يُعد خط السكة الحديدية الذي تبلغ تكلفته 8.3 مليار دولار ذا أهمية استراتيجية طويلة الأجل.

صرح الوزير تران هونغ مينه بأن تنفيذ مشروع خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ يلعب دورًا حاسمًا، وله أهمية استراتيجية طويلة الأجل، وهو مشروع ضخم للغاية، ويتطلب خبرة فنية وتكنولوجية معقدة.

يقدم المندوبون اقتراحاتهم.

في ظهيرة يوم 14 فبراير، عقدت الجمعية الوطنية مناقشات جماعية حول سياسة الاستثمار لمشروع بناء خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ ؛ وتقديم تقرير التحقق من مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات الخاصة والمحددة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه.

أدلى المندوب تران فان خاي بتصريحاته خلال المناقشة.

وفي معرض إدلائه برأيه، قام المندوب تران فان خاي، العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، بتحليل جدوى كل سياسة في المقترح المتعلق بخطة الاستثمار لخط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ بالتفصيل، واقترح حلولاً للتنفيذ.

بحسب المندوبين، فيما يتعلق بسياسات رأس المال الاستثماري، تقترح الحكومة استخدام أموال الميزانية العامة للدولة إلى جانب قروض المساعدة الإنمائية الرسمية وتعبئة رأس المال الاجتماعي. يُعدّ استخدام المساعدة الإنمائية الرسمية خيارًا معقولًا نظرًا لانخفاض أسعار الفائدة، ولكن يجب مراعاة احتمالية تراكم الدين العام والشروط التي يفرضها المانحون.

علاوة على ذلك، من عيوب المشروع أن مفاوضات قروض المساعدة الإنمائية الرسمية قد تطول، مما يبطئ من وتيرة تقدم المشروع. ناهيك عن صعوبة حشد رأس المال الخاص نظراً لانخفاض الجدوى التجارية لخط السكة الحديد.

لذلك، اقترح المندوبون النظر في خيارات البناء والتشغيل والتحويل أو الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع آليات تقاسم المخاطر لجذب المستثمرين؛ وتعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص مع شركات الخدمات اللوجستية والموانئ لزيادة الكفاءة المالية.

فيما يتعلق بسياسات التخطيط وربط البنية التحتية، فإن المشروع يتوافق مع الخطة الرئيسية لشبكة السكك الحديدية الوطنية ولديه القدرة على الاتصال بالصين عبر لاو كاي وميناء هاي فونغ البحري.

ومع ذلك، جادل المندوبون بأنه من الضروري ضمان التزامن مع خطوط السكك الحديدية الأخرى؛ وقد يكون الحصول على الأراضي صعباً في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية.

لذلك، اقترح المندوبون التكامل الوثيق مع خطة السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب والطرق الدولية متعددة الوسائط؛ وسياسات تعويض وإعادة توطين واضحة؛ وتسريع وتيرة إزالة الأراضي.

فيما يتعلق بسياسة التكنولوجيا والمعايير الفنية، تقترح الحكومة اعتماد التكنولوجيا الحديثة والمعايير الدولية لضمان القدرة التنافسية. لكنّ العائق هنا هو ارتفاع تكلفة الاستثمار الأولي، مما قد يُشكّل ضغطاً على الميزانية. كما أن التكنولوجيا المتقدمة تتطلب كوادر مؤهلة تأهيلاً عالياً لتشغيلها، وقد يستغرق التدريب وقتاً طويلاً.

اقترح المندوبون التعلم من تجارب الدول التي لديها أنظمة سكك حديدية متقدمة مثل اليابان وألمانيا؛ وتنفيذ سياسات لتدريب الموارد البشرية منذ بداية تنفيذ المشروع.

وفيما يتعلق بالسياسات التشغيلية والاستغلالية، تخطط الحكومة لتنفيذ الاستثمارات على مراحل، مما يقلل الضغط المالي ويزيد من كفاءة الاستغلال.

أوضح الممثل خاي أن الصيانة والتشغيل، وفقًا لتلك الخطة، يتطلبان نموذج إدارة احترافي لتجنب الخسائر. لذا، من الضروري بناء نموذج إدارة يُمكّن المؤسسة من العمل باستقلالية، مع إشراف الدولة.

المندوب تران كيم ين، وفد مدينة هو تشي منه

بحسب المندوب تران كيم ين (مدينة هو تشي منه)، يتطلب المشروع رأس مال ضخم. لذا، من الضروري إجراء تقييم شامل للخطة المالية، بالإضافة إلى دراسة الآثار المترتبة على تشغيل المشروع واستغلاله، وذلك للحد من المخاطر المستقبلية.

علاوة على ذلك، مع إطلاق العديد من المشاريع الكبيرة، تحتاج الحكومة إلى توضيح مدى إلحاح المشروع بشكل أكبر حتى يشعر المندوبون بالثقة في التصويت للموافقة عليه.

حشد جميع الموارد اللازمة للتنفيذ.

وفي كلمته خلال اجتماع المجموعة، شكر وزير النقل تران هونغ مينه المندوبين وأقر بمساهماتهم، وذكر أنهم سيقومون بدمج الوثيقة ومراجعتها بالكامل.

تحدث وزير النقل تران هونغ مينه في اجتماع المجموعة بعد ظهر يوم 14 فبراير.

وأضاف الوزير تران هونغ مينه أن الإدارات المعنية بذلت جهوداً كبيرة لإنجاز مقترح الاستثمار في مشروع خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه، وذلك في إطار زمني ضيق للغاية.

"خلال هذه الفترة، كان الفريق يعمل بشكل شبه يومي من الساعة الواحدة إلى الثانية صباحاً، وهو عمل شاق للغاية. ومع ذلك، بمجرد تكليف أي فرد بمهمة، يجب عليه أن يبذل قصارى جهده، وأن يتحلى بحس عالٍ من المسؤولية، وأن يحاول إنجاز المهمة الموكلة إليه على أكمل وجه ممكن"، هذا ما صرح به الوزير.

قال وزير النقل إن الاستثمار في مشروع خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ ضروري، ليس فقط لتلبية احتياجات التنمية في البلاد ولكن أيضًا لتعزيز الاتصال الدولي.

بحسب الخطة الوطنية الرئيسية، يُعدّ الممر الاقتصادي لاو كاي - هانوي - هاي فونغ ثاني أكثر الممرات طلباً على نقل الركاب والبضائع في البلاد، بعد الممر الاقتصادي بين الشمال الشرقي والجنوب. وفي الوقت نفسه، يلعب هذا الممر دوراً استراتيجياً بين فيتنام والصين.

يُعد مشروع الاستثمار ذا أهمية بالغة، وله أهمية استراتيجية طويلة الأجل، وهو ضخم للغاية من حيث الحجم، ويتطلب خبرة فنية معقدة.

لذلك، ولضمان جدوى المشروع وفعاليته، من الضروري أن تقترح الحكومة على الجمعية الوطنية تطبيق آليات وسياسات محددة معينة.

وفيما يتعلق بقرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات الخاصة لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه، صرح الوزير بأن السكك الحديدية الحضرية هي "العمود الفقري" لنظام النقل العام الحضري.

يُعد الاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية ضرورة موضوعية وحلاً أساسياً وحاسماً لتطوير مدن حديثة ومستدامة، مع حماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ.

إن الغرض من صياغة قرار الجمعية الوطنية هو تعبئة جميع الموارد المشروعة، وتقليل وقت التنفيذ، والاستخدام الفعال للموارد الأرضية.

وفي الوقت نفسه، فإن اللامركزية القوية وتفويض السلطة إلى المدينتين سيمكنهما من تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي.

بحسب مقترح الحكومة، يبلغ طول الخط الرئيسي لمشروع خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ حوالي 390.9 كيلومترًا، ويتفرع منه ثلاثة خطوط فرعية يبلغ طولها الإجمالي حوالي 27.9 كيلومترًا. تبدأ نقطة الانطلاق من تقاطع السكك الحديدية الواقع على الحدود بين محطة لاو كاي الجديدة ومحطة ها خاو باك (الصين)، في مدينة لاو كاي؛ وتنتهي عند محطة لاش هويين في مدينة هاي فونغ.

يمر المشروع عبر أراضي تسع محافظات ومدن، هي: لاو كاي، وين باي، فو ثو، فينه فوك، هانوي، باك نينه، هونغ ين، هاي دونغ، وهاي فونغ. ويبلغ إجمالي الاستثمار المبدئي حوالي 203,231 مليار دونغ فيتنامي (ما يعادل 8.369 مليار دولار أمريكي تقريباً).

وفيما يتعلق بالتمويل، تقترح الحكومة أن تشمل مصادر تمويل المشروع ميزانية الدولة (المركزية والمحلية)، ورأس المال المحلي، ورأس المال الأجنبي (قرض من الحكومة الصينية)، ومصادر أخرى مشروعة.

من حيث حجم الاستثمار، يتضمن المشروع إنشاء خط سكة حديد كهربائي جديد بعرض 1435 ملم، لنقل الركاب والبضائع على حد سواء.

وعلى وجه التحديد، فإن القسم الرئيسي من الخط من محطة لاو كاي الجديدة إلى محطة نام هاي فونغ لديه سرعة تصميم تبلغ 160 كم/ساعة، والقسم الذي يمر عبر مركز السكك الحديدية في هانوي لديه سرعة تصميم تبلغ 120 كم/ساعة، والأجزاء المتصلة والخطوط الفرعية لديها سرعة تصميم تبلغ 80 كم/ساعة.

وفقًا للجدول الزمني المخطط له، سيتم إعداد دراسة جدوى المشروع ابتداءً من عام 2025، بهدف إنجازه بشكل كبير بحلول عام 2030.

ولتنفيذ المشروع، اقترحت الحكومة تطبيق 19 آلية وسياسة محددة وخاصة، وقد تمت الموافقة بالفعل على 15/19 آلية وسياسة من قبل الجمعية الوطنية لتطبيقها على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، وتمت إضافة 4 آليات وسياسات جديدة.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm