لم يعد النقل الداخلي خارج السيطرة.

الإطار القانوني غير واضح.

وفقًا لأحدث تقرير من الحكومة إلى الوفد الإشرافي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، تم تنظيم النقل الداخلي من عام 2014 إلى مارس 2019 بموجب المرسوم رقم 86/2014.

لا توجد حاليًا أي لوائح تنظم أنشطة النقل الداخلي، في حين أن عدد هذه المركبات كبير جدًا، مما يشكل خطرًا محتملاً على السلامة المرورية.

تُمنح تراخيص لمركبات النقل الداخلي لتشغيل خدمات النقل غير الربحية، ويجب أن تكون مجهزة بأجهزة تتبع المركبات. كما يجب أن تضم وحدات النقل الداخلي قسمًا لمراقبة السلامة المرورية وإدارة نقل الأشخاص والبضائع.

ومع ذلك، منذ صدور المرسوم 10/2020، الذي يعدل ويكمل المرسوم 86/2014، لم يعد يتم ذكر المحتوى المتعلق بمركبات النقل الداخلي.

في الوقت نفسه، تشير الإحصاءات إلى وجود ما يقارب 400 ألف مركبة نقل داخلي حالياً. وتُستخدم نسبة تتراوح بين 15 و20% من إجمالي عدد مركبات نقل البضائع التابعة للشركات والمصانع ووحدات البناء لنقل البضائع ومواد البناء للمشاريع التي تُنتجها أو تُشيدها.

بسبب محدودية الالتزام بالقوانين، لا يزال واقع النقل الداخلي معقداً. ولا تزال المركبات المحملة فوق طاقتها والسائقون الذين يتعاطون مواد مخدرة موجودة.

يُقرّ رئيس قسم إدارة النقل والمركبات والسائقين، التابع لإدارة النقل في مقاطعة لاو كاي ، بأنّ أنشطة النقل الداخلي تُفهم حاليًا على أنّها استخدام السيارات من قِبل الوحدات لنقل مسؤوليها وموظفيها وطلابها وعمالها من مساكنهم إلى أماكن عملهم أو مدارسهم والعكس؛ أو لنقل المنتجات والسلع التي تُنتجها أو تستهلكها تلك الوكالات أو المنظمات. ويُعدّ غياب إطار قانوني واضح للإدارة قصورًا كبيرًا.

في الواقع، وقعت حوادث مرورية عديدة شملت مركبات النقل الداخلي. ووفقًا للسيد نغوين فان كوين، رئيس جمعية النقل البري في فيتنام، فإن مركبات النقل الداخلي لا تحتاج حاليًا إلا إلى التسجيل والفحص للعمل، مما يؤدي إلى صعوبات في إدارتها.

التشريعات الخاصة بالإدارة

وبناءً على توجيهات رئيس الوزراء، قامت وزارة النقل بصياغة قانون الطرق، وقامت وزارة الأمن العام بصياغة قانون السلامة والنظام المروري، والذي يتضمن أحكاماً لإدارة النقل الداخلي.

تشمل خدمات النقل الداخلي أيضاً أطفال ما قبل المدرسة وتلاميذ المدارس، الذين يميلون إلى النوم في المركبة. لذا، ينبغي النظر في وضع لوائح تنظم مسؤولية سائقي النقل الداخلي لضمان عدم ترك الأطفال بعد نزولهم، وذلك لتجنب تركهم في نهاية الرحلة.

الدكتور خونغ كيم تاو، نائب الرئيس السابق لمكتب اللجنة الوطنية لسلامة المرور

بحسب مسودة قانون النقل البري، يُعد النقل الداخلي بالسيارات نشاطاً غير تجاري، ويشمل نقل الركاب ونقل البضائع داخلياً. ويتعين على الجهات المشغلة للنقل الداخلي ضمان إدارة السلامة المرورية.

كما ينص مشروع قانون السلامة المرورية على أن وقت عمل سائقي النقل الداخلي لا يتجاوز 10 ساعات في اليوم، ولا يتجاوز 48 ساعة في الأسبوع، ولا تتجاوز القيادة المتواصلة 4 ساعات.

صرح أحد أعضاء لجنة الصياغة بأن تقنين اللوائح المتعلقة بالنقل الداخلي بالسيارات من شأنه أن يوفر أساساً لتفصيل شروط تشغيل هذا النوع من النقل في المراسيم والوثائق التوجيهية.

قد يشمل ذلك النظر في اللوائح الخاصة بتركيب أجهزة تتبع المركبات والكاميرات لضمان تسجيل وتخزين الصور على المركبات أثناء وجودها في حركة المرور لأغراض الإدارة.

أوضح السيد نغوين فان كوين أن مسودة قانون النقل البري الحالية لا تتضمن سوى لوائح عامة لأنشطة النقل الداخلي، وتفتقر إلى لوائح محددة وشروط تشغيلية. لذا، يلزم إجراء بحث معمق لوضع لوائح مناسبة.

علاوة على ذلك، يجب وضع لوائح ملزمة لهذه المركبات أثناء تشغيلها. وإذا كانت اللوائح تشترط تزويد المركبات بأجهزة تتبع GPS، فيجب أيضاً وضع لوائح تلزم الجهات المعنية بتنفيذها.

"ومع ذلك، من الضروري أيضًا تصنيف المركبات التي تعمل داخل المنطقة ولا تشارك في النقل العام لتحديد ما إذا كانت هذه المعدات مطلوبة، وبالتالي تخفيف العبء على الشركات"، صرح السيد كوين.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm