مدينة هو تشي منه: جهاز إداري مبسط وأكثر تركيزاً على الناس.

في 28 مايو، عقدت لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه مؤتمراً لمراجعة عام واحد من تطبيق النموذج التنظيمي العام للنظام السياسي للمدينة ونموذج الحكومة المحلية ذي المستويين.

مركز مدينة هو تشي منه كما يُرى من منطقة ثو ثيم - صورة: فان ترونغ

أكد سكرتير الحزب في مدينة هو تشي منه، تران لو كوانغ، في كلمته الختامية في المؤتمر، أنه بعد عام من العمل، تم تحقيق نتائج إيجابية للغاية، وتم التغلب على معظم الصعوبات، واستقرت عمليات المناطق بشكل أساسي، ولم يتبق سوى القليل من الأمور التي يتعين الانتهاء منها.

يجب على النظام السياسي برمته أن يتجاوز ذاته، وأن يتبنى نهجاً جديداً أكثر حسماً، وأن ينتقل من التركيز على الكم إلى التركيز على الكيف. يجب أن يكون الهدف النهائي هو الكيف؛ أي التحول من عقلية "الطلب والمنح" إلى عقلية "الاعتماد على الذات والمساءلة" مع رقابة فعّالة.

سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، تران لو كوانغ

شجعوا الامتحانات التنافسية وأعطوا الأولوية لاختيار الأفراد الموهوبين للنظام.

السيد تران لو كوانغ

وبحسب السيد تران لو كوانغ، تتمتع مدينة هو تشي منه بميزة تلقي توجيهات دقيقة من الحكومة المركزية والمكتب السياسي ، ولديها العديد من الآليات الخاصة، بما في ذلك القرار رقم 09 والقانون القادم بشأن المناطق الحضرية الخاصة.

لذا، خلال الفترة المقبلة، يجب على جميع القطاعات والمستويات والمناطق والوحدات أن تتحلى بالحزم والدقة في قيادة وتنظيم التنفيذ لتحقيق نتائج ملموسة. ويتمثل الهدف الأساسي في تحسين الكفاءة والفعالية والكفاءة، مع ضمان قرب الجهاز من المواطنين وتلبية احتياجاتهم على المستوى الشعبي بشكل فوري.

فيما يتعلق بشؤون الموظفين، صرّح السيد كوانغ بأن المدينة ستواصل مراجعة وتعديل كوادر القيادة والموظفين على جميع المستويات لضمان تلبية متطلبات العمليات الفعلية. وستُجرى هذه المراجعة على مستوى المدينة وعلى مستوى القاعدة الشعبية. وأضاف أن المدينة قد أقرت سياسة لتبادل الموظفين بين المناطق التي لديها فائض في الموظفين وتلك التي تعاني من نقص؛ إلا أن ذلك يتطلب توافقاً حقيقياً.

وبحسب القرار رقم 9 الصادر عن المكتب السياسي، سيُسمح لمدينة هو تشي منه بزيادة إجمالي عدد موظفيها بنسبة 20% تقريبًا في المستقبل القريب. ومع ذلك، أكد السيد كوانغ على عدم وجود نهج موحد، بل تشجيع إجراء امتحانات وتقييمات تنافسية مفتوحة، مع إعطاء الأولوية للموهوبين والطلاب المتميزين والعاملين ذوي الخبرة المتعمقة في التكنولوجيا والإدارة للانضمام إلى النظام.

لمحة عامة عن المؤتمر - الصورة: كوانغ دينه

أكثر كفاءة، وأكثر فعالية

وفي تقريرها في المؤتمر، ذكرت نائبة سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، فان ثي باخ تويت، أن التنفيذ الأولي لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين قد واجه بعض الصعوبات، مثل الضغط لإعادة تنظيم الموظفين وتبسيط الجهاز الإداري؛ وعبء العمل الكبير؛ والقدرة المحدودة على الحوكمة والإدارة والتعامل العملي على مستوى القاعدة الشعبية في بعض المناطق.

ومع ذلك، يعمل النظام السياسي والتنظيمي للمدينة حتى الآن بتناغم تام، مما يُسهم في استقرارها وتحقيق العديد من النتائج. ومن الجدير بالذكر أن الجهاز الإداري مُنظّمٌ علمياً ، ومُبسّط، ويعمل بكفاءة وفعالية أكبر. ويُعدّ نموذج الحكم أقرب إلى الشعب، ويُقدّم خدمات أفضل، وقد حظي بدعم شعبي وإشادة واسعة.

أكملت مدينة هو تشي منه إعادة تنظيم 168 وحدة إدارية على مستوى القاعدة الشعبية، ويعمل الهيكل التنظيمي الجديد بثبات منذ تطبيقه. وقد نُفذت عملية إعادة التنظيم بالتنسيق مع النظام التنظيمي للحزب، وجبهة الوطن، وغيرها من المنظمات السياسية والاجتماعية، بما يضمن الدور القيادي الشامل للحزب وعدم تعطيل سير النظام السياسي.

في مجال إدارة شؤون الموظفين، تم توزيع الموظفين على مناصب في 168 بلدية ودائرة انتخابية ومنطقة خاصة. وفي الوقت نفسه، تم تطبيق سياسات فورية لمعالجة 6332 حالة استقالة بميزانية تجاوزت 6094 مليار دونغ فيتنامي، مما ساهم في استقرار الروح المعنوية وخلق توافق في الآراء بين الموظفين.

بالإضافة إلى ذلك، عززت المدينة التدريب والتطوير المهني من خلال تنظيم دورات تدريبية لأكثر من 10000 مسؤول وموظف مدني وموظف عام؛ واستكملت 100% من خطة التدريب، واستوفت متطلبات تشغيل النموذج الجديد.

استمر في تنفيذ التحول الرقمي.

نائبة سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، فان ثي باخ تويت، تقدم تقريرًا في المؤتمر - الصورة: كوانغ دينه

ومع ذلك، وفقًا للسيدة فان ثي باخ تويت، لا تزال بعض البلديات بطيئة في توطيد وتعيين المناصب القيادية على مستوى الإدارات والمناصب الوظيفية؛ ولا يزال هناك نقص في المسؤولين ذوي الخبرة والموظفين المدنيين في المجالات الرئيسية.

لا تستوفي العديد من المكاتب المساحة المطلوبة، مما يضطرها إلى التوزع على مواقع متعددة، الأمر الذي يؤثر على التنسيق والإدارة وإنجاز المعاملات للمواطنين. ولا يزال نظام البرمجيات "المحطة الواحدة" قيد التطوير؛ ولم يتم بعد إعداد بعض الإجراءات الإدارية بشكل كامل، لا سيما في قطاع الأراضي.

بحسب السيدة تويت، يُعتبر التحول الرقمي الركيزة التشغيلية للنموذج الجديد، إلا أن البنية التحتية التقنية وقابلية تبادل البيانات لم تتكامل وتوحد بشكل كامل بعد. فالبيانات لا تزال متناثرة عبر العديد من القطاعات والوحدات، ولم يتم ربطها بسلاسة بعد.

بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى مراجعة بعض اللوائح القانونية المتعلقة بالأراضي والإسكان والأعمال العقارية والاستثمار العام وإدارة الأصول العامة والمراسيم التوجيهية واقتراح تعديلها لتناسب الواقع.

وقالت السيدة تويت: "هذه المهمة تتطلب الكثير من الوقت والقوى العاملة، في حين أن الطاقم القانوني على المستوى الشعبي لا يزال صغيراً ويفتقر إلى الخبرة في التعامل مع القضايا الناشئة، وخاصة تلك المتعلقة بالتحولات السياسية".

الرسومات: توان آن

حدد بوضوح كل مرحلة من مراحل تحقيق كل هدف من أهداف القرار رقم 9.

كما استمع المندوبون في المؤتمر إلى عروض تقديمية وعلقوا عليها بشأن مشروع قانون المناطق الحضرية الخاصة، وعرض اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة بشأن مشروع برنامج العمل لتنفيذ القرار رقم 9 الصادر عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مدينة هو تشي منه في العصر الجديد، وعرض اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة بشأن مشروع الخطة والقرار المتعلق بإنشاء وكالة الصحافة والإذاعة في مدينة هو تشي منه.

وفي تصريحاته اللاحقة، صرّح سكرتير الحزب تران لو كوانغ بأنّ صياغة قانون المناطق الحضرية الخاصة ضروريةٌ للغاية لتلبية المتطلبات العملية الراهنة. وطلب دمج جميع الآراء التي طُرحت في المؤتمر على وجه السرعة، ومراجعة مشروع القانون وتنقيحه لضمان اتساقه وتوحيده وجدواه، وأن يلتزم التزاماً وثيقاً بسياسات الحكومة المركزية وتوجيهاتها، فضلاً عن متطلبات التنمية في المدينة في المرحلة الجديدة.

وفيما يتعلق بتنفيذ القرار رقم 09 الصادر عن المكتب السياسي، ذكر السيد كوانغ أن برنامج العمل يحدد بوضوح كل هدف ومهمة، مع جداول زمنية للإنجاز، ومسؤوليات محددة، وخاصة آلية تحكم محددة لضمان توجيه مركزي وموحد ومتسق، ولضمان التزامن في التنفيذ.

كما صرّح بأن مشروع إنشاء وكالة هو تشي منه للصحافة والإذاعة وقرار إنشائها يُمثلان سياسة رئيسية وثابتة للحزب والدولة. وتُنفّذ المدينة هذا المشروع بروح الالتزام التام بتوجيهات الحكومة المركزية، بهدف تهيئة الظروف اللازمة للتطوير المهني والحديث للصحافة، وتلبية الطلب المتزايد على العمل الإعلامي والدعاية.

لتجسيد الآليات الخاصة والمتفوقة إلى أقصى حد في قانون المدن الخاصة.

مواطنون يؤدون إجراءات إدارية في مركز الخدمات الإدارية العامة ببلدية هوك مون، مدينة هو تشي منه - صورة: كوانغ دينه

بعد ظهر يوم 28 مايو، ترأس رئيس اللجنة الشعبية نغوين فان دوك ونائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه نغوين مان كوونغ ورشة عمل لجمع آراء قادة سابقين من الحكومة المركزية وحكومة المدينة حول مسودة قانون المناطق الحضرية الخاصة. وتتألف مسودة القانون حاليًا من 9 فصول و45 مادة، وتقترح منح مدينة هو تشي منه حوالي 300 صلاحية.

ركزت معظم الملاحظات التي وردت في ورشة العمل على اقتراح إضافات وتوضيحات لنطاق واسم قانون المناطق الحضرية الخاصة بمدينة هو تشي منه، وتحديداً فيما يتعلق بهذه المدينة. كما اقترح الكثيرون ضرورة أن يحدد مشروع القانون بشكل أوضح اللامركزية وتفويض السلطة للمدينة، بما يضمن استقلاليتها وحقها في تقرير مصيرها ومساءلتها في وضع السياسات واللوائح القانونية التي تلبي المتطلبات العملية لتطورها في كل مرحلة، وتقليص مدة تطبيق القانون وإنفاذه.

بالإضافة إلى ذلك، أكدت بعض الآراء أيضًا على ضرورة الاستقلالية في الهيكل التنظيمي والتوظيف؛ وآليات حماية المسؤولين الذين يجرؤون على التفكير والتصرف؛ وإدارة واستخدام الأصول العامة.

وفي كلمته الختامية في ورشة العمل، أقر السيد نغوين فان دوك بالمساهمات والاقتراحات المقدمة إلى لجنة الشعب بالمدينة لوضع الصيغة النهائية لمشروع قانون المناطق الحضرية الخاصة.

أكد السيد دوك أن الهدف من صياغة قانون المناطق الحضرية الخاصة في مدينة هو تشي منه هو تجسيد اللوائح المتعلقة بآليات السياسة الخاصة والمتميزة قدر الإمكان، بما يُمكّن المدينة من إنشاء إطار قانوني متطور وتطبيقه فورًا لضمان تلبية متطلبات التنمية في ظل الظروف الراهنة. ويركز القانون بشكل خاص على آليات إزالة المعوقات التي تعترض سبيل التنمية في المدينة، بالإضافة إلى اللوائح التي تُحفز نموها.

تيان لونغ - تشاو توان - آي نهان

المصدر: https://tuoitre.vn/tp-hcm-bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-20260529084200078.htm