ويجب على اللجنة المركزية أن تأخذ زمام المبادرة في تبسيط الجهاز.

في الدورة التاسعة والثلاثين، نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وقررت ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025 لـ 12 مقاطعة ومدينة.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث. (الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في صباح يوم 14 نوفمبر، افتتحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية دورتها التاسعة والثلاثين.

في كلمته الافتتاحية، قال رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إن الاجتماع سيُعقد يومي 14 و15 نوفمبر، مع تحديد تاريخ 19 نوفمبر كموعدٍ مُحدد. تُعد هذه جلسةً بالغة الأهمية، حيثُ ناقشت اللجنة الدائمة، من خلال العديد من المواضيع، العديد من القوانين التي ناقشتها الجمعية الوطنية، والتي سيتم إقرارها في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

إزالة الاختناقات في الوقت المناسب وتحرير الموارد

انتهت الجلسة الثامنة بنسبة 2/3. ويتم عقد الاجتماع وفقا للمتطلبات التالية: الابتكار، والإزالة السريعة للصعوبات والعقبات والاختناقات، وفتح الموارد، والتركيز العالي على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وقد حضر الأمين العام هذه الدورة وتحدث في الجلسة الافتتاحية. وألقى رئيس الجمعية الوطنية كلمة الافتتاح.

حظيت وثيقة رئيس مجلس الأمة رقم 15 بشأن الابتكار في صياغة القوانين بإجماع كبير من نواب مجلس الأمة.

وفي تعليقات النواب، تم التعبير عن روح القانون، حيث يقتصر على تنظيم القضايا التي تقع ضمن سلطة الجمعية الوطنية، وليس تقنين محتويات النشرات والمراسيم؛ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل قوي وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية.

تهيئة الظروف الملائمة، وتفويض الصلاحيات الاستباقية والمرنة للحكومة في عملية تنظيم تنفيذ القوانين، المرتبطة بصنع القوانين وتنفيذها، لتحقيق أفضل النتائج في المستقبل.

وفي كل جلسة يرأس رئيس مجلس الوزراء تنفيذ القوانين والقرارات فور انتهاء الجلسة. ولذلك، فقد أدت مشاريع القوانين إلى تقليص الأحكام بشكل كبير.

واستشهد رئيس مجلس الأمة بمشروع قانون الاستثمار العام الذي انخفض عدد مواده بـ 9 مواد، وقانون التشغيل الذي انخفض عدد مواده بـ 36 مادة، وقانون المعلمين الذي انخفض عدد مواده بـ 21 مادة.

خلال الدورة الثامنة، حظيت عدد من القوانين والقرارات باهتمام كبير من قبل رجال الأعمال والناخبين والشعب، مثل قانون النقابات العمالية (المعدل)، وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التأمين الصحي، وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الصيدلة، وقانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)، وغيرها.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية أن أجواء النقاش البرلماني خلال الفترة الأخيرة كانت "حيوية وديمقراطية وصريحة وعميقة وفي الوقت المناسب وموضوعية وتعكس القضايا العملية بشكل شامل"، مشيرا إلى أن جلسة الأسئلة والأجوبة استمرت على مدى يومين مع 136 سؤالا و18 مناقشة و80 مندوباً مسجلاً ولكن لم يُسمح لهم بالتحدث عندما انتهى الوقت.

وفي ختام الدورة الأولى، أقر المجلس الوطني قراراً بشأن العمل الوظيفي، و3 قرارات بشأن تقديرات الموازنة العامة للدولة لعام 2025، وخطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2025، وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025؛ - إبداء الرأي بشأن 19/22 مشروع قانون ومشروع قرار بشأن القواعد القانونية المقرر عرضها على مجلس الأمة للموافقة عليها في دور الانعقاد الثاني من هذه الدورة.

قال رئيس الجمعية الوطنية: "كان التصويت على إقرار المحتوى، ونسبة الحضور، بالإجماع شبه الكامل، وهذا نجاح أولي. يهتم أعضاء الجمعية الوطنية اهتمامًا بالغًا بالقضايا التي طرحتها الحكومة، والقضايا التي أبدت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأنها".

صوتت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. (الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وبحسب رئيس مجلس الأمة فإن الجلسة الأولى من الدورة الحالية حققت العديد من النتائج المهمة، وكان المحتوى معداً بعناية وحظي بتقدير كبير من قبل نواب مجلس الأمة.

أتقدم بجزيل الشكر للزملاء في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، واللجان، والدوائر الخدمية في مكتب الجمعية الوطنية، الذين عملوا ليلًا نهارًا، حتى يومي السبت والأحد، لإعداد الوثائق والمحتوى، بروح عمل نشطة وعاجلة. لقد قبلتم مهامكم بكل سرور ومسؤولية، وهذه روح جديدة في الدورة الثامنة. وخاصةً نواب الرئيس المسؤولين عن الكتل، فقد عملتم بنشاط مع المجلس القومي واللجان والحكومة لتوجيه العمل، كما أشار رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان.

ضمان إدارة مبسطة وفعالة وكفؤة

في الدورة التاسعة والثلاثين، ستقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة ومناقشة 9 مشاريع قوانين، بما في ذلك: قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي؛ قانون الكهرباء (المعدل)؛ قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التأمين الصحي؛ قانون التوثيق (المعدل)؛ قانون الجيولوجيا والمعادن؛ قانون البيانات؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد 7 قوانين.

كما قررت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بشأن أعمال الموظفين في المرحلة الثانية من الدورة؛ مراجعة 5/6 مشاريع قرارات لتنفيذ قانون تنظيم المحاكم الشعبية في عام 2024؛ مراجعة واتخاذ القرار بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2025 لـ 12 مقاطعة ومدينة (آن جيانج، دونج ثاب، ها نام، هانوي، ها تينه، مدينة هوشي منه، فو تو، سون لا، كوانج نجاي، كوانج تري، ترا فينه، فينه فوك).

بالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، سيتم التعليق كتابيًا على المشاريع والمسودات الأخرى المقدمة إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في الجولة الثانية ولكن دون أي آراء مختلفة.

وبالإضافة إلى ذلك، بما أن الوكالات في طور تلقي ومراجعة مشاريع القوانين والقرارات، فإذا كانت هناك أي قضايا معقدة أو آراء مختلفة، فيمكن للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بناءً على طلب الوكالة المسؤولة عن المراجعة، ترتيب مراجعة هذه المحتويات في وقت الفراغ صباح يوم الثلاثاء 19 نوفمبر.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع. (الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وتعزيزاً للروح والمسؤولية العالية والكفاءة في عمل توجيه وتشغيل وتقديم المشورة وخدمة الدورة الأولى من الدورة الأخيرة، طلب رئيس مجلس الأمة من أجهزة مجلس الأمة المسؤولة عن المحتوى مواصلة التنسيق الوثيق مع الأجهزة الحكومية، وتقديم تقرير سريع إلى نائب رئيس مجلس الأمة المسؤول لبيان المحتوى الضروري حقاً والقضايا التي تتطلب آراء حتى تتمكن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من التركيز على المناقشة.

يمكن تمرير بعض المحتويات في الجلسة الثامنة وفقًا للإجراءات المتبعة في الجلسة إذا تم تأهيلها مثل: قانون البيانات؛ قانون الكهرباء (المعدل)؛ قانون الاستثمار العام (المعدل)... لذلك أشار رئيس مجلس الأمة إلى أن الجهات المسؤولة عن المحتوى يجب أن تعرب بوضوح عن آرائها حول ما إذا كانت مؤهلة لتقديمها إلى مجلس الأمة للموافقة عليها في الجولة الثانية، كأساس للجنة الدائمة في مجلس الأمة للنظر فيها ومراجعتها.

سيتم إقرار القضايا الناضجة والواضحة والمُثبتة بالتجربة العملية؛ فنحن لسنا مُطالبين بالكمال. أما القضايا غير الناضجة والواضحة أو غير المُثبتة بالتجربة العملية فيجب تركها للدراسة. لم تُعقد أي جلسة بسلاسة، وقد أبدت الجهات المختصة آراءها بشأن القضايا التي طلبها وفد الحزب في الجمعية الوطنية. وقد ذكّر الأمين العام مرارًا وتكرارًا في الاجتماعات بضرورة الإسراع في إزالة الصعوبات والعقبات والمعوقات الحالية التي تعيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية. لدى الحزب قرار، وعلى الجمعية الوطنية إضفاء الطابع المؤسسي عليه وتجسيده حتى تتمكن الحكومة من التوجيه والعمل بسلاسة، كما أكد رئيس الجمعية الوطنية.

ويرى أن المرحلة المقبلة تتطلب تنظيم الأجهزة وترتيب الوحدات الإدارية المركزية على نحو نموذجي، تليها الوحدات المحلية. قدمت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني اليوم رأيها بشأن ترتيب الوحدات الإدارية بما يضمن تبسيط الإجراءات وفعالية وكفاءة الإدارة والتوجيه والتشغيل.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن المحتوى عاجل للغاية ويحتاج إلى استكماله وتحريره على وجه السرعة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة الثانية من الدورة، وطلب من مكتب الجمعية الوطنية ونائب الأمين العام للجمعية الوطنية الاستعداد بشكل عاجل وتوفير عدد كافٍ من الأعضاء لحل الاجتماع بسرعة وبشكل موجز. الغرض من الاستراحة بين الدورتين هو الاستيعاب والشرح بشكل كامل وعن كثب./.

مصدر