وقد قدم نائب وزير البناء نجوين فان سينه ملخصا لمشروع القرار.
وفي عرض موجز لمشروع القرار، قال نائب وزير البناء نجوين فان سينه إنه على الرغم من تحقيق بعض النتائج المهمة، فإن تطوير الإسكان الاجتماعي لا يزال يعاني من بعض أوجه القصور والقيود. أحد القيود هو عدم وجود صندوق وطني للتنمية الإسكانية أو نموذج مؤسسة مالية مناسبة لدعم الموارد المالية للمحليات والشركات لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي لضمان الاستدامة على المدى الطويل.
وجاء في التقرير الموجز عن تنفيذ قانون الإسكان في عام 2014: "حاليا، لا يوجد في البلاد كلها سوى عدد قليل من صناديق تنمية الإسكان مثل: صندوق تنمية الإسكان في مدينة هوشي منه ، وصندوق تنمية الإسكان في مقاطعة بينه دونغ، وصندوق تنمية الإسكان في مقاطعة دونغ ناي، وصندوق تنمية الإسكان في مقاطعة با ريا - فونج تاو...
وتتمثل المهام والأنشطة الرئيسية لهذه الصناديق في إقراض الأشخاص ذوي الدخل المنخفض لإنشاء المساكن؛ الإقراض لمشاريع الإسكان في إطار برنامج الإسكان بالمدينة؛ إقراض رأس المال للأسر والأفراد لبناء مساكن جديدة أو إصلاحها ليستأجرها العمال؛ الاستثمار المباشر في إنشاء صناديق الإسكان الاجتماعي للمدينة وإدارة صناديق الإسكان الاجتماعي ومساكن إعادة التوطين؛ إدارة واستغلال مناطق سكن العمال
صندوق تنمية الإسكان الأكبر في الخدمة هو صندوق تنمية الإسكان في مدينة هوشي منه (في الخدمة منذ عام 2005). بحلول عام 2023، قام الصندوق بصرف قروض لأكثر من 5500 شخص من ذوي الدخل المنخفض لبناء مساكن، بمبلغ إجمالي يبلغ حوالي 2800 مليار دونج، ودعم قروض لـ 9 مشاريع إسكان بمبلغ إجمالي صرف يزيد عن 320 مليار دونج. وفي الوقت نفسه، استلام وتنظيم إدارة واستغلال مشروعين لسكن العمال، وأن تكون مستثمرًا في مشروعين للإسكان الاجتماعي يضمان أكثر من 3000 شقة بإجمالي استثمارات تزيد عن 2800 مليار دونج.
ومع ذلك، في عام 2021، يواجه هذا الصندوق صعوبات في عملياته لأن لجنة شعب مدينة هوشي منه لم توفر بعد رأس مال إضافي للتمويل اللازم للتنفيذ.
وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً لنائب وزير البناء، وبسبب رأس المال التشغيلي المحدود لصندوق تنمية الإسكان، تم دمج معظم صناديق تنمية الإسكان المحلية في صناديق الاستثمار التنموية المحلية. يوجد حاليا 43 صندوقا تعمل على مستوى البلاد، بما في ذلك 40 صندوقا استثماريا تنمويا، و01 شركة مملوكة للدولة بنسبة 100٪ (HFIC)، و01 صندوق دعم الاستثمار بموجب قانون الاستثمار، و01 صندوق تطوير الأراضي المكلف بإدارة صندوق الاستثمار التنموي (Quang Binh). يتضمن نموذج التشغيل المستقل مجلس الإدارة ومجلس المشرفين والجهاز التنفيذي. بالنسبة لشركة تمويل ولاية مدينة هوشي منه (HFIC)، فهي تعمل كمؤسسة مملوكة للدولة بنسبة 100٪. وتقوم بعض صناديق الاستثمار التنموية المحلية أيضًا بتنفيذ استثمارات في مجال البناء. بالإضافة إلى صندوق تنمية الإسكان في مدينة هوشي منه، هناك 4 صناديق تستثمر بشكل مباشر في الإسكان الاجتماعي: لاو كاي، وثاي بينه، وها تينه، وداك لاك بإجمالي استثمارات قدرها 743 مليار دونج وتوفر 1345 شقة سكنية اجتماعية...
ومع ذلك، تواجه صناديق التنمية المحلية صعوبات في عملياتها بسبب نقص رأس المال الإضافي، مما يجعل من الصعب توفير رأس مال تفضيلي للتنمية السكنية الاجتماعية المستدامة على المدى الطويل.
على الرغم من أن قانون الإسكان لعام 2023 يتضمن أحكامًا بشأن استخدام رأس المال من صناديق مالية أخرى خارج الميزانية للدولة لتطوير الإسكان الاجتماعي، إلا أن الصناديق المالية خارج الميزانية تؤدي حاليًا العديد من الوظائف، ولا يعد الاستثمار أو دعم تطوير الإسكان الاجتماعي مجالًا ذا أولوية في عمليات هذه الصناديق.
علاوة على ذلك، لا تزال بعض مشاريع الإسكان الاجتماعي تواجه حاليًا صعوبات في تخصيص الأموال للتعويضات والدعم وإعادة التوطين والاستثمار في أنظمة البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية خارج نطاق المشروع؛ دعم مشاريع الإسكان الاجتماعي للإيجار والتقسيط؛ إن دعم أسعار الفائدة للقروض التي لا تتطلب ضمانات ولكنها غير مدعومة بهذه التكاليف يؤدي أيضًا إلى عدم قدرة تطوير الإسكان الاجتماعي على تلبية المتطلبات المحددة.
ومن هنا تبرز الحاجة إلى دراسة وإنشاء "صندوق وطني للتنمية الإسكانية" من ميزانية الدولة وغيرها من المصادر القانونية لحل المشاكل المذكورة أعلاه، مع خلق مصدر مستدام وطويل الأمد لرأس المال اللازم لتنمية الإسكان الاجتماعي.
وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه كلمة ختامية في الاجتماع.
توضيح مهام الإنفاق لصندوق التنمية السكنية الوطني
وفي معرض تقديمه لتقرير المراجعة، قال السيد هوانغ فان لين، نائب رئيس لجنة القانون والعدالة، إن اللجنة وافقت على إنشاء صندوق التنمية الإسكانية الوطني؛ وفي الوقت نفسه، يقترح توضيح الوضع القانوني والنموذج التنظيمي للصندوق حتى يكون هناك أساس لتكليف الحكومة بتحديد التفاصيل؛ توضيح مهام الإنفاق في الصندوق بما يضمن عدم تداخل مهام الإنفاق في الصندوق مع مهام الإنفاق في الموازنة العامة للدولة، وضمان الدقة، وتجنب الثغرات والضياع والهدر.
وفي كلمته في الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على إنشاء صندوق التنمية السكنية الوطني، الأمر الذي يتطلب تعبئة واستخدام العديد من الموارد الاجتماعية للمشاركة الفعالة في هذا الصندوق؛ وبالاستفادة من تجارب الدول الأخرى، يمكن تشكيل هذا الصندوق على غرار صندوق الاستثمار الوطني للتنمية السكنية.
آنه ثو
المصدر: https://baochinhphu.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tan-thanh-viec-thanh-lap-quy-phat-trien-nha-o-quoc-gia-102250425174726098.htm
تعليق (0)