لقد حقق تعزيز ودمج النوع الاجتماعي في تنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام العديد من النتائج، وأصبحت الإنجازات في مجال الحد من الفقر ذات أهمية أكبر.
تشكل فيتنام نقطة مضيئة في الحد من الفقر المستدام.
إن الحد من الفقر بشكل مستدام سياسة أساسية للحزب والدولة، ومهمة سياسية هامة ومنهجية وطويلة الأمد للنظام السياسي والمجتمع بأكمله، تُسهم في تحقيق التقدم والإنصاف الاجتماعيين، وتُحسّن باستمرار الحياة المادية والروحية للشعب. وتُعد إنجازات الحد من الفقر بالغة الأهمية، إذ تؤكد عزم الحزب والشعب بأكمله على مواصلة مسيرة البناء والتنمية الوطنية.
وتتجسد هذه السياسة من خلال العديد من السياسات والإجراءات العملية الرامية إلى تحسين الحياة الروحية والمادية للناس، مما يساهم في تضييق الفجوة بين الأغنياء والفقراء في المجتمع.
وتعتبر العديد من المنظمات الدولية المتخصصة أن الإنجازات التي حققتها فيتنام في الحد من الفقر "غير مسبوقة تقريبا" وتشبهها بـ"الثورة".
تُعد فيتنام حاليًا من أوائل دول العالم ، وأول دولة آسيوية، في تطبيق خط الفقر متعدد الأبعاد (MPI). ووفقًا لتقرير مؤشر الفقر متعدد الأبعاد العالمي الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) في 15 يوليو 2023، فقد خفّضت فيتنام مؤشر الفقر متعدد الأبعاد لديها بمقدار النصف خلال السنوات الخمس عشرة الماضية.
تُعدّ إنجازات فيتنام في مجال الحد من الفقر خلال فترة التجديد والتكامل الدولي من أبرز النجاحات التي حققتها في بناء البلاد خلال هذه الفترة. ولا تُظهر جهود الحد من الفقر روح المحبة والدعم المتبادلين فحسب، وهي تقليدٌ عزيزٌ على الشعب الفيتنامي، بل تضمن أيضًا حق الجميع في التمتع بإنجازات التنمية، دون إغفال أحد.
إن تعزيز المساواة بين الجنسين ودمجها في الحد من الفقر المستدام هو سياسة فيتنام. وقد أكدنا في توجهاتنا السياسية بوضوح على أن عدم المساواة بين الجنسين يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالفقر، فهو سبب الفقر والتخلف، وهو العائق الرئيسي أمام التنمية المستدامة.
زراعة أشجار القرفة توفر دخلاً مستقراً، مما يساعد العديد من النساء في لانغ سون على الهروب من الفقر
في الماضي، كانت النساء الريفيات ونساء الأقليات العرقية أقل حظًا في الحصول على موارد الإنتاج والتعليم وتطوير المهارات وفرص العمل مقارنةً بالرجال. وكان السبب الرئيسي وراء هذا الوضع هو عدم المساواة بين الجنسين، حيث كانت مكانة المرأة أدنى وأضعف.
بالتوازي مع هدف تعزيز المساواة بين الجنسين والحد من الفقر المستدام، ركز البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام للفترة 2011-2020 على الفقراء والأسر الفقيرة، وأعطى الأولوية بشكل خاص للأسر الفقيرة من النساء والأقليات العرقية. وتولي الدولة اهتمامًا خاصًا لقضايا النوع الاجتماعي في الحد من الفقر.
تم تنفيذ خطة العمل الرامية إلى تقليص الفجوة الاقتصادية بين الجنسين، وتعزيز التمكين الاقتصادي للمرأة، وتعزيز وصول النساء الريفيات الفقيرات والنساء من الأقليات العرقية إلى الموارد الاقتصادية.
عززت السلطات المحلية والاتحادات النسائية على جميع المستويات بقوة الإقراض والمساعدة الاقتصادية للنساء الفقيرات. ووُضعت خطط عمل وبرامج ونماذج تتناسب مع الواقع المحلي. وطُبّقت نماذج مثل زراعة أشجار القرفة في لانغ سون، وتربية الدجاج الحر في تاي نجوين، ومساعدة النساء لأنفسهن على التحرر من الفقر ومساعدة بعضهن البعض.
نتيجة هذا البرنامج العملي، انخفض معدل الفقر متعدد الأبعاد باستمرار خلال الفترة 2016-2022. بلغ معدل الفقر متعدد الأبعاد في عام 2022 نسبة 4.3%، بانخفاض قدره 0.1 نقطة مئوية مقارنة بعام 2021، وبمتوسط 0.81 نقطة مئوية خلال الفترة 2016-2022. في عام 2023، من المتوقع أن يستمر معدل الفقر متعدد الأبعاد في الانخفاض بنسبة 1.1% مقارنة بعام 2022، محققًا بذلك، بل ومتجاوزًا، الأهداف التي حددها البرنامج الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025. تُعتبر فيتنام نموذجًا يُحتذى به في مكافحة الفقر، وهي من الدول الرائدة في تطبيق أساليب الحد من الفقر متعدد الأبعاد المستدامة، لتحقيق أهداف الضمان الاجتماعي وتعزيز المساواة بين الجنسين.
وقد أشار العديد من الخبراء الدوليين، أثناء البحث والتقييم، إلى أن دمج النوع الاجتماعي والإجراءات المشتركة لمساعدة النساء على الهروب من الفقر قد جعلت إنجازات فيتنام في الحد من الفقر أكثر عمقا واكتمالا وشاملة وذات معنى.
الدروس المستفادة من دمج النوع الاجتماعي في الحد من الفقر المستدام
إلى جانب الإنجازات التي تحققت، لا يزال العمل على الحد من الفقر في فيتنام يواجه العديد من العقبات والتحديات.
وفقًا لتقرير الحكومة، بلغ متوسط معدل العودة إلى الفقر خلال السنوات الأربع (2016-2019) 4.1% سنويًا مقارنةً بإجمالي عدد الأسر التي نجت من الفقر. وتشهد بعض المناطق في المرتفعات الشمالية الغربية والوسطى معدلات بطيئة في الحد من الفقر، ما يجعلها دائمًا معرضة لخطر العودة إلى الفقر، ولا تزال حياة النساء والأقليات العرقية محدودة. في جيا لاي، عادت 461 أسرة من الأقليات العرقية إلى الفقر (ما يمثل 85.5%) خلال الفترة 2019-2022؛ وفي كوانغ نجاي، ظهرت 579 أسرة فقيرة جديدة في عام 2023.
بالإضافة إلى أسباب الظروف الطبيعية ومحدودية البنية التحتية، لا تزال مشكلة الحد من الفقر متعدد الأبعاد في العديد من المناطق، وخاصةً المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية، صعبةً نظرًا لافتقار العديد من الأسر الفقيرة إلى الأراضي أو وسائل الإنتاج. في هذه المناطق، يواجه الحصول على الخدمات الاجتماعية الأساسية، مثل الرعاية الصحية والتعليم والمعلومات والسكن والمياه النظيفة والصرف الصحي، وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد، تحدياتٍ عديدة.
يتم تنفيذ أنشطة لدعم الأعضاء الإناث في التنمية الاقتصادية والهروب المستدام من الفقر في ين باي.
خلال عملية التنفيذ، استخلصت الاتحادات النسائية المحلية دروسًا من الدروس المستفادة، وهي أنه إذا أردنا الحد من الفقر بشكل مستدام وتجنب الوقوع فيه مجددًا، فعلينا تعزيز استقلالية المرأة، "بمنحها صنارة صيد لا سمكة". بعد الترويج والتعبئة، وتطبيق حلول الدعم الأولية، وتقديم القروض، من الضروري تزويد النساء الفقيرات بالمهارات والمعارف، حتى تتمكن "المرأة من الاعتماد على نفسها بشكل مستدام".
تشير الآراء إلى أن بعض سياسات الحد من الفقر لا تزال تُطبّق على شكل دعم غير قابل للاسترداد، وهي آلية "مجانية". وقد ساهمت هذه الدعمات في تحسين الظروف المعيشية للعديد من الأسر الفقيرة، إلا أنها أدت أيضًا إلى نشوء عقلية الانتظار والاعتماد على البعض، وعدم القدرة على استثمار مواردهم في زيادة الإنتاج.
أعربت الكوادر النسائية خلال عملية التنفيذ عن آرائها بأنه بالإضافة إلى دعم الإنتاج (دعم رأس المال، ودعم الأراضي، ودعم المواد الزراعية)، من الضروري أيضًا دعم الاستهلاك (دعم الوصول إلى الأسواق، ودعم الروابط، والمبيعات) ليكون فعالًا ومستدامًا حقًا. بعد أن تبدأ النساء بالتخلص من الفقر، وللتخلص منه بشكل مستدام، من الضروري تزويدهن بمزيد من المعرفة، وتعزيز وصول النساء الفقيرات إلى التكنولوجيا لتطوير الإنتاج. وتشير العديد من الآراء المسجلة من الاتحادات النسائية على جميع المستويات إلى ضرورة وجود آلية أكثر مرونة لإقراض رأس مال السياسات الاجتماعية، لأن الفقراء في الواقع لا يملكون رأس مال مقابل ويواجهون صعوبة في الحصول على القروض.
وفي ظل الوضع الجديد، هناك حاجة إلى برامج وخطط عمل جديدة ومناسبة لمواصلة تنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام بشكل فعال.
تعليق (0)