اعتبارًا من الأول من يوليو، سيتم التوقيع وإصدار الكتب الحمراء بشكل مباشر من قبل رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية والحي.

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيتم تنفيذ سلطة التعامل مع إجراءات منح الكتب الحمراء لأول مرة للأفراد المحليين والفيتناميين المقيمين في الخارج الذين هم مواطنون فيتناميون على مستوى البلدية.

يوقّع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية والحي مباشرةً على إصدار الكتاب الأحمر. (صورة توضيحية. المصدر: فيتنام+)

بموجب المرسوم الحكومي رقم 151/2025/ND-CP، المُنظِّم لامركزية السلطات المحلية على مستويين: اللامركزية واللامركزية في مجال الأراضي، واعتبارًا من 1 يوليو، ستُنفَّذ إجراءات إصدار السجلات الحمراء لأول مرة على مستوى البلدية. وسيكون رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية والدائرة هو الشخص الذي يُوقِّع مباشرةً على إصدار السجلات الحمراء في الحالات التي تُستوفى فيها الشروط المحددة.

في معرض تقديمها معلوماتٍ مُحددة حول النقطة الجديدة المذكورة أعلاه، أكدت نائبة مدير إدارة الأراضي ( وزارة الزراعة والبيئة ) ماي فان فان أن المرسوم رقم 151/2025/ND-CP يُمثل أساسًا قانونيًا هامًا لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات ونقلها بما يتوافق مع الظروف العملية على مستوى القاعدة الشعبية. ومن أبرز محتويات هذا المرسوم، على وجه الخصوص، إحداث تغيير جذري في عملية منح الكتب الحمراء لأول مرة، بما يُسهّل على المواطنين أقصى قدر من الراحة.

وبناءً على ذلك، سيتم نقل سلطة التعامل مع إجراءات منح الكتب الحمراء لأول مرة للأفراد المحليين والفيتناميين المقيمين في الخارج الذين هم مواطنون ومجتمعات فيتنامية من مستوى المنطقة إلى مستوى البلدية والحي والمنطقة الخاصة.

مقارنةً بالسابق، كان الإصدار الأول للكتاب الأحمر يتطلب عادةً مستويين على الأقل، أما الآن، فسيتم اختصار العملية وإجراؤها على مستوى واحد فقط، وهو مستوى البلدية والدائرة. وهذا لا يُسهم فقط في تقليل الوقت والتكاليف، بل يُوفر أيضًا أقصى درجات الراحة للمواطنين عند إتمام إجراءات الأراضي، كما أكد السيد فان.

وفقاً للسيد فان، يُعدّ نقل سلطة إصدار الكتب الحمراء من اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعات إلى رؤساء اللجنة الشعبية على مستوى البلديات خطوةً مهمةً في خارطة الطريق لبناء حكومةٍ فعّالة. كما يُعدّ هذا تجسيداً ملموساً لروح الإصلاح الإداري، بالتركيز على المستوى الشعبي، وجعل الهيئات العامة "أذرعاً ممدودة" لكل فردٍ وأسرة.

ولضمان جدوى عملية اللامركزية، صمم المرسوم أيضًا بشكل متزامن المحتويات ذات الصلة مثل: تحديد وظيفة صنع السياسات للحكومة المركزية ووظيفة التنفيذ للمحليات بشكل واضح؛ وربط نقل السلطة بشروط محددة بشأن الموارد البشرية والميزانية وقاعدة البيانات على مستوى القاعدة الشعبية؛ وتحديد واضح للسلطة بين مجلس الشعب واللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية على جميع المستويات في اتجاه التحول من "السلطة العامة" إلى "السلطة المحددة".

وفقًا لهذه العملية، يُقدّم الأشخاص الذين يحتاجون إلى الحصول على سجلّ أحمر لأول مرة طلبًا للحصول على شهادة في مكان استلام الطلب وفقًا للوائح. وتعتمد هيئة إدارة الأراضي على مستوى البلدية على حالات محددة وسياسات ذات صلة لحلّها، مثل: تحديد ما إذا كانت هناك وثائق تتعلق بحقوق استخدام الأراضي أم لا، وما إذا كانت هناك مخالفات أو تم تخصيص الأرض بما يتجاوز الصلاحيات المنصوص عليها في المواد 137 و130 و139 و140 من قانون الأراضي.

ومع ذلك، أشار نائب مدير إدارة الأراضي أيضًا إلى أن الناس بحاجة إلى التمييز بوضوح بين عملية تسجيل الأراضي وإجراءات إصدار الكتاب الأحمر كما هو منصوص عليه في المرسوم 151/2025/ND-CP.

تحديدًا، يُعد تسجيل الأراضي شرطًا إلزاميًا لمن يستخدمها أو من تُخصص له الدولة أراضي لإدارتها. "ويهدف هذا إلى إنشاء سجلات إدارة الأراضي الحكومية، وفي الوقت نفسه التحقق من الوضع الحالي لاستخدام الأراضي للمؤسسات والأفراد. وبناءً على ذلك، عند الحاجة إلى إصدار سجلّ استخدام الأراضي، يجب على مستخدم الأرض الوفاء بالالتزامات المالية وفقًا للوائح، وفقًا لما تحدده الهيئة الضريبية.

قال السيد فان: "حاليًا، تم تقليص مدة تسوية الالتزامات المالية إلى 17 يومًا. وبعد استكمال هذه الالتزامات، ستتولى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية إجراءات إصدار الكتاب الأحمر الأول خلال 3 أيام".

المصدر: https://baoquangninh.vn/tu-ngay-1-7-chu-tich-uy-ban-nhan-dan-cap-xa-phuong-truc-tiep-ky-cap-so-do-3364861.html