من عام 2017 إلى عام 2022، قامت وزارة المالية، بالتنسيق مع الوزارات والوكالات الأخرى، بتقديم تقارير إلى السلطات المختصة خمس مرات حول الصعوبات التي واجهتها، وقامت بصياغة مرسوم ليحل محل المرسوم رقم 06/2017/ND-CP بشأن أعمال المراهنة على سباق الخيل وسباق الكلاب وكرة القدم الدولية.
 |
| صورة توضيحية. |
سمحت الحكومة لشركة واحدة بإجراء برنامج تجريبي للمراهنات الدولية على كرة القدم لمدة خمس سنوات، لكن هذا لم يتحقق بعد.
قدم وزير المالية هو دوك فوك للتو إلى نواب الجمعية الوطنية تقريراً حول عدة قضايا تتعلق بالأسئلة التي أثيرت في الدورة الحادية والثلاثين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بما في ذلك تنفيذ القوانين المتعلقة بقطاع المراهنات.
وفيما يتعلق بالإطار القانوني، ذكر الوزير أنه في عام 2017، وبموافقة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واستناداً إلى أحكام قانون الاستثمار، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 06/2017/ND-CP بشأن أعمال المراهنة على سباق الخيل وسباق الكلاب وكرة القدم الدولية (المرسوم رقم 06).
ولضمان الإدارة الصارمة وخارطة طريق واضحة لهذا العمل، تسمح الحكومة بتشغيل ثلاثة أنواع من المراهنات (بما في ذلك سباق الخيل وسباق الكلاب وكرة القدم الدولية)؛ ولا تسمح حتى الآن بالمراهنات عبر الإنترنت؛ وتنص على شروط منح تراخيص الاستثمار وتراخيص أعمال المراهنات.
فيما يتعلق بالمراهنات الدولية على كرة القدم، تسمح الحكومة لشركة واحدة بتنفيذ برنامج تجريبي لمدة خمس سنوات. وستقوم وزارة المالية، بالتنسيق مع الوزارات والهيئات الأخرى، بتنظيم عملية مناقصة لاختيار هذه الشركة وفقًا لقانون المناقصات. ويجب أن تستوفي الشركة المختارة الشروط التالية: رأس مال لا يقل عن مليار دونغ فيتنامي، وخطة استثمارية لنظام المراهنات، وخطة عمل متوافقة مع القانون.
إلا أن قانون المناقصات لعام 2013 لا يتضمن أحكامًا بشأن المناقصات لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع الاستثمار، مما يجعل تنظيم عملية مناقصة لاختيار شركة واحدة أمرًا مستحيلاً. ونتيجةً لذلك، قامت وزارة المالية، خلال الفترة من 2017 إلى 2022، بالتنسيق مع وزارات وهيئات أخرى لتقديم تقارير إلى الجهات المختصة خمس مرات حول العقبات، وصاغت مرسومًا بديلًا للمرسوم رقم 06/2017/ND-CP. وبناءً على مراجعة القانون، كلف رئيس الوزراء، في مارس 2023، وزارة المالية بوضع الصيغة النهائية للمرسوم البديل للمرسوم رقم 06/2017/ND-CP بعد إصدار قانون المناقصات المعدل، وفقًا لما صرح به الوزير.
في عام 2023، سنّت الجمعية الوطنية قانون المناقصات المعدّل، والذي تضمن أحكاماً بشأن المناقصات لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع الاستثمار التجاري. وبناءً على أحكام القانون، أصدرت الحكومة في 27 فبراير 2024 مرسوماً يحدد إجراءات المناقصات لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع الاستثمار التجاري.
أفاد الوزير أمام الجمعية الوطنية: "تعمل وزارة المالية حاليًا على وضع اللمسات الأخيرة على تعديل المرسوم رقم 6، الذي يحدد شروط المناقصة لاختيار مستثمرين لإدارة أعمال المراهنات الدولية على كرة القدم، وذلك بهدف الامتثال للقوانين الجديدة المتعلقة بالاستثمار والمناقصات. وبناءً على ذلك، ستُجرى عملية المناقصة لاختيار مستثمر واحد لإدارة أعمال المراهنات الدولية على كرة القدم وفقًا لقانون المناقصات والمرسوم الخاص بأعمال المراهنات".
فيما يتعلق بالمراهنات على سباقات الكلاب والخيول، تنص اللوائح الحالية على أنه لا يُسمح للشركات بتقديم خدمات المراهنات إلا إذا كانت لديها مشاريع استثمارية بحد أدنى للاستثمار يبلغ 300 مليار دونغ فيتنامي و1000 مليار دونغ فيتنامي على التوالي. ويجب أن يحظى كل مشروع بموافقة رئيس الوزراء بناءً على تقييم من وزارة التخطيط والاستثمار وفقًا لقوانين الاستثمار. وستصدر وزارة المالية، بالتنسيق مع الوزارات والهيئات الأخرى، تراخيص أعمال المراهنات بعد أن تُكمل الشركة بناء مضمار السباق وتُجهز المرافق اللازمة لتشغيل أعمال المراهنات.
منذ عام ٢٠١٧ وحتى الآن، تقدمت سبع محافظات ومدن بطلبات إلى رئيس الوزراء للحصول على موافقته على مشاريع استثمارية في مجال المراهنات على سباقات الخيل والكلاب. وقد وافق رئيس الوزراء على سياسة الاستثمار لمشروع مضمار سباق خيل واحد (مع مراهنات) في منطقة سوك سون، هانوي. إلا أن هذا المشروع لم يُنفذ حتى الآن بسبب عقبات تتعلق بآلية مساهمة رأس المال من المستثمر الفيتنامي (مؤسسة هانوي للسياحة)، وهو حاليًا تحت إشراف لجنة الشعب في هانوي.
تخضع المشاريع الستة المتبقية حاليًا لإجراءات الحصول على موافقة الاستثمار. ولذلك، لم تُمنح أي شركات حتى الآن تراخيص لممارسة أنشطة المراهنة على سباقات الخيل أو الكلاب.
بالإضافة إلى ذلك، قامت إحدى الشركات بتجربة المراهنات على سباقات الكلاب في مضمار سباق بمقاطعة با ريا - فونغ تاو منذ عام 1999، قبل صدور المرسوم رقم 06/2017/ND-CP. وبحلول مارس 2023، توقفت الشركة عن عمليات المراهنات بسبب انتهاء فترة تشغيل مشروعها.
فيما يتعلق بأعمال المراهنات، في أغسطس 2022، وخلال جلسة استجواب نظمتها اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أثار أحد الممثلين قضية مفادها أن الوقت قد حان لكي تسمح فيتنام بتنفيذ مرسوم بشأن المراهنات لإدارتها بشكل أكثر صرامة، وجمع الضرائب، والحد من المراهنات عبر الإنترنت.
وفي رده، اقترح الوزير آنذاك هو دوك فوك تعديل المرسوم 06/2017/ND-CP بشأن أعمال المراهنة على سباق الخيل وسباق الكلاب وكرة القدم الدولية.
والآن، بعد مرور عام ونصف، تقوم وزارة المالية بوضع اللمسات الأخيرة على التعديلات على المرسوم رقم 06 للتشاور مع الوزارات والوكالات الأخرى، كما ذكر أعلاه.
مصدر
تعليق (0)