الاستمرار في إضفاء الشرعية على القرار رقم 42 بشأن تسوية الديون المعدومة

من أجل إنشاء إطار قانوني متزامن لمعالجة الديون المعدومة، وضمان الامتثال للواقع، أبلغ البنك المركزي مؤخرا أنه سيواصل تقنين اللوائح الواردة في القرار رقم 42/2017/QH14، في سياق اتجاه حالة الديون المعدومة إلى التزايد، مما يسبب ضغوطا على القطاع المصرفي.

أعلن البنك المركزي، على وجه الخصوص، عن بعض المعلومات المتعلقة بمشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون مؤسسات الائتمان. ووفقًا للبنك المركزي، فإنّ تزايد نسبة الديون المعدومة يُشكّل ضغطًا على القطاع المصرفي، لا سيما في ظلّ تحديد عام 2025 كعام التسارع والانطلاق نحو تحقيق خطّ النهاية للخطة التنموية 2021-2025، واستهداف الحكومة تحقيق معدل نموّ لا يقلّ عن 8%، سعيًا لتحقيق نموّ ثنائيّ الرقم.

السبب الرئيسي لارتفاع الديون المعدومة هو أن الاقتصاد العالمي لا يزال يواجه العديد من المخاطر والتحديات؛ فالاقتصاد المحلي لا يزال يواجه صعوبات جمة، ويتأثر بالتداعيات غير المتوقعة للوضع العالمي والتطورات المعقدة للكوارث الطبيعية. إضافةً إلى ذلك، لا يزال انتعاش أسواق الأسهم والسندات والعقارات بطيئًا.

توضيح

بالإضافة إلى ذلك، لم يتطور سوق تداول الديون بالشكل المتوقع؛ فلم يتم إضفاء الشرعية على بعض محتويات القرار رقم 42/2017/QH14، مما أثر على معالجة واسترداد الديون لدى بعض مؤسسات الائتمان ومنظمات تداول وتداول الديون، في حين لا تزال القدرة الإدارية لبعض مؤسسات الائتمان غير كافية مقارنة بحجمها ومعدل نموها ومستوى المخاطر.

ولذلك، قال بنك الدولة إن الاستمرار في تقنين الأحكام الواردة في القرار رقم 42/2017/QH14 يهدف إلى إنشاء إطار قانوني متزامن لمعالجة الديون المعدومة، وضمان الامتثال للواقع لمعالجة العقبات والصعوبات التي كانت تمنع مؤسسات الائتمان وفروع البنوك الأجنبية ومنظمات تداول الديون ومعالجتها من ممارسة حقوقها القانونية في معالجة الديون المعدومة وضمانات الديون المعدومة، مما يؤثر بشكل غير مباشر على القدرة على تدوير رأس المال وكذلك الوصول إلى الائتمان بتكاليف معقولة للأفراد والشركات.

وفي الوقت نفسه، يجب أن يضمن تطوير السياسات التوازن بين الحقوق المشروعة لمؤسسات الائتمان ومنظمات تداول الديون وتسويتها والحقوق المشروعة للطرف الذي يؤمن الأصول، وتجنب خلق عدم التماثل بين المقرض والمقترض.

إضافةً إلى ذلك، من أبرز بنود المسودة اقتراح تعديل وتكملة صلاحية البت في القروض الخاصة. يهدف هذا التعديل والتكملة لصلاحية البت في القروض الخاصة لبنك الدولة، بهدف نقل سلطة اتخاذ القرار من رئيس الوزراء (في حالات القروض الخاصة بفائدة 0% سنويًا، والقروض الخاصة بدون ضمانات) إلى بنك الدولة، إلى تحقيق لامركزية شاملة وتفويض صلاحيات البت في القروض الخاصة إلى بنك الدولة؛ وتعزيز دور أعضاء الحكومة ومسؤولياتهم.

يأتي هذا تنفيذًا لمتطلبات القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي بتاريخ 9 نوفمبر 2022، بشأن مواصلة بناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام وتحسينها في المرحلة الجديدة. وفي الوقت نفسه، يُسهم هذا القرار في تقليص الإجراءات الوسيطة في عملية التنفيذ، مما يُسهم في تقصير مدة المعالجة، وضمان التنفيذ في الوقت المناسب، وضمان أمن وسلامة نظام مؤسسات الائتمان، وفقًا لبيان صادر عن بنك الدولة.

وفقًا للبحث، اعتبارًا من 31 مارس 2025، بلغ متوسط نسبة الديون المعدومة لـ 27 بنكًا مدرجًا 2.16%، وشهدت العديد من البنوك زيادة كبيرة في نسبة الديون المعدومة مقارنةً ببداية العام. وفي أحدث تقرير، أفاد محللون من شركة SSI للأوراق المالية أنه في الربع الأول من عام 2025، ارتفع معدل تكوين الديون المعدومة للبنوك في نطاق البحث إلى 2.46% (مقارنةً بـ 0.55% في الربع الرابع من عام 2024) وكاد يصل إلى ذروته البالغة 2.58% في الربع الأول من عام 2023. وفي الوقت نفسه، زادت القروض المتأخرة بنسبة 11.6% مقارنةً بالربع السابق، وجاءت من ديون المجموعة 2 (بزيادة 2.8% مقارنةً بالربع السابق) والديون المعدومة (بزيادة 20.4% مقارنةً بالربع السابق).

وفقًا لإحصاءات Wichart، بلغ متوسط نسبة الديون المعدومة لـ 27 بنكًا مُدرجًا في البورصة 2.16% بنهاية 31 مارس 2025. ومن بين البنوك التي سجلت نسب ديون معدومة ملحوظة: ABBank (3.8%)، وBVBank (3.43%)، وSaigonBank (3.28%). في المقابل، من الناحية الإيجابية، لا تزال بعض البنوك تحافظ على نسب ديون معدومة أقل من 2%، بما في ذلك البنوك العملاقة المملوكة للدولة وبعض البنوك الخاصة مثل SeABank (1.84%)، وLPBank (1.73%)، وBacA Bank (1.26%)، وTechcombank (1.17%).

بالإضافة إلى ذلك، ورغم تراجع جودة الأصول، لم تُبدِ البنوك في الربع الأول من عام 2025 نشاطًا كبيرًا في تجنيب مخصصات الديون المعدومة. ووفقًا لمؤشر SSI، ينعكس ذلك في عدم ارتفاع تكاليف الائتمان بالتزامن مع معدل تكوين الديون المعدومة. وبحلول نهاية الربع الأول من عام 2025، ارتفع إجمالي مخصصات المخاطر للمجموعة المصرفية المدرجة بنسبة 2.33% فقط مقارنةً بنهاية عام 2024، ليصل إلى 212,460 مليار دونج، وهي زيادة أقل بكثير من معدل نمو الديون المعدومة الذي يقارب 17%.

المصدر: https://baodaknong.vn/tiep-tuc-luat-hoa-nghi-quyet-42-ve-xu-ly-no-xau-252767.html