النقل الداخلي لم يعد خارج السيطرة

الممر القانوني غير واضح.

وبحسب التقرير الأخير الذي أرسلته الحكومة إلى وفد الرقابة التابع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، فقد تم تنظيم النقل الداخلي في الفترة من عام 2014 إلى مارس 2019 بموجب المرسوم رقم 86/2014.

في الوقت الحاضر، لا توجد لوائح لتنظيم أنشطة النقل الداخلي في حين أن عدد هذه المركبات كبير جدًا، مما يشكل خطرًا محتملًا بفقدان السلامة المرورية.

تُمنح مركبات النقل الداخلي ترخيصًا تجاريًا لتشغيل وسائل نقل غير خاضعة للرسوم المباشرة، ويجب عليها تركيب جهاز مراقبة الرحلات (GSHT). تضم وحدات النقل الداخلي قسمًا لمراقبة السلامة المرورية، وتدير نقل الأشخاص والبضائع.

ومع ذلك، منذ صدور المرسوم رقم 10/2020 المعدل والمكمل للمرسوم رقم 86/2014، لم يعد يتم ذكر المحتوى المتعلق بمركبات النقل الداخلي.

في غضون ذلك، تشير الإحصاءات إلى أن هناك حاليًا ما يقرب من 400 ألف مركبة نقل داخلي. ويتم استخدام 15-20٪ من إجمالي عدد المركبات التجارية المملوكة للمؤسسات والمصانع ووحدات البناء لنقل البضائع ومواد البناء للمشاريع التي تنتجها وتبنيها وحداتها.

بسبب محدودية الالتزام، لا تزال أنشطة النقل الداخلي معقدة. ولا تزال حوادث المركبات المحمّلة بأكثر من طاقتها والسائقين الذين يتعاطون مواد إدمانية تحدث.

واعترف رئيس إدارة النقل وإدارة المركبات والسائقين بإدارة النقل في مقاطعة لاو كاي بأن أنشطة النقل الداخلي تُفهم حاليًا على أنها استخدام السيارات من قبل الوحدات لنقل الموظفين المدنيين والموظفين والطلاب من مساكنهم إلى مكان عملهم أو مكان دراستهم والعكس صحيح؛ أو نقل المنتجات والسلع التي تنتجها وتستهلكها تلك الوكالة أو المنظمة... إن عدم وجود ممر قانوني واضح للإدارة أمر غير مناسب للغاية.

في الواقع، وقعت العديد من حوادث المرور التي طالت مركبات النقل الداخلي. ووفقًا للسيد نجوين فان كوين، رئيس جمعية نقل السيارات الفيتنامية، فإن مركبات النقل الداخلي حاليًا لا تحتاج سوى إلى التسجيل والفحص قبل السماح لها بالتداول، مما يُسبب صعوبات في إدارتها.

إضفاء الشرعية على الإدارة

تنفيذاً لتوجيهات رئيس الوزراء، قامت وزارة النقل حتى الآن بصياغة قانون الطرق، وقامت وزارة الأمن العام بصياغة قانون سلامة المرور، والذي تضمن محتوى إدارياً للنقل الداخلي.

تشمل وسائل النقل الداخلي أيضًا أطفال ما قبل المدرسة والطلاب، الذين يمكنهم النوم بسهولة في السيارة، لذلك من الضروري مراعاة اللوائح المتعلقة بمسؤولية سائقي النقل الداخلي الذين ينقلون الأشخاص قبل النزول من السيارة، من أجل منع حالة نسيان الأطفال في نهاية الرحلة.

الدكتور كونغ كيم تاو، نائب رئيس مكتب اللجنة الوطنية للسلامة المرورية السابق

ينص مشروع قانون الطرق على أن النقل الداخلي بالسيارات يُعدّ نشاط نقل غير تجاري، ويشمل النقل الداخلي للركاب والبضائع. ويتعين على وحدات النقل الداخلي ضمان إدارة السلامة المرورية.

وينص مشروع قانون السلامة المرورية أيضاً على أن لا تتجاوز مدة عمل سائقي النقل الداخلي 10 ساعات يومياً، ولا تتجاوز 48 ساعة أسبوعياً، ولا تتجاوز القيادة المتواصلة 4 ساعات.

وقال عضو لجنة الصياغة إن تقنين تنظيم أنشطة النقل الداخلي بالسيارات سيكون أساساً لتفصيل شروط تشغيل هذا النوع من النقل في المرسوم والوثائق التوجيهية القانونية.

ومن الممكن النظر في وضع ضوابط لتركيب أجهزة التحكم المروري والكاميرات لضمان تسجيل وتخزين الصور على المركبات أثناء حركة المرور لأغراض الإدارة.

قال السيد نجوين فان كوين إن مشروع قانون الطرق لا يتضمن حاليًا سوى لوائح عامة لأنشطة النقل الداخلي، دون تحديد لوائح وشروط تشغيل محددة. لذا، من الضروري دراسته بعناية لوضع اللوائح المناسبة.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي وضع لوائح مُلزمة لهذه المركبة عند تشغيلها. إذا كانت اللوائح تُلزم المركبات بتجهيزها بأجهزة GSHT، فيجب أيضًا وضع لوائح تُلزم الوحدات بتطبيقها.

"ومع ذلك، من الضروري أيضًا تصنيف ما إذا كان من الضروري تركيب هذا الجهاز للمركبات العاملة داخل المنطقة والتي لا تشارك في وسائل النقل العام، للحد من العبء على الشركات"، علق السيد كوين.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm