تم تبادل المخاوف مع المزارعين بشأن الضرائب المتبادلة.

في أقل من عشرة أيام بعد إعلان الولايات المتحدة عن تعريفات جمركية جديدة في وقت سابق من هذا الشهر، شهدت أسعار السلع الأساسية في بورصات العقود الآجلة تقلبات حادة، وانخفضت أسعار العديد من المواد الغذائية المصدرة محلياً بشكل كبير.

يبدو أن الخضراوات والفواكه قد تأثرت بالتعريفات الجمركية الجديدة على الفور. الصورة: NK

على عكس الملابس والسلع المنزلية والآلات والمركبات، التي لا تتأثر إلا عند ندرة السلع في رفوف المتاجر أو انخفاض مستويات المخزون، فإن تأثير الرسوم الجمركية الجديدة لا يظهر إلا عند ارتفاع الأسعار. أما المنتجات الزراعية، من الخضراوات والفواكه الطازجة إلى المواد الغذائية الأساسية، فهي على النقيض تمامًا، إذ يبدو أنها تتأثر بالرسوم الجمركية الجديدة فورًا. ومع اقتراب موعد تطبيق الرسوم، تشهد أسعار العقود الآجلة في البورصات الزراعية انخفاضًا حادًا، على الرغم من أن العديد من البورصات قد تعافت قليلًا بعد فترة تعليق التداول التي استمرت 90 يومًا. التأثير واضح، لكن ما إذا كانت أسعار المنتجات الزراعية سترتفع لاحقًا يعتمد على عوامل مثل ارتفاع تكاليف الإنتاج، وزيادة تكاليف النقل والتصنيع والتعبئة والتغليف. لا بد من فترة زمنية معينة؛ فارتفاع الأسعار لا يعني بالضرورة ارتفاع الأرباح!

ومع ذلك، ينبغي أن يُفهم أنه طالما بقيت التعريفات الأمريكية سارية وغير واضحة، كما هو الحال في استبعاد بعض العناصر الإلكترونية، مثل الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر، من التعريفات المتبادلة التي أعلنتها الولايات المتحدة في 12 أبريل، فإن الأسعار في الأسواق الزراعية ستظل متقلبة وستؤثر سلبًا على الإنتاج الزراعي .

يُقدّر العديد من الخبراء أن قيمة القطاع الزراعي الأمريكي والصناعات المرتبطة به ستبلغ حوالي 1.5 تريليون دولار في عام 2023. وقد تُلحق الرسوم الجمركية الانتقامية من الولايات المتحدة ضرراً بالغاً بالمزارعين الأمريكيين. وقد تواجه المنتجات الزراعية الأمريكية ذات الإمكانات التصديرية القوية، مثل فول الصويا والذرة والقطن، صعوباتٍ جمّة عندما يفرض الشركاء التجاريون رسوماً جمركية انتقامية. وقد يتم تخزين ما يقارب 15% من صادرات الذرة الأمريكية السنوية حالياً بسبب فرض الصين - أكبر مستورد للذرة الأمريكية - رسوماً جمركية انتقامية تصل إلى 125%.

تُعدّ الولايات المتحدة سوقًا مهمة وقيمة للعديد من المنتجات الزراعية الفيتنامية. ففي عام 2024، كانت الولايات المتحدة أكبر مستورد للفلفل الفيتنامي، حيث استوردت ما يقارب 73 ألف طن بقيمة 407.6 مليون دولار أمريكي، ما يُمثّل 28.9% من صادرات الفلفل الفيتنامية. كما كانت ثاني أكبر مستورد للقرفة، بأكثر من 11 ألف طن، ما يُمثّل 11.1% من حصة فيتنام في سوق الصادرات. علاوة على ذلك، كانت الولايات المتحدة أكبر مستورد للكاجو الفيتنامي، حيث استوردت أكثر من 180 ألف طن في عام 2024، بقيمة تجاوزت مليار دولار أمريكي، ما يُمثّل 27% من حصة السوق. وفي عام 2024 أيضًا، بلغت صادرات البن الفيتنامي إلى الولايات المتحدة 6.1% من حصة السوق، بواقع 81,500 طن، مُحققةً إيرادات بقيمة 323 مليون دولار أمريكي.

إذا اقتصرنا على هذه الأرقام فقط، فقد يظن البعض أن التأثير "ضئيل". كلا، التأثير أعمق بكثير، لأن العديد من الدول في أوروبا وآسيا تشتري المنتجات الزراعية الفيتنامية لتصنيعها وتصديرها إلى الولايات المتحدة. تستورد العديد من شركات تصنيع الأغذية العالمية سلعًا من فيتنام، وتصنّعها وفقًا لمعايير الجودة الخاصة بها، ثم تبيعها تحت علاماتها التجارية. تستخدم العديد من العلامات التجارية الأوروبية للفلفل والكاجو، وحتى القهوة، التي تُباع في المتاجر الأمريكية الكبرى، مكونات مصدرها فيتنام جزئيًا أو كليًا.

لذلك، لا تتسرعوا في الاحتفال بتخفيض الرسوم الجمركية الأمريكية من 46% إلى 10% على البضائع الفيتنامية، لأن القوة الشرائية للدول الأخرى قد تضعف إذا خضعت لرسوم جمركية انتقامية مثل فيتنام، أو بدرجة أكبر أو أقل.

قبل فرض تلك الرسوم الجمركية "المجحفة"، كانت معظم المواد الخام الزراعية المستوردة إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية. ومع ذلك، في أقل من ثلاثة أشهر، اضطرت الدول المصدرة إلى دفع "ضريبة مقابلة" بنسبة 10% تُحسب على أساس سعر CIF الأساسي، وهو سعر التسليم على ظهر السفينة (FOB) مضافًا إليه التأمين والشحن. على سبيل المثال، إذا بعنا طنًا واحدًا من الفلفل بسعر 5000 دولار أمريكي للطن (FOB)، فسيتعين على المشتري في الولايات المتحدة إضافة 500 دولار أمريكي، ما يعني أن السعر الرسمي في الولايات المتحدة سيكون 5500 دولار أمريكي للطن.

مع إضافة 10%، حتى الدول المنتجة والمصدرة نفسها ستتردد في البيع، ناهيك عن شركائها التجاريين (خارج الولايات المتحدة) الذين سيتعين عليهم أيضاً تحمل عبء ضريبي مماثل.

بالحديث عن خفض تكاليف الإنتاج وتقديم أسعار تنافسية... متى يكون الوقت المناسب لخفضها في حين أن الأسعار العالمية تتقلب باستمرار بشكل غير منتظم، وأن سياسات الضرائب والاستيراد/التصدير للعديد من البلدان غير مستقرة على الإطلاق، كما هو الحال في الهند، التي شددت وخففت سياستها المتعلقة بتصدير الأرز، مما تسبب في انخفاض أسعار الأرز من مستوى مرتفع إلى مستوى منخفض.

في سوقٍ تتسم بتعدد طبقاتها وكثرة وسطاءها، وتعدد مستويات رسومها، اعتاد المزارعون الفيتناميون وشركات التصدير منذ زمنٍ طويل على "مرونة" عددٍ لا يُحصى من موزعي المستلزمات الزراعية، وعلى تكاليف النقل والخدمات اللوجستية الباهظة. وإذا ما استمر هذا "الضريبة المتبادلة"، فمن غير المؤكد إلى متى ستستمر!

في مواجهة الصعوبات الناجمة عن الرسوم الجمركية المتبادلة، حثت جمعية أمريكا الشمالية للقهوة (NCA) إدارة ترامب مرارًا وتكرارًا على عدم فرض رسوم جمركية على البن الخام المستورد من دول أمريكا الوسطى والجنوبية. وأقر رئيس الجمعية، ويليام "بيل" موراي، بأن "كل دولار يُنفق على واردات البن يُضيف 43 دولارًا إلى قيمة الاقتصاد الأمريكي، وأن البن يدعم 2.2 مليون وظيفة في البلاد، وهو المشروب الأكثر شعبية في أمريكا". وأعرب عن أمله في أن ينطبق هذا ليس فقط على البن، بل على العديد من المنتجات الزراعية الأخرى، نظرًا لأن الولايات المتحدة دولة تستغل القيمة المضافة العالية للعديد من السلع الزراعية.

أفاد بعض الأصدقاء الفرنسيين أنهم اضطروا لدفع 30 يورو للكيلوغرام الواحد من الفلفل الأسود، أي ما يقارب 5.5 أضعاف سعر الفلفل الأسود الذي يبيعه الموردون للتصدير. بالطبع، من المستحيل إجراء مقارنة مباشرة، لأن المشترين يتكبدون تكاليف وجهودًا كبيرة عند شراء البضائع وإعادتها إلى بلادهم لزيادة قيمة المنتج، وينفقون عشرات الملايين من اليورو/الدولار الأمريكي على التسويق لضمان إيصال بضائعهم المستوردة إلى أكثر سلاسل التوريد استقرارًا وموثوقية.

هكذا يربح مستوردو منتجاتنا الزراعية. بالطبع، لن يجرؤ أحد على إخبار البائعين الأصليين بفعل ذلك، مخاطراً بفقدان مصدر رزقهم. لكن البائعين، وهم مزارعونا، إما ينسون ذلك أو يفتقرون إلى الموارد المالية والمادية اللازمة.

لسنوات طويلة، دأب الناس على زراعة المحاصيل وحصادها، ثم معاودة زراعتها، متمسكين بها حين ترتفع الأسعار، ومتخلين عنها حين تنخفض. في حقل لوتس ياباني، يعتني المالك بالدرنات، ويحصدها ويفرزها بعناية فائقة. تُباع بعض الدرنات بمئات الدولارات للكيلوغرام، بينما لا يُباع بعضها الآخر إلا ببضعة سنتات. ومع ذلك، فإن ممارسات النظافة الغذائية الدقيقة أثناء الحصاد والفرز، والتغليف الجذاب، ودعوة الزبائن الأثرياء من الخارج لتذوق المنتج، كلها عوامل تُسهم في نجاح المالك واستدامة مصدر رزقه.

أيقظت التعريفات الأمريكية "المتبادلة"، إلى حد ما، المزارعين في جميع أنحاء العالم، بمن فيهم مزارعو فيتنام. سيمثل هذا انتكاسة، وهناك العديد من العقبات الأخرى التي تعترض طريق المنتجات الزراعية الفيتنامية. إن إيجاد سبل لمساعدة المزارعين على تجاوز الصعوبات التي سيواجهونها في تصدير منتجاتهم الزراعية يعني دمجهم في سلاسل التوريد المحلية والدولية، وضمان وصول منتجاتهم إلى المستهلكين المناسبين وفي المرحلة المناسبة من سلسلة التوريد. عندها فقط يمكن للمزارعين أن يأملوا في حياة أكثر استقرارًا. إن متعة ارتفاع الأسعار لفترة وجيزة لا تُضاهي قيمة العيش الكريم بفضل منتجات مزارعهم لأجيال قادمة.
يبدو أن الخضراوات والفواكه قد تأثرت بالتعريفات الجمركية الجديدة على الفور. الصورة: NK

على عكس الملابس والسلع المنزلية والآلات والمركبات، التي لا تتأثر إلا عند ندرة السلع في رفوف المتاجر أو انخفاض مستويات المخزون، فإن تأثير الرسوم الجمركية الجديدة لا يظهر إلا عند ارتفاع الأسعار. أما المنتجات الزراعية، من الخضراوات والفواكه الطازجة إلى المواد الغذائية الأساسية، فهي على النقيض تمامًا، إذ يبدو أنها تتأثر بالرسوم الجمركية الجديدة فورًا. ومع اقتراب موعد تطبيق الرسوم، تشهد أسعار العقود الآجلة في البورصات الزراعية انخفاضًا حادًا، على الرغم من أن العديد من البورصات قد تعافت قليلًا بعد فترة تعليق التداول التي استمرت 90 يومًا. التأثير واضح، لكن ما إذا كانت أسعار المنتجات الزراعية سترتفع لاحقًا يعتمد على عوامل مثل ارتفاع تكاليف الإنتاج، وزيادة تكاليف النقل والتصنيع والتعبئة والتغليف. لا بد من فترة زمنية معينة؛ فارتفاع الأسعار لا يعني بالضرورة ارتفاع الأرباح!

ومع ذلك، ينبغي أن يُفهم أنه طالما بقيت التعريفات الأمريكية سارية وغير واضحة، كما هو الحال في استبعاد بعض السلع الإلكترونية، مثل الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر، من التعريفات المتبادلة التي أعلنتها الولايات المتحدة في 12 أبريل، فإن الأسعار في الأسواق الزراعية ستظل متقلبة وستؤثر سلبًا على الإنتاج الزراعي.

يُقدّر العديد من الخبراء أن قيمة القطاع الزراعي الأمريكي والصناعات المرتبطة به ستبلغ حوالي 1.5 تريليون دولار في عام 2023. وقد تُلحق الرسوم الجمركية الانتقامية من الولايات المتحدة ضرراً بالغاً بالمزارعين الأمريكيين. وقد تواجه المنتجات الزراعية الأمريكية ذات الإمكانات التصديرية القوية، مثل فول الصويا والذرة والقطن، صعوباتٍ جمّة عندما يفرض الشركاء التجاريون رسوماً جمركية انتقامية. وقد يتم تخزين ما يقارب 15% من صادرات الذرة الأمريكية السنوية حالياً بسبب فرض الصين - أكبر مستورد للذرة الأمريكية - رسوماً جمركية انتقامية تصل إلى 125%.

تُعدّ الولايات المتحدة سوقًا مهمة وقيمة للعديد من المنتجات الزراعية الفيتنامية. ففي عام 2024، كانت الولايات المتحدة أكبر مستورد للفلفل الفيتنامي، حيث استوردت ما يقارب 73 ألف طن بقيمة 407.6 مليون دولار أمريكي، ما يُمثّل 28.9% من صادرات الفلفل الفيتنامية. كما كانت ثاني أكبر مستورد للقرفة، بأكثر من 11 ألف طن، ما يُمثّل 11.1% من حصة فيتنام في سوق الصادرات. علاوة على ذلك، كانت الولايات المتحدة أكبر مستورد للكاجو الفيتنامي، حيث استوردت أكثر من 180 ألف طن في عام 2024، بقيمة تجاوزت مليار دولار أمريكي، ما يُمثّل 27% من حصة السوق. وفي عام 2024 أيضًا، بلغت صادرات البن الفيتنامي إلى الولايات المتحدة 6.1% من حصة السوق، بواقع 81,500 طن، مُحققةً إيرادات بقيمة 323 مليون دولار أمريكي.

إذا اقتصرنا على هذه الأرقام فقط، فقد يظن البعض أن التأثير "ضئيل". كلا، التأثير أعمق بكثير، لأن العديد من الدول في أوروبا وآسيا تشتري المنتجات الزراعية الفيتنامية لتصنيعها وتصديرها إلى الولايات المتحدة. تستورد العديد من شركات تصنيع الأغذية العالمية سلعًا من فيتنام، وتصنّعها وفقًا لمعايير الجودة الخاصة بها، ثم تبيعها تحت علاماتها التجارية. تستخدم العديد من العلامات التجارية الأوروبية للفلفل والكاجو، وحتى القهوة، التي تُباع في المتاجر الأمريكية الكبرى، مكونات مصدرها فيتنام جزئيًا أو كليًا.

لذلك، لا تتسرعوا في الاحتفال بتخفيض الرسوم الجمركية الأمريكية من 46% إلى 10% على البضائع الفيتنامية، لأن القوة الشرائية للدول الأخرى قد تضعف إذا خضعت لرسوم جمركية انتقامية مثل فيتنام، أو بدرجة أكبر أو أقل.

قبل فرض تلك الرسوم الجمركية "المجحفة"، كانت معظم المواد الخام الزراعية المستوردة إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية. ومع ذلك، في أقل من ثلاثة أشهر، اضطرت الدول المصدرة إلى دفع "ضريبة مقابلة" بنسبة 10% تُحسب على أساس سعر CIF الأساسي، وهو سعر التسليم على ظهر السفينة (FOB) مضافًا إليه التأمين والشحن. على سبيل المثال، إذا بعنا طنًا واحدًا من الفلفل بسعر 5000 دولار أمريكي للطن (FOB)، فسيتعين على المشتري في الولايات المتحدة إضافة 500 دولار أمريكي، ما يعني أن السعر الرسمي في الولايات المتحدة سيكون 5500 دولار أمريكي للطن.

مع إضافة 10%، حتى الدول المنتجة والمصدرة نفسها ستتردد في البيع، ناهيك عن شركائها التجاريين (خارج الولايات المتحدة) الذين سيتعين عليهم أيضاً تحمل عبء ضريبي مماثل.

بالحديث عن خفض تكاليف الإنتاج وتقديم أسعار تنافسية... متى يكون الوقت المناسب لخفضها في حين أن الأسعار العالمية تتقلب باستمرار بشكل غير منتظم، وأن سياسات الضرائب والاستيراد/التصدير للعديد من البلدان غير مستقرة على الإطلاق، كما هو الحال في الهند، التي شددت وخففت سياستها المتعلقة بتصدير الأرز، مما تسبب في انخفاض أسعار الأرز من مستوى مرتفع إلى مستوى منخفض.

في سوقٍ تتسم بتعدد طبقاتها وكثرة وسطاءها، وتعدد مستويات رسومها، اعتاد المزارعون الفيتناميون وشركات التصدير منذ زمنٍ طويل على "مرونة" عددٍ لا يُحصى من موزعي المستلزمات الزراعية، وعلى تكاليف النقل والخدمات اللوجستية الباهظة. وإذا ما استمر هذا "الضريبة المتبادلة"، فمن غير المؤكد إلى متى ستستمر!

في مواجهة الصعوبات الناجمة عن الرسوم الجمركية المتبادلة، حثت جمعية أمريكا الشمالية للقهوة (NCA) إدارة ترامب مرارًا وتكرارًا على عدم فرض رسوم جمركية على البن الخام المستورد من دول أمريكا الوسطى والجنوبية. وأقر رئيس الجمعية، ويليام "بيل" موراي، بأن "كل دولار يُنفق على واردات البن يُضيف 43 دولارًا إلى قيمة الاقتصاد الأمريكي، وأن البن يدعم 2.2 مليون وظيفة في البلاد، وهو المشروب الأكثر شعبية في أمريكا". وأعرب عن أمله في أن ينطبق هذا ليس فقط على البن، بل على العديد من المنتجات الزراعية الأخرى، نظرًا لأن الولايات المتحدة دولة تستغل القيمة المضافة العالية للعديد من السلع الزراعية.

أفاد بعض الأصدقاء الفرنسيين أنهم اضطروا لدفع 30 يورو للكيلوغرام الواحد من الفلفل الأسود، أي ما يقارب 5.5 أضعاف سعر الفلفل الأسود الذي يبيعه الموردون للتصدير. بالطبع، من المستحيل إجراء مقارنة مباشرة، لأن المشترين يتكبدون تكاليف وجهودًا كبيرة عند شراء البضائع وإعادتها إلى بلادهم لزيادة قيمة المنتج، وينفقون عشرات الملايين من اليورو/الدولار الأمريكي على التسويق لضمان إيصال بضائعهم المستوردة إلى أكثر سلاسل التوريد استقرارًا وموثوقية.

هكذا يربح مستوردو منتجاتنا الزراعية. بالطبع، لن يجرؤ أحد على إخبار البائعين الأصليين بفعل ذلك، مخاطراً بفقدان مصدر رزقهم. لكن البائعين، وهم مزارعونا، إما ينسون ذلك أو يفتقرون إلى الموارد المالية والمادية اللازمة.

لسنوات طويلة، دأب الناس على زراعة المحاصيل وحصادها، ثم معاودة زراعتها، متمسكين بها حين ترتفع الأسعار، ومتخلين عنها حين تنخفض. في حقل لوتس ياباني، يعتني المالك بالدرنات، ويحصدها ويفرزها بعناية فائقة. تُباع بعض الدرنات بمئات الدولارات للكيلوغرام، بينما لا يُباع بعضها الآخر إلا ببضعة سنتات. ومع ذلك، فإن ممارسات النظافة الغذائية الدقيقة أثناء الحصاد والفرز، والتغليف الجذاب، ودعوة الزبائن الأثرياء من الخارج لتذوق المنتج، كلها عوامل تُسهم في نجاح المالك واستدامة مصدر رزقه.

أيقظت التعريفات الأمريكية "المتبادلة"، إلى حد ما، المزارعين في جميع أنحاء العالم، بمن فيهم مزارعو فيتنام. سيمثل هذا انتكاسة، وهناك العديد من العقبات الأخرى التي تعترض طريق المنتجات الزراعية الفيتنامية. إن إيجاد سبل لمساعدة المزارعين على تجاوز الصعوبات التي سيواجهونها في تصدير منتجاتهم الزراعية يعني دمجهم في سلاسل التوريد المحلية والدولية، وضمان وصول منتجاتهم إلى المستهلكين المناسبين وفي المرحلة المناسبة من سلسلة التوريد. عندها فقط يمكن للمزارعين أن يأملوا في حياة أكثر استقرارًا. إن متعة ارتفاع الأسعار لفترة وجيزة لا تُضاهي قيمة العيش الكريم بفضل منتجات مزارعهم لأجيال قادمة.

( بحسب موقع thesaigontimes.vn )

المصدر: https://baoapbac.vn/kinh-te/202504/tran-tro-cung-nha-vuon-ve-thue-doi-ung-1040271/