوزراء بشكل واضح وجهات النظر التوجيهية والأهداف والمهام والحلول وتنظيم التنفيذ.

وقال رئيس الوزراء إن القرار 68-NQ/TW يحدد خمس وجهات نظر توجيهية رائدة بشأن تطوير الاقتصاد الخاص، ومن أبرزها:

(1) يعتبر الاقتصاد الخاص القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني. وتظهر ممارسات الابتكار في بلادنا والخبرة الدولية أن هذا هو القوة الرائدة التي تعزز التصنيع والتحديث والنمو الاقتصادي وخلق فرص العمل وتحسين إنتاجية العمل والقدرة التنافسية الوطنية والتكامل الدولي.

(2) إن تطوير اقتصاد خاص سريع ومستدام وفعال وعالي الجودة يشكل مهمة مركزية وعاجلة ومهمة استراتيجية طويلة الأجل. وهذه ضرورة موضوعية، حيث يعتبر القطاع الخاص الوسيلة الأهم لتحرير القوى الإنتاجية، وتفعيل وتعبئة واستغلال كافة الموارد بشكل فعال، وخاصة بين الناس.

(3) القضاء تمامًا على التصورات والأفكار والمفاهيم والتحيزات حول KTTN؛ اعتبر رجال الأعمال بمثابة جنود على الجبهة الاقتصادية. وحينها فقط يمكننا أن نضمن حقاً أن يكون الاقتصاد الخاص مساويا للقطاعات الاقتصادية الأخرى، وخاصة في الوصول إلى الموارد.

(4) خلق بيئة أعمال مفتوحة وشفافة، وضمان القدرة التنافسية الإقليمية والعالمية؛ تعزيز ريادة الأعمال والإثراء القانوني والمساهمة في تنمية البلاد. وهذه قضية ذات أهمية خاصة، إذ أنها تشكل أساساً متيناً لتعزيز التنمية القوية وتعزيز دور المؤسسات الخاصة في المشاركة في المهام الاستراتيجية الهامة للبلاد، وصولاً إلى المستويات الإقليمية والعالمية.

(5) تعزيز الدور القيادي للحزب وتكوين الدولة، واتخاذ المؤسسات مركزا وموضوعا؛ تكريم وتشجيع وتطوير فريق قوي من رواد الأعمال. ومن ثم المساهمة في تعزيز وتنمية روح الوطنية والفخر الوطني والرغبة في المساهمة لدى مجتمع الأعمال في القضية الثورية للحزب والأمة.

وأعرب رئيس الوزراء عن اعتقاده بضرورة إطلاق حركة وطنية للتنافس على الثراء، وخدمة قضية بناء الوطن والدفاع عنه، مؤكدا أن "عالم الأعمال ساحة معركة"، ومن الضروري خلق الحافز والإلهام للجنود على الجبهة الاقتصادية للمساهمة في خدمة البلاد.

قام الأمين العام تو لام ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ونائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه بزيارة أكشاك عرض المنتجات للمؤسسات الخاصة.

لتحقيق الأهداف المحددة لعامي 2030 و2045، حدد القرار 8 مجموعات من المهام والحلول التي تُظهر روح الابتكار والاختراقات والإصلاحات القوية، مما يضمن الالتزام بثلاثة اختراقات استراتيجية (في المؤسسات والموارد البشرية والبنية التحتية) وفي القرارات المهمة الأربعة الشاملة للمكتب السياسي، بما في ذلك: (1) القرار 57-NQ/TW بشأن الاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ (2) القرار 59-NQ/TW بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد؛ (3) القرار 66-NQ/TW بشأن الابتكار في صنع القوانين وإنفاذها؛ (4) القرار رقم 68-NQ/TW بشأن تنمية الاقتصاد الخاص.

وقال رئيس الوزراء إن المحتوى الأساسي للمجموعات الثماني من المهام والحلول هو حل القضايا الأكثر أهمية وإلحاحا لتنمية الاقتصاد الخاص اليوم. وهذا هو: (1) الابتكار في التفكير والإدراك والعمل؛ (2) إصلاح وتحسين الجودة المؤسسية؛ (3) تعزيز الوصول إلى الموارد؛ (4) تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ (5) تعزيز الاتصال التجاري؛ (6) تطوير المشاريع الخاصة الكبيرة؛ (7) دعم المؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر والأسر التجارية؛ (8) تعزيز دور مجتمع الأعمال.

قام الأمين العام تو لام بزيارة جناح TTC AgriS - وهي مؤسسة رائدة في تطوير الزراعة عالية التقنية لتحسين الإنتاجية والجودة والقيمة المضافة للمنتجات الزراعية الفيتنامية.

المجموعة الأولى تعمل على تجديد التفكير، وتتمتع بوحدة عالية في الإدراك والعمل، وتثير المعتقدات والتطلعات الوطنية، وتخلق دوافع جديدة وزخماً جديداً لتطوير الاقتصاد الخاص.

وأوضح رئيس الوزراء أن هذا هو المطلب الأول والأهم، وهو ما يخلق أرضية مناسبة لتنمية الاقتصاد الخاص؛ - إلزام وسائل الإعلام ووكالات الصحافة بالتركيز على تحسين جودة وفعالية المعلومات والدعاية (تشجيع ونشر النماذج الجيدة والممارسات الجيدة، وتشجيع روح المبادرة لدى الشركات ورواد الأعمال؛ ومنع أعمال التحرش والسلبية وتقديم معلومات كاذبة تؤثر على الشركات ورواد الأعمال بشكل صارم).

المجموعة الثانية: تعزيز الإصلاح وتحسين وتعزيز جودة المؤسسات والسياسات، وضمان وحماية حقوق الملكية وحقوق الملكية وحرية الأعمال وحقوق المنافسة المتساوية للمؤسسات الخاصة بشكل فعال، وضمان تنفيذ العقود للمؤسسات الخاصة.

تهدف هذه المجموعة من المهام والحلول إلى حل المشاكل المؤسسية بشكل شامل وفعال، وعدم السماح للمؤسسات بأن تستمر في كونها "عنق زجاجة من الاختناقات"، بل قوة دافعة قوية لتعزيز تنمية الاقتصاد الخاص. إن الروح هي ابتكار التفكير في بناء القوانين وتنفيذها؛ إزالة الحواجز الإدارية، وآلية "الطلب - العطاء"، وعقلية "إذا لم تتمكن من إدارة الأمر، فاحظره"؛ التغلب بشكل كامل على التناقضات والتداخلات والتناقضات بين الوزارات والفروع والمحليات؛ العمل بشكل استباقي على خلق البيئة المؤسسية الأكثر ملاءمة؛ التركيز على حل القضايا الأساسية الأكثر جوهرية المتعلقة بضمان حقوق الملكية، وحرية الأعمال، وحقوق الملكية، وحقوق المنافسة العادلة، وإنفاذ العقود؛ التمييز بشكل واضح بين المسؤوليات الجنائية والإدارية والمدنية لتعزيز ثقة الشركات ورجال الأعمال، وتعزيز تنمية الاقتصاد الخاص.

فيما يتعلق بالإصلاح، وتحسين جودة المؤسسات والسياسات، وتحسين النظام القانوني، وإزالة الحواجز أمام الوصول إلى الأسواق؛ توفير كافة التسهيلات في التعامل مع الإجراءات الإدارية. التحول من نظام الإدارة العامة الذي يركز بشكل أساسي على الإدارة إلى نظام يركز على الخدمة والتنمية، مع التركيز على الأشخاص والشركات. عدم التمييز بين المؤسسات الخاصة والقطاعات الاقتصادية الأخرى في تعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها؛ تطوير المؤسسات، ووضع آليات وسياسات خاصة لتعزيز تنمية الاقتصاد الخاص.

وفيما يتعلق بالتمييز الواضح بين المسؤوليات الجنائية والإدارية والمدنية، ينص القرار بوضوح على: ضمان المبدأ عند التعامل مع الانتهاكات والقضايا المدنية والاقتصادية، وإعطاء الأولوية لتطبيق التدابير المدنية والاقتصادية والإدارية أولاً، مما يسمح بالمعالجة الاستباقية للانتهاكات والأضرار. في الحالات التي قد يؤدي فيها التطبيق العملي للقانون إلى اتخاذ إجراءات جنائية أو عدم اتخاذ أي إجراءات جنائية، فإنه لا يجوز مطلقاً تطبيق الإجراءات الجنائية. وفي الحالات التي تتطلب اتخاذ إجراءات جنائية، تُعطى الأولوية للتدابير العلاجية الاقتصادية وتشكل أساسًا مهمًا للنظر في التدابير اللاحقة. لا تطبق اللوائح القانونية بأثر رجعي بما يضر بالشركات. ضمان مبدأ افتراض البراءة في التحقيق والمحاكمة. التأكد من أن قيمة الختم والحجز والاحتجاز المؤقت والتجميد تتناسب مع العواقب المتوقعة للضرر في القضية. التمييز بوضوح بين الأصول القانونية والأصول التي تم الحصول عليها من أعمال غير قانونية والأصول الأخرى المتعلقة بالقضية؛ تقليل التأثير على أنشطة الإنتاج والأعمال.

المجموعة الثالثة تهدف إلى تسهيل حصول المؤسسات الخاصة على الموارد من الأرض ورأس المال والموارد البشرية عالية الجودة. وبحسب رئيس الوزراء، فإن هذه أيضًا نقطة جديدة في القرار، والتي تقدم حلولاً محددة للمشاكل العالقة.

وبناء على ذلك، زيادة فرص الحصول على الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال التجارية لشركة KTTN؛ تعزيز وتنويع مصادر رأس المال للاقتصاد الخاص؛ تحسين جودة الموارد البشرية للاقتصاد.

وتعمل المجموعة الرابعة على تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر والأعمال التجارية الفعالة والمستدامة في الاقتصاد الخاص، من خلال آليات وسياسات رائدة.

على سبيل المثال، فإن حساب التكلفة عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة لضريبة دخل الشركات لأنشطة البحث والتطوير يساوي 200% من التكلفة الفعلية؛ خصم ما يصل إلى 20% من الدخل الخاضع للضريبة من ضريبة دخل الشركات لإنشاء صندوق لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ استخدام الأموال لنشر الأبحاث والتطوير ذاتيًا أو طلبها من جهات خارجية بموجب آلية التعاقد على المنتجات.

المجموعة الخامسة تعمل على تعزيز الروابط بين الشركات الخاصة والشركات الخاصة مع الشركات المملوكة للدولة ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر.

المجموعة السادسة هي تشكيل وتطوير الشركات المتوسطة والكبيرة والمجموعات الاقتصادية الإقليمية والعالمية بشكل سريع. تنويع وتحسين فعالية أشكال التعاون بين الدولة والقطاع الخاص من خلال نماذج "القيادة العامة - الحوكمة الخاصة"، "الاستثمار العام - الإدارة الخاصة"، "الاستثمار الخاص - الاستخدام العام".

- بناء وتنفيذ برنامج لتنمية 1000 مؤسسة نموذجية ورائدة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر؛ برنامج الذهاب العالمي…

المجموعة 7 تهدف إلى توفير الدعم العملي والفعال للشركات الصغيرة والمتناهية الصغر والأسرية.

وعلى وجه الخصوص، تنفيذ الاستراتيجية الوطنية للشمول المالي بشكل فعال، وخاصة بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر، والأسر التجارية، مع إعطاء الأولوية لأصحاب الأعمال والأسر التجارية من الشباب والنساء والفئات الضعيفة والأقليات العرقية والمناطق الجبلية والحدودية والجزرية ونماذج الأعمال الشاملة، وخلق التأثير الاجتماعي.

المجموعة الثامنة تهدف إلى تعزيز أخلاقيات الأعمال، وتعزيز المسؤولية الاجتماعية، وتعزيز روح المبادرة بقوة، وخلق كل الظروف المواتية لرجال الأعمال للمشاركة في الحوكمة الوطنية.

وعليه، يتم تكريم وإشادة ومكافأة رواد الأعمال والمؤسسات النموذجية والمتقدمة التي تقوم بأعمال تجارية فعالة ومستدامة، وتفي بالمسؤوليات الاجتماعية على نحو جيد، وتشارك بنشاط في الأنشطة المجتمعية.

إقامة علاقة وثيقة وجوهرية وتشاركية ومنفتحة وصادقة بين لجان الحزب والسلطات والمؤسسات الخاصة؛ تعزيز دور الشركات وجمعيات الأعمال في تقديم التعليقات وانتقادات السياسات. بناء اتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه وتطوير الحزب في القطاع الخاص وقطاع الأعمال.

وفيما يتعلق بالتنفيذ ، فقد كلف المكتب السياسي لجنة الحزب في الجمعية الوطنية، ولجنة الحزب الحكومية، ولجان الحزب المركزية، ولجان الحزب في الوزارات، والهيئات على مستوى الوزراء، والهيئات الخاضعة مباشرة للحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، ولجان الحزب في المحافظات والبلديات، ولجان الحزب الخاضعة مباشرة للجنة الحزب المركزية لجبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية المركزية بمهام محددة في تنفيذ القرار 68-NQ/TW.

وفيما يتعلق بخطة عمل الحكومة، قال رئيس الوزراء إن الخطة صدرت من أجل تنفيذ مجموعات المهام والحلول الواردة في قرار المكتب السياسي رقم 68-NQ/TW بشكل حاسم ومتزامن وفعال. الشعار هو التركيز على التنفيذ بعزيمة عالية وجهد كبير وعمل حاسم وتحديد التركيز والنقاط الرئيسية بوضوح. يجب أن تكون توزيع المهام محددًا وواضحًا للوزارات والفروع والمحليات لتنفيذها بروح "الستة واضحة: أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤولية واضحة، سلطة واضحة، وقت واضح، نتائج واضحة".

بالالتزام بوجهات النظر التوجيهية الخمس والأهداف المحددة لعام 2030 والرؤية حتى عام 2045 ومجموعات المهام الثماني والحلول الرئيسية وفقًا للقرار رقم 68-NQ / TW، حدد برنامج عمل الحكومة 8 مجموعات من المهام مع 117 مهمة محددة، مخصصة لكل وزارة وفرع ومحلية لرئاسة أو تنسيق التنفيذ وفقًا للوظائف والمهام والصلاحيات، مع مواعيد نهائية ونتائج محددة.

وقال رئيس الوزراء أيضا إن مجلس الأمة أصدر القرار رقم 198/2025/QH15 بتاريخ 17 مايو 2025 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتنمية الاقتصاد الخاص مع عدد من المحتويات الرئيسية: بشأن تحسين بيئة الأعمال؛ بشأن دعم الوصول إلى الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال؛ بشأن الدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة؛ في دعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية؛ - دعم تشكيل المؤسسات المتوسطة والكبيرة والمؤسسات الرائدة؛ بشأن شروط التنفيذ.

في 17 مايو 2025، أصدرت الحكومة على الفور القرار رقم 139/NQ-CP بشأن خطة تنفيذ القرار رقم 198/2025/QH15 للجمعية الوطنية، حيث كلفت الوزارات والهيئات والمحليات بمهام محددة مع مواعيد نهائية محددة للتركيز على التنفيذ وتعزيز الفعالية منذ وقت الإصدار.

الأهداف وفقا لقرار 68 للمكتب السياسي:

(1) بحلول عام 2030:

- يعتبر الاقتصاد الخاص القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني؛ يعد رائدًا في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، ويساهم في التنفيذ الناجح لأهداف القرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي.

- يوجد 2 مليون شركة عاملة في الاقتصاد، 20 شركة عاملة/ألف شخص؛ هناك ما لا يقل عن 20 شركة كبيرة تشارك في سلسلة القيمة العالمية.

- معدل النمو المتوسط ​​يبلغ حوالي 10-12% سنويا، وهو أعلى من معدل نمو الاقتصاد؛ تساهم بنحو 55-58% من الناتج المحلي الإجمالي، و35-40% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة؛ توفير فرص عمل لنحو 84-85% من إجمالي القوى العاملة؛ ارتفعت إنتاجية العمل بمعدل سنوي متوسط ​​بلغ حوالي 8.5-9.5%.

- المستوى والقدرة التكنولوجية والابتكار والتحول الرقمي من بين الدول الثلاث الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا والخمسة الأولى في الدول الآسيوية.

(2) رؤية 2045:

يتطور الاقتصاد الخاص في فيتنام بسرعة وقوة وبشكل مستدام ويشارك بشكل استباقي في سلسلة الإنتاج والتوريد العالمية؛ قدرة تنافسية عالية على المستوى الإقليمي والدولي؛ السعي إلى أن يكون لدينا ما لا يقل عن 3 ملايين شركة عاملة في الاقتصاد بحلول عام 2045؛ تساهم بنحو 60% من الناتج المحلي الإجمالي.

باوتشينفو.فن

المصدر: https://baolaocai.vn/thuong-truong-la-chien-truong-can-tao-dong-luc-truyen-cam-hung-cho-doanh-nhan-va-phat-dong-toan-dan-thi-dua-lam-giau-post401978.html