تقديم دعم إضافي للضمان الاجتماعي للعمال.

بعد مرور عامين تقريبًا على تنفيذ القرار رقم 07، حققت العديد من برامج الرعاية الاجتماعية لأعضاء النقابات والعمال نتائج إيجابية، بدءًا من بدلات السكن والوجبات وصولًا إلى الدعم خلال العطلات وعيد رأس السنة القمرية (تيت) والتحول الرقمي، مما ساهم في تأكيد دور النقابات العمالية كركيزة للدعم في الوضع الجديد.

تركيز الجهود من السياسات إلى الممارسات.

وفقًا للاتحاد العام للعمال في فيتنام ، بحلول أوائل عام 2026، سيتمكن 100% من أعضاء النقابات من الوصول الكامل إلى المعلومات المتعلقة ببرامج وسياسات الرعاية الاجتماعية؛ وسيتلقى 100% من أعضاء النقابات الذين يواجهون صعوبات زيارات أو تشجيعًا أو سياسات دعم من منظمة النقابات العمالية؛ وستقوم 100% من اتحادات العمل في المحافظات والمدن، ونقابات الصناعة المركزية، والمنظمات المماثلة بتنظيم أنشطة الرعاية الاجتماعية مثل لم شمل تيت، وشهر العمال، وسوق تيت للنقابات العمالية بأشكال مناسبة.

يُعتبر هذا إنجازاً ملحوظاً في سياق اضطرار النقابات العمالية إلى الوفاء بمسؤولياتها المتعلقة بالرعاية الاجتماعية والتكيف مع إعادة هيكلة المنظمة، والتغيرات في نماذج التشغيل، وضغط انخفاض الموارد المالية.

فحص طبي وعلاج مجاني للعمال.

ومن أهم الإنجازات التي تحققت بعد ما يقرب من عامين من تنفيذ القرار رقم 07 هو الدور الاستباقي للنقابات العمالية في المشاركة في تطوير المؤسسات والسياسات المتعلقة مباشرة بحقوق ومصالح أعضاء النقابات والعمال.

بحسب التقرير، قدّم الاتحاد العام للعمال في فيتنام آراءً حول ما يقارب 50 مشروع قانون وقرار ومرسوم وتعميمًا تتعلق بالحقوق والمصالح المشروعة للعمال؛ كما اضطلع بدورٍ كعضو في المجلس الوطني للأجور في اقتراح تعديلات على الحد الأدنى للأجور على المستوى الإقليمي. وخلال العامين الماضيين، رُفع الحد الأدنى للأجور على المستوى الإقليمي مرتين، مما ساهم في تحسين الدخل وضمان مستوى معيشي لائق للعمال.

في قطاع الإسكان، يواصل برنامج "مأوى النقابات العمالية" توسعه. فعلى مدار العامين الماضيين، دعمت النقابات العمالية على جميع المستويات بناء وترميم 4894 مأوى بميزانية إجمالية تجاوزت 211.5 مليار دونغ فيتنامي. وخلال رأس السنة القمرية الجديدة لعام 2026 وحده، تلقى 237 مأوى إضافياً الدعم في مجال البناء والترميم.

بالإضافة إلى ذلك، يجري تسريع وتيرة مشاريع الإسكان الاجتماعي التي تنظمها النقابات العمالية. حالياً، تم شغل 244 شقة بالكامل في مجمع دونغ فان 2 الصناعي؛ وفي عام 2025، بدأ العمل في ثلاثة مشاريع جديدة تضم 1539 شقة، ومن المتوقع بدء العمل في ثمانية مشاريع أخرى تضم حوالي 5525 شقة في عام 2026.

استمر تنظيم برامج الرعاية الاجتماعية المباشرة على نطاق واسع، مما أحدث أثراً بالغاً. ففي غضون عامين، نُظِّم أكثر من 27 ألف برنامج احتفالي بمناسبة عيد رأس السنة الفيتنامية (تيت)، استقطبت نحو 5 ملايين عضو نقابي وعامل، بإجمالي إنفاق تجاوز 1.924 مليار دونغ فيتنامي. وقدّم برنامج "سوق تيت النقابي - ربيع 2026" وحده خدماته لأكثر من 1.1 مليون متسوق، سواءً بشكل مباشر أو عبر الإنترنت.

وقد أعادت برامج "رحلات النقابات العمالية" و"قطارات النقابات العمالية" و"حافلات النقابات العمالية" و"تذاكر الرحمة" أكثر من 324 ألف عضو نقابي إلى مسقط رأسهم للاحتفال بعيد رأس السنة القمرية (تيت) بتكلفة إجمالية تقارب 164 مليار دونغ فيتنامي.

على وجه الخصوص، أصبح نموذج "وجبات النقابات العمالية" إضافةً مميزةً في مجال العمل الاجتماعي. ففي غضون عامين فقط، نظمت النقابات العمالية على جميع المستويات 20,724 وجبة لأكثر من 5.5 مليون عضو وعامل، بتكلفة إجمالية تقارب 316.5 مليار دونغ فيتنامي. ولا يقتصر أثر هذا النشاط على تحسين جودة الوجبات فحسب، بل يساهم أيضاً في تعزيز الروابط بين العمال والنقابات العمالية والشركات.

وفي الوقت نفسه، تم تنظيم أكثر من 12000 برنامج رعاية صحية في عام 2024، مما جذب أكثر من مليون مشارك؛ وتم تنظيم أكثر من 80000 نشاط ثقافي ورياضي وترفيهي، لخدمة أكثر من 12 مليون عضو وعامل في النقابات.

تعزيز المفاوضات وتحسين الرفاه

ومن التطورات الهامة الأخرى تحسن جودة الحوار والمفاوضة الجماعية. فبحلول مطلع عام 2026، تجاوزت مزايا الرعاية الاجتماعية في 84.9% من الحوارات داخل الشركات المتطلبات القانونية؛ وحصلت 62.4% من اتفاقيات العمل الجماعية على تصنيف "ب" أو أعلى، متجاوزةً بذلك الهدف المحدد.

تنظيم وجبة نقابية في هاي هاو ( نينه بينه )، الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

خلال الفترة 2024-2025، وقعت النقابات العمالية على جميع المستويات أكثر من 6000 اتفاقية عمل جماعية جديدة، وتم تعديل أو استكمال ما يقرب من 5400 اتفاقية بطريقة أكثر فائدة للعمال.

هذا أساس حاسم لضمان أن تصبح اللوائح مثل الرواتب والمكافآت وبدلات الوجبات وفترات الراحة والتدريب المهني أكثر جوهرية بدلاً من مجرد لوائح إطارية.

لأول مرة، تم دمج التحول الرقمي كركيزة أساسية في العمل الاجتماعي. في 17 يونيو 2025، أطلق الاتحاد العام للعمال في فيتنام حركة "المحاكاة الوطنية في الابتكار والتحول الرقمي"، ونفذ في الوقت نفسه مشروع التحول الرقمي في أنشطة النقابات العمالية حتى عام 2026، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2030.

على مدار العامين الماضيين، أصدر برنامج سوق تيت التابع لنقابات العمال عبر الإنترنت 455 ألف قسيمة تسوق بقيمة 500 ألف دونغ فيتنامي لكل منها لأعضاء النقابات، جاذباً أكثر من 4 ملايين زيارة. ويضم النظام النقابي بأكمله حالياً ما يقارب 400 ألف صفحة ومجموعة على المنصات الرقمية للتواصل مع أعضاء النقابات وتقديم المزايا لهم.

على الرغم من تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، يشير التقرير أيضاً بصراحة إلى أوجه القصور. ففي بعض الأحيان، لم تكن المشاركة في وضع السياسات والقوانين فعّالة بالقدر الكافي. ولا تزال الرعاية الاجتماعية من خلال الديمقراطية الشعبية والحوار والتفاوض سطحية إلى حد كبير في كثير من الأماكن؛ ولا يزال عدد اتفاقيات العمل التي تتضمن بنوداً جوهرية بشأن الأجور والمكافآت وبدلات الطعام منخفضاً.

إن موارد مؤسسات النقابات العمالية محدودة من حيث النطاق والتغطية. وعلى وجه الخصوص، فإن عدد الموظفين المتخصصين في مجال الرعاية الاجتماعية قليل للغاية. ووفقًا للتقرير، لا يوجد سوى وحدتين فقط في النظام بأكمله لديهما حاليًا موظفون متخصصون في مجال الرعاية الاجتماعية.

بالإضافة إلى ذلك، فإن إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي اعتبارًا من منتصف عام 2025 ستؤدي إلى انخفاض حاد في عدد أعضاء النقابة والموظفين والأموال النقابية، مما يؤثر بشكل مباشر على القدرة على تنفيذ أنشطة الرعاية الاجتماعية.

أحد الأهداف التي لم يتم تحقيقها بعد هو أن نسبة أموال النقابات العمالية المخصصة لأعمال الرعاية الاجتماعية لم تصل إلا إلى 54.4%، وهي أقل من الهدف المحدد وهو 55%؛ ونسبة الموظفين الذين يتلقون تدريباً متخصصاً في أعمال الرعاية الاجتماعية وصلت إلى 98.8%، ولم تصل بعد إلى 100% كما هو مخطط لها.

استجابةً للمطالب الجديدة، قرر الاتحاد العام للعمال في فيتنام مواصلة تحسين السياسات والقوانين المتعلقة بالعمل والأجور والتأمين والإسكان ورعاية الأطفال والمؤسسات الثقافية؛ وتعزيز الحوار والتفاوض؛ وتعزيز الموارد الاجتماعية لصناديق الرعاية الاجتماعية؛ وتطوير نظام بيئي رقمي لخدمة أعضاء النقابات؛ وتعزيز عمليات التفتيش والإشراف الموضوعية في جميع أنحاء النظام.

تُظهر النتائج الأولية للقرار رقم 07 أنه عندما يتم تركيز الموارد في الاتجاه الصحيح، وتُجسد السياسات من خلال نماذج عملية وذات صلة، فإن النقابات العمالية لا تعمل فقط كدعم للعمال خلال الأوقات الصعبة، بل تصبح أيضًا "أساسًا" لملايين أعضاء النقابات للالتزام بثقة، والمساهمة، ومرافقة الشركات والبلاد في مرحلة التنمية الجديدة.

المصدر: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tiep-them-diem-tua-an-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20260516072312641.htm