النقل الداخلي لم يعد خارج السيطرة

الممر القانوني غير واضح.

وبحسب التقرير الأخير الذي أرسلته الحكومة إلى وفد الرقابة التابع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، فقد تم تنظيم النقل الداخلي في الفترة من عام 2014 إلى مارس 2019 بموجب المرسوم رقم 86/2014.

في الوقت الحاضر، لا توجد لوائح لتنظيم أنشطة النقل الداخلي في حين أن عدد هذه المركبات كبير جدًا، مما يشكل خطرًا محتملًا بفقدان السلامة المرورية.

يجب أن تكون المركبات النقلية الداخلية المرخصة لتشغيل النقل غير الخاضع للرسوم المباشرة مزودة بجهاز مراقبة الرحلة (GSHT). تحتوي وحدة النقل الداخلي على قسم لمراقبة السلامة المرورية، وإدارة نقل الأشخاص والبضائع.

ولكن منذ صدور المرسوم رقم 10/2020 المعدل والمكمل للمرسوم رقم 86/2014 لم يعد يتم ذكر المحتوى المتعلق بمركبات النقل الداخلي.

في غضون ذلك، تشير الإحصائيات إلى أن هناك حاليًا ما يقرب من 400 ألف مركبة نقل داخلي. يتم استخدام ما بين 15-20% من إجمالي عدد المركبات التجارية المملوكة للشركات والمصانع ووحدات البناء لنقل البضائع ومواد البناء للمشاريع التي تنتجها وتبنيها وحداتها.

ونتيجة للامتثال المحدود، لا تزال أنشطة النقل الداخلي معقدة. لا تزال حوادث المركبات المحملة بأكثر من طاقتها والسائقين الذين يتعاطون المخدرات تحدث.

أقر رئيس إدارة النقل والمركبات والسائقين في إدارة النقل الإقليمية في لاو كاي بأن أنشطة النقل الداخلي تُفهم حاليًا على أنها استخدام السيارات من قبل الوحدات لنقل موظفيها المدنيين وموظفيها وطلابها من مساكنهم إلى مكان عملهم وأماكن دراستهم والعكس صحيح؛ أو نقل المنتجات والسلع التي تنتجها وتستهلكها تلك الوكالة أو المنظمة... إن عدم وجود إطار قانوني واضح للإدارة أمر غير مناسب على الإطلاق.

وفي الواقع، وقعت العديد من حوادث المرور التي كانت متعلقة بمركبات النقل الداخلي. وقال السيد نجوين فان كوين، رئيس جمعية النقل بالسيارات في فيتنام، إن مركبات النقل الداخلي تحتاج حاليًا فقط إلى التسجيل والتفتيش حتى تتمكن من السير، مما يؤدي إلى صعوبة في الإدارة.

إضفاء الشرعية على الإدارة

تنفيذاً لتوجيهات رئيس الوزراء، قامت وزارة النقل حتى الآن بصياغة قانون الطرق، وقامت وزارة الأمن العام بصياغة قانون سلامة المرور، والذي تضمن محتوى إدارياً للنقل الداخلي.

تشمل وسائل النقل الداخلي أيضًا أطفال ما قبل المدرسة والطلاب، الذين يمكنهم النوم بسهولة في السيارة، لذلك من الضروري مراعاة اللوائح المتعلقة بمسؤولية سائقي النقل الداخلي الذين ينقلون الأشخاص قبل النزول من السيارة، من أجل منع حالة نسيان الأطفال في نهاية الرحلة.

الدكتور كونغ كيم تاو، نائب رئيس مكتب اللجنة الوطنية للسلامة المرورية السابق

ينص مشروع قانون الطرق على أن أنشطة النقل الداخلي بالسيارات هي أنشطة نقل غير تجارية، بما في ذلك النقل الداخلي للأشخاص والنقل الداخلي للبضائع. يجب على وحدات النقل الداخلي ضمان إدارة السلامة المرورية.

وينص مشروع قانون السلامة المرورية أيضاً على أن لا تتجاوز مدة عمل سائقي النقل الداخلي 10 ساعات يومياً، ولا تتجاوز 48 ساعة أسبوعياً، ولا تتجاوز القيادة المتواصلة 4 ساعات.

وقال عضو لجنة الصياغة إن تقنين تنظيم أنشطة النقل الداخلي بالسيارات سيكون أساساً لتفصيل شروط تشغيل هذا النوع من النقل في المرسوم والوثائق التوجيهية القانونية.

ومن الممكن النظر في وضع ضوابط لتركيب أجهزة التحكم المروري والكاميرات لضمان تسجيل وتخزين الصور على المركبات أثناء حركة المرور لأغراض الإدارة.

وقال السيد نجوين فان كوين إن مشروع قانون الطرق الحالي لا ينص إلا على قواعد عامة لأنشطة النقل الداخلي، دون قواعد وشروط تشغيل محددة. ومن ثم، هناك حاجة إلى إجراء بحث دقيق للتوصل إلى اللوائح المناسبة.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تكون هناك لوائح ملزمة لهذه المركبة عند تشغيلها. إذا كان من المطلوب أن تكون المركبات مجهزة بأجهزة تتبع نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، فيجب أيضًا أن تكون هناك لوائح لإجبار الوحدات على الامتثال.

"ومع ذلك، من الضروري أيضًا تصنيف ما إذا كان من الضروري تركيب هذا الجهاز للمركبات العاملة داخل المنطقة والتي لا تشارك في وسائل النقل العام، للحد من العبء على الشركات"، علق السيد كوين.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm