"إن إعطاء الأولوية للمعالجة الاقتصادية بدلاً من المعالجة الجنائية لا يعد تساهلاً مع الشركات"

(دان تري) - بطبيعته، يعمل رواد الأعمال والشركات على خلق الموارد للمجتمع. وإذا تمت محاكمتهم جنائيا، فلن تتاح لهم الفرصة أو الظروف للتعويض عن الخسائر الاقتصادية. ولكن إذا أعطيت الأولوية للمعالجة الاقتصادية، فسوف يكون ذلك أكثر فائدة.

وقد أكد على وجهة النظر هذه البروفيسور دكتور الاقتصاد هوانغ فان كوونغ (عضو اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية)، عند الإجابة على سؤال من مراسل دان تري في قاعة الجمعية الوطنية حول التوجهات الرائدة في التنمية الاقتصادية الخاصة في القرار 68.

ما بين السطور يحتاج إلى اختيار طريقة أكثر فائدة للتعامل معه

في سياق أن الدولة بأكملها حددت هدف نمو يتجاوز 8% في عام 2025 ونمو مزدوج الرقم في السنوات التالية - وهو هدف صعب، ما أهمية القرار 68 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة مع العديد من الاختراقات في رأيك؟

- نتحدث كثيرًا عن الاختناقات و"اختناقات الاختناقات" في المؤسسات، وهذه يجب أن تكون المشكلة الأولى التي يجب حلها. وهذا يعتبر تغييراً كبيراً في تفكير الإدارة.

لقد أحدثت القرارات الأخيرة التي أصدرتها اللجنة المركزية والمكتب السياسي تغييرات جوهرية في طريقة إدراك الفكر الإداري. على سبيل المثال، تغيير وجهة النظر بشأن التشريع في الاتجاه الذي لا تحتاج فيه القوانين إلى تفاصيل، ولا ينبغي أن تتدخل أو توجه، بحيث يكون لدى أولئك الذين ينفذونها "مساحة" للإبداع، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل.

أو كما في السابق، قللنا من أهمية الاقتصاد الخاص، والآن يتعين علينا أن نؤكد على مكانة هذا القطاع. ومن الواضح أنه يجب أن يكون هناك تغيير في منظور الإدارة، والذي ينشأ عنه أساس لإحداث تغييرات أخرى.

في فيتنام، يساهم الاقتصاد الخاص بنحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي، وأكثر من 30% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، ويوظف نحو 82% من إجمالي القوى العاملة في النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل. وتظهر هذه الأرقام أن هذه إمكانات عظيمة يجب استغلالها وتعبئتها لخلق التنمية.

نحن ندخل حقبة جديدة مع التوجه نحو تحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، في حين يتمتع القطاع الاقتصادي الخاص بميزة كبيرة في هذا المجال، وهي استعدادهم لقبول المخاطرة والتعامل مع أشياء جديدة. ستصبح هذه المنطقة رائدة في مجال تطبيق التكنولوجيا.

ومن ثم فإن القرار رقم 68 للمكتب السياسي سيمهد الطريق لحشد أقصى قدر من إمكانات ومزايا الاقتصاد الخاص من أجل التنمية الاقتصادية للبلاد.

يجيب عضو الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ على الصحافة في قاعة الجمعية الوطنية صباح يوم 8 مايو (الصورة: هوآي ثو).

وأشار إلى ميزة القطاع الاقتصادي الخاص عندما يكون على استعداد لقبول المخاطر، كما أشار قرار المكتب السياسي إلى وجهة نظر مبتكرة في التعامل مع الانتهاكات، وهي إعطاء الأولوية لتطبيق العقوبات الإدارية والمدنية والاقتصادية بدلاً من العقوبات الجنائية، وخلق الظروف للشركات للتغلب بشكل استباقي على الانتهاكات والأضرار. برأيكم ما هي أهمية هذا التنظيم الرائد نفسيا وعمليا في مساعدة الشركات على التغلب على حاجز "عدم الجرأة على التفكير، عدم الجرأة على الفعل"؟

- مهمة رجل الأعمال هي كسب المال وتحقيق الأرباح. وسوف يجدون كل الوسائل لتنفيذ هذه المهمة، وبطبيعة الحال فإن العمل سيكون محفوفاً بالمخاطر، فكلما زادت الأرباح كلما زادت المخاطر. قد يكون ذلك مخاطرة اقتصادية أو قانونية.

لذلك عندما تكون هناك انتهاكات، يتعين علينا بوضوح أن ننظر إلى دوافع العمل ورجل الأعمال. إذا كانوا يريدون ببساطة خلق الإمكانات الاقتصادية، وليس انتهاك أحكام القانون، وليس معارضة سياسات ومبادئ وخطوط الحزب والدولة، فيجب إعطاء الأولوية لحل انتهاكاتهم باستخدام الأدوات الاقتصادية. إن تطبيق التدابير الاقتصادية في هذه الحالة قد يسهل على الأعمال التغلب على الأضرار.

وفي القرار 68، أشار المكتب السياسي بوضوح إلى أنه في الحالات التي يمكن فيها فهم الأحكام القانونية في اتجاه التعامل الجنائي، أو عدم التعامل الجنائي، فإن القرار ينص بشكل قاطع على عدم التعامل الجنائي.

وفي الحالات التي وصلت إلى حد استيفاء الإجراءات الجنائية، ستظل الأولوية لاستخدام التدابير الاقتصادية لمعالجة العواقب أولاً واستخدام نتائج هذا العلاج كأساس للنظر في الخطوات التالية وحلها.

إن فكرة إعطاء الأولوية لاستخدام التدابير الإدارية والمدنية والاقتصادية بدلاً من التدابير الجنائية كما اقترح المكتب السياسي فكرة جيدة، ولا تعني التساهل مع المؤسسات الخاصة، لأنه من حيث المبدأ، ما بين السطور يحتاج إلى التعامل معه بشكل أفضل وأكثر فائدة.

في الأساس، يقوم رواد الأعمال والشركات بخلق الموارد والوظائف للمجتمع. إن الأموال التي يولدونها تساهم في خلق منتجات للمجتمع. وإذا تمت محاكمتهم جنائيا، فلن تتاح لهم الفرصة أو الظروف للتعويض عن الخسائر الاقتصادية. وفي الوقت نفسه، إذا تم إعطاء الأولوية للتدابير الاقتصادية، فسيكون ذلك أكثر فائدة للاقتصاد والمجتمع.

خلق بيئة جيدة للأعمال بدلاً من إضافة التكاليف

وفي التعامل مع الانتهاكات، يتطلب القرار 68 أيضًا الفصل بين مسؤوليات الأفراد والشركات. هل تتوقع أن يؤدي هذا التوجيه إلى حل المشكلة المزمنة، وهي أنه عند التعامل مع فرد يخالف القانون، فإنه قد يتسبب في ركود العمليات التجارية؟

- لا يوجد قانون يوازن بين مسؤولية الأفراد والأشخاص الاعتبارية. إن التعامل مع المخالفين الأفراد لا يعني إجبار الشركات على الإغلاق.

لكن في الواقع هناك عوامل مرتبطة ببعضها البعض، على سبيل المثال قرارات هذا الفرد تؤثر على العمليات العامة للشركة، وحقوق هذا الفرد تؤثر على الشركة. إذا لم يتم التعامل معها بسرعة ولم يمكن فصل المسؤوليات، فسوف يؤدي ذلك إلى التعامل الشخصي وفي نفس الوقت التعامل مع علاقة العمل.

وينص القرار 68 على أنه عند التعامل مع العلاقات الشخصية، يجب فصل حقوقهم وعلاقاتهم في العمليات التجارية حتى لا تؤثر على العمل.

والتأثير الأكبر هو على علم النفس الاجتماعي. عند التعامل مع الأشخاص المسؤولين في الشركات، غالبًا ما يتصور الرأي العام أن "الشركات لديها مشاكل، وسيتم تفتيش الشركات وفحصها ...". وهذا يخلق أزمة للشركات.

صورة تطور مدينة هوشي منه - القاطرة الاقتصادية للبلاد بأكملها (تصوير: هاي لونغ).

كما أكد القرار رقم 68 على ضرورة تفتيش وفحص المؤسسات مرة واحدة فقط في السنة. برأيكم كيف سيؤثر هذا على التنمية الاقتصادية الخاصة، حيث أن التفتيش والاختبار كانا منذ فترة طويلة مشكلة تسببت في الصداع والضغط للعديد من الشركات؟

- من حيث المبدأ لا يجوز تفتيش المنشأة وفحصها أكثر من مرة واحدة في السنة، ويتساوى هذا التنظيم بين المنشآت الحكومية والمنشآت الخاصة، إلا في حالات المخالفات التي تستوجب التفتيش بناء على الطلب أو الحالات الإلزامية.

بالنسبة للوكالات والمؤسسات التي تلتزم بشكل جيد، فإن عمليات التفتيش غير ضرورية لأنها تضيع وقت الوكالات والمؤسسات الإدارية ويمكن أن تسبب نفسية سلبية. وبدلا من ذلك، يتعين علينا إدارة المخاطر، أي حيثما كان هناك خطر، يتعين علينا أن نديره.

تتوفر العديد من الأدوات لإدارة الأعمال، وليس فقط للتفتيش والاختبار. وسوف يؤدي هذا إلى خلق بيئة تشغيلية أفضل للشركات بدلاً من إضافة تكاليف غير ضرورية إليها.

ستنمو المؤسسات الخاصة مثل الطيور الرائدة

لقد أصدرنا العديد من القرارات بشأن الاقتصاد الخاص، ولكن القرار رقم 68 الذي أصدره المكتب السياسي مؤخراً يعتبر دفعة مهمة لتطوير هذه القوة الأساسية. وفي الخطوات التالية، ماذا علينا أن نفعل لتجسيد هذه المحتويات، سيدي؟

- في الثمانينيات، عندما بدأنا ببناء اقتصاد على النمط الاشتراكي، لم يكن هناك اعتراف بالاقتصاد الخاص.

ولم يتم الاعتراف بهذه المنطقة إلا في عام 1986، عندما بدأت عملية التجديد، وبعد 10 سنوات، أكدنا أن المكونات الاقتصادية متساوية مع بعضها البعض. حينها فقط يمكن اعتبار الاقتصاد الخاص مساويا للقطاعات الاقتصادية الأخرى.

بحلول عام 2017، حدد الحزب هدفًا يتمثل في جعل الاقتصاد الخاص قوة دافعة مهمة للاقتصاد. ولم يكن الأمر كذلك إلا في القرار رقم 68 هذه المرة حيث أكدنا أن الاقتصاد الخاص هو المحرك الأهم للاقتصاد الوطني؛ رائدة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي...

الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث مع ممثلي الأعمال في نوفمبر 2024 (الصورة: VNA).

ويشير القرار 68 أيضاً إلى الحلول، وخاصة المؤسساتية، من أجل تحقيق اختراقات.

وبناء على توجيهات القرار، يتعين علينا التحرك فورًا. أولاً، من الضروري إنشاء إطار قانوني لإضفاء الطابع المؤسسي على توجهات المكتب السياسي من خلال تنظيمات قانونية.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على الجمعية الوطنية أن يكون لديها قرار منفصل بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، استناداً إلى الروح التوجيهية للقرار 68، من أجل التوصل إلى إطار قانوني مشترك. وعلى هذا الأساس، تتوفر لدى هيئات الإدارة والتنفيذ أساس للتنفيذ.

وينص القرار 68 بوضوح على طلب المكتب السياسي بالقضاء على عقلية الطلب والعطاء ومنع الآليات التي لا يمكن إدارتها؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي تشجيع الشركات على التعاون من أجل خلق إمكانات أكبر. برأيك، ما هي القيمة التي ستضيفها هذه المشاريع إلى العمليات التجارية، وخاصة للمؤسسات الخاصة؟

- أعلن المكتب السياسي بوضوح أنه من الضروري تحويل آلية إدارة الدولة، من إدارة الدولة للشركات ورجال الأعمال الذين يتعين عليهم طلب الإذن للقيام بأي شيء، إلى إنشاء الدولة، وخلق إطار قانوني وظروف للشركات ورجال الأعمال لممارسة الأعمال بحرية داخل الإطار دون الحاجة إلى سؤال أي شخص. وتقع على عاتق هيئات إدارة الدولة أيضًا مسؤولية تلبية متطلبات الشركات.

بشكل عام، نشهد تغييرات متزامنة في النظام القانوني، وعادة ما أدى مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين إلى تغيير آلية الإدارة. وبناء على ذلك، لا يتعين على الموظفين الحكوميين الجلوس والعمل في مناصبهم المخصصة لهم، بل يتعين عليهم إكمال عملهم، وإلا فسيتم إقصاؤهم من النظام، مما يعني أنه لم يعد هناك "موظفون حكوميون مدى الحياة".

نقطة أخرى، نحن نقول في كثير من الأحيان أن الشركات الخاصة لديها إمكانات صغيرة، ولكن إذا عرفت الشركات كيفية التكاتف والترابط مع بعضها البعض، فإنها ستخلق قوة كبيرة.

إن نقطة ضعفنا هي أنه في الماضي لم يكن الارتباط بين المؤسسات الخاصة جيداً، ولكن مع هذا القرار، يمكننا أن نتوقع أنه في الفترة القادمة، سيتم تشكيل مؤسسات خاصة قوية كطيور رائدة لجذب وتعزيز تطوير المؤسسات الأخرى، مما يخلق قوة شاملة للتنمية الاقتصادية للبلاد.

شكرًا لك!

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/uu-tien-xu-ly-kinh-te-thay-hinh-su-khong-phai-nuong-nhe-cho-doanh-nghiep-20250508130136699.htm