قدمت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه للتو التقرير رقم 3869/UBND-ĐT إلى وزارة الزراعة والبيئة (MARD) لتقييم تنفيذ قانون الأراضي.
بحسب التقرير، فيما يتعلق بتخطيط استخدام الأراضي: نفّذت مدينة هو تشي منه تخطيط استخدام الأراضي بشكل استباقي وحاسم، وفقًا لروح القرار رقم 254/2025/NQ-QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، مما ساهم في حلّ معضلات البنية التحتية الحضرية. وقد أنجزت المدينة مراجعة وتعديل الخطة العامة حتى عام 2040، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2060، بما يضمن التناسق بين مختلف المستويات.
حققت مجالات الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين نتائج باهرة، لا سيما في مشروع الطريق الدائري الثالث. وقد ساهم تطبيق سياسات التعويض القريبة من أسعار السوق في تسريع عملية تسليم الأراضي، بقيمة إجمالية كبيرة، مما يدل على فعالية الآليات والسياسات الجديدة.
يشير التقرير إلى أنه بحلول نهاية الربع الأول من عام 2026، بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي المستلمة 226200 (44158 تم ترحيلها من الفترة السابقة)؛ تم حل 179373 منها، ويجري حاليًا معالجة 38532 منها.
أشارت مدينة هو تشي منه إلى العديد من الصعوبات والعقبات التي تواجه التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استصلاح الدولة للأراضي. فعلى وجه التحديد، تتعارض البنود 1 و2 و3 من المادة 102 من قانون الأراضي لعام 2024 (النافذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024) مع البندين 1 و6 من المادة 19 من قانون الطرق لعام 2024 (النافذ اعتبارًا من 1 يناير 2025). لذا، ثمة حاجة إلى بحوث وتوجيهات محددة لضمان تطبيق متسق في الواقع العملي.
تنص المادة 3 من المرسوم الحكومي رقم 88/2024/ND-CP الصادر بتاريخ 15 يوليو 2024 (المعدل والمكمل بالبند 1، المادة 11 من المرسوم رقم 49/2026/ND-CP) على أن الخطة التفصيلية لكل حالة استملاك أرض يجب أن تتضمن معلومات شخصية كاملة؛ الموقع، والمساحة، ونوع الأرض، وأصلها، وما إلى ذلك. ومع ذلك، فإن اشتراط هذه الخطة التفصيلية كجزء من خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين الشاملة قد يخلق صعوبات عملية، لا سيما في تحديد النطاق والجهات المعنية والمحتوى عند ممارسة حق المواطنين في الاستئناف أو رفع الدعاوى القضائية في حالة وجود أخطاء. لذلك، ثمة حاجة إلى بحوث وتوجيهات محددة لضمان الشفافية والسهولة في عملية التنفيذ.
بحسب التقرير، تنص المادة 3 من المرسوم رقم 102/2024/ND-CP على أن "الأفراد العاملين مباشرةً في الإنتاج الزراعي"... إلا أن معيار "الحصول على دخل من الإنتاج الزراعي على الأرض" كأساس لتحديد المستفيدين المؤهلين للتدريب وإعادة التأهيل المهني ودعم البحث عن عمل عند استصلاح الدولة للأراضي، يفتقر حاليًا إلى توجيهات محددة بشأن المعايير وأساليب التقييم والجهة المختصة بالتصديق. وهذا يُصعّب على الوكالات والوحدات تنظيم وتنفيذ أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين، كما يُنذر بخطر محتمل للشكاوى والنزاعات على أرض الواقع.
علاوة على ذلك، تنص المادة 45 من قانون الأراضي على شروط ممارسة حقوق مستخدمي الأراضي، وتحدد المادة 151 منه الحالات التي لا تُصدر فيها شهادات حق استخدام الأراضي وشهادات ملكية الأصول المرتبطة بها. ومع ذلك، فإن السماح لمستخدمي الأراضي بمواصلة ممارسة حقوقهم حتى بعد صدور إشعار نزع الملكية، دون وجود لوائح محددة بشأن آلية التعويض وإعادة التوطين في هذه الحالات، يؤدي إلى صعوبات وارتباك في عملية التنفيذ. وهذا يُشكل خطرًا محتملاً لحدوث شكاوى ونزاعات في الواقع العملي، ويتطلب إجراء بحوث ووضع إرشادات موحدة.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html
تعليق (0)