لماذا حددت الحكومة هدفا لاستكمال مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بحلول عام 2035؟

وتهدف الحكومة إلى "استكمال" مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب "بشكل أساسي" بحلول عام 2035 لأن هذا المشروع كبير للغاية وغير مسبوق، وبالتالي ستكون هناك صعوبات غير متوقعة تؤثر على التقدم.

يريد المندوبون تمديد خط السكة الحديد فائق السرعة من لانج سون إلى رأس كا ماو

وبحسب مشروع القرار بشأن مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب، تخطط الحكومة لتنفيذ المشروع اعتبارا من عام 2025، وتسعى جاهدة لإكماله بشكل أساسي بحلول عام 2035.

وتعتقد الحكومة أن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب كبير وغير مسبوق على وجه الخصوص، وبالتالي ستكون هناك صعوبات غير متوقعة تؤثر على التقدم.

الصورة: وزارة النقل

في معرض تعليقها على محتوى المشروع، طلبت الهيئة الفاحصة من الحكومة توضيح السبب واقتراح حلول لضمان عدم إطالة مدة التنفيذ وزيادة إجمالي الاستثمار، كما حدث في المشاريع السابقة. ووفقًا للحكومة، فإن مشاريع قطاع السكك الحديدية، وخاصة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه، متأخرة عن مواعيدها المقررة، مما يزيد من إجمالي الاستثمار لأسباب عديدة، منها على وجه التحديد بطء وتعقيد عملية إخلاء الموقع؛ والنزاعات بين المستثمرين والمقاولين بسبب العقود غير الملتزمة. بالإضافة إلى ذلك، هذه هي المرة الأولى التي يُنفذ فيها المشروع في فيتنام، ولا يزال فهم مستوى اتخاذ القرارات الاستثمارية والمستثمرين والاستشاريين وغيرهم في البلاد مشوشًا. يشهد قطاع السكك الحديدية المحلي تطورًا، ومعدل توطين المنتجات الميكانيكية ليس مرتفعًا، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار المنتجات المدخلة... واستنادًا إلى الخبرة، وجهت الحكومة الأبحاث واقترحت عددًا من الحلول في تقرير دراسة الجدوى الأولية، مثل تنفيذ إخلاء الموقع اعتبارًا من عام 2026، وتنفيذ إنشاء مناطق إعادة توطين تخدم المشروع مسبقًا. خلال عملية التنفيذ، استعانت وزارة النقل بمستشارين قانونيين أجانب، ومستشارين لإدارة المشاريع، ومستشارين للإشراف، بالتعاون مع مستشارين محليين لتنفيذ المشروع؛ وطبقت سياسات محددة بشأن استغلال المعادن كمواد بناء شائعة... والجدير بالذكر أنه وفقًا للوائح القانونية الحالية، لا يوجد مفهوم "مكتمل بشكل أساسي". لذلك، اقترحت هيئة التقييم أن تحدد الحكومة بوضوح مدة إنجاز المشروع وتشغيله، حتى يكون لدى مجلس الأمة أساس للإشراف وفقًا للوائح. وفي معرض شرحها لهذا الأمر، أوضحت الحكومة أنه نظرًا للطبيعة الخاصة لعمليات السكك الحديدية، فإنه بعد إنجاز المشروع، من الضروري مواصلة تنفيذ مهام مثل التشغيل التجريبي (حركة واحدة، حركة بينية)، وتقييم سلامة النظام قبل بدء التشغيل التجاري. إن تحديد وقت التشغيل الدقيق حاليًا هو مجرد تقريبي. علاوة على ذلك، يُعد هذا المشروع ضخمًا للغاية، وغير مسبوق من حيث الحجم والتعقيد التقني، ويدمج العديد من التخصصات، ويُنفذ لأول مرة في البلاد، دون خبرة، وبموارد بشرية محدودة، وستواجه عملية التنفيذ صعوبات وعقبات "غير متوقعة"، مما يؤثر على تقدم إنجاز المشروع. لذلك، اقترحت الحكومة بدء المشروع في عام ٢٠٢٧، سعيًا لإكمال المسار بالكامل تقريبًا بحلول عام ٢٠٣٥. وفي الخطوة التالية، ستواصل تحديد مراحل التقدم بدقة كأساس لإشراف المجلس الوطني. كما ذكرت الحكومة أن المجلس الوطني قد حدد المدة الأساسية لإتمام بعض المشاريع الوطنية المهمة، مثل الطريق السريع شمال-جنوب في المرحلة الشرقية ٢٠٢١-٢٠٢٥، والطريق الدائري الرابع - منطقة هانوي العاصمة...

ضبط بعض الآليات المحددة

في مشروع قرار الجمعية الوطنية، لا تزال الحكومة تحتفظ بـ 19 آلية محددة للجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها، ولكنها تعدل بعض المحتويات وفقًا لذلك. وبناءً على ذلك، بالنسبة لاختيار المقاولين لحزم EPC (التصميم والمشتريات والبناء) وحزم الاستشارات باستخدام مقاولين أجانب، يجب أن يشارك في فريق التقييم خارج التكوين كما هو منصوص عليه في قانون العطاءات ممثلون عن وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام ووزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية ومفتشية الحكومة وديوان المحاسبة. المستثمر مسؤول عن إرسال ملف الاستثمار الإجمالي الذي أعده الاستشاري إلى ديوان المحاسبة لإجراء تدقيق في نفس وقت عملية تقييم المشروع للسلطة المختصة. ديوان المحاسبة مسؤول عن إرسال ممثلين للمشاركة في عملية تقييم مشروع الاستثمار بناءً على طلب وكالة تقييم المشروع. في معرض شرحها لتعديل هذا المحتوى، أوضحت الحكومة أن هذا مشروع ضخم وبالغ الأهمية، يتطلب تقنيات تقنية معقدة، واستثمارًا إجماليًا ضخمًا، ومدة تنفيذ طويلة، ويتضمن العديد من عروض العطاءات الضخمة والمعقدة تقنيًا وتكنولوجيًا. لذلك، يجب مراجعة اعتماد الميزانية منذ البداية من قبل الجهات المعنية لتعزيز الشفافية والحد من المشاكل في عملية التنفيذ.

يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع 1.71 مليون مليار دونج فيتنامي. ويُخصص رأس مال المشروع من ميزانية الدولة ضمن خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل. ويبدأ تنفيذ المشروع في عام 2025، ويهدف إلى استكماله بالكامل بحلول عام 2035.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/vi-sao-chinh-phu-dat-muc-tieu-2035-co-ban-hoan-thanh-duong-sat-toc-do-cao-185241127093621358.htm