السيد فان ترونغ توان، مدير إدارة الحكم المحلي ( وزارة الداخلية )
بخصوص الرسالة الرسمية رقم 618 الصادرة عن وزارة الداخلية بتاريخ 23 مارس 2025، والموجهة إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن بشأن التعليق المؤقت لبعض المهام المتعلقة بالوحدات الإدارية على جميع المستويات، صرّح السيد فان ترونغ توان، مدير إدارة الحكم المحلي (وزارة الداخلية)، قائلاً: "بناءً على ردود الفعل، لم تُسئ السلطات المحلية فهم الرسالة ولم تُبدِ أي آراء؛ ومع ذلك، يوجد بعض سوء الفهم العام. أود التأكيد على أن المهام المعلقة مؤقتًا هي تلك التي تُنفذها السلطات المحلية حاليًا وفقًا للقرار رقم 1211 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. لا مجال لوقف بناء وتنفيذ خطة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات، أو إلغاء مستوى المقاطعات، وفقًا للاستنتاج رقم 127 الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 28 فبراير 2025."
وذكروا أيضاً أن وزارة الداخلية ستصدر على الفور وثيقة تتضمن توجيهات محددة بشأن هذه المسألة.
في السابق، في الرسالة الرسمية رقم 618، طلبت وزارة الداخلية من اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تدار مركزياً ما يلي: تعليق تقديم المقترحات المتعلقة بإعادة تنظيم وإنشاء الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة ومستوى البلدية مؤقتاً وفقاً لأحكام القرار 1211/2016/UBTVQH13 (المعدل والمكمل بالقرار 27/2022/UBTVQH15) والقرار 35/2023/UBTVQH15.
في الوقت نفسه، تم تعليق تصنيف الوحدات الإدارية على جميع المستويات مؤقتًا؛ كما تم تعليق تقييم وقبول ملفات وخرائط حدود الوحدات الإدارية على جميع المستويات (المشروع 513) وإنشاء ومراجعة واستكمال ملفات وخرائط حدود الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وفقًا لقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن إعادة تنظيم كل وحدة إدارية على مستوى المقاطعة والبلدية للفترة 2023-2025؛ وتم تعليق إعداد مكون الخطة الرئيسية للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة والبلدية للفترة حتى عام 2030 مع رؤية حتى عام 2045، كما هو مطلوب في الوثيقة رقم 8657/BNV-CQĐP بتاريخ 31 ديسمبر 2024، الصادرة عن وزارة الداخلية، مؤقتًا حتى إصدار سياسة جديدة من قبل السلطة المختصة.
أوضح السيد فان ترونغ توان أن هذا يهدف إلى تنفيذ توجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة الواردة في القرار رقم 127-KL/TW بشكل متزامن. ويتضمن ذلك تحديداً دراسة اتجاه دمج بعض الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وإلغاء المنظمات على مستوى المقاطعات، ودمج بعض الوحدات الإدارية على مستوى البلديات؛ وتطبيق نموذج محلي ثنائي المستويات (التنظيم الحزبي، والحكومة، والمنظمات الجماهيرية)، بما يضمن الكفاءة والفعالية والإنتاجية.
وبناءً على توجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة ولجنة الحزب الحكومية، تقوم وزارة الداخلية بالتنسيق بشكل عاجل مع الوكالات المركزية والمحلية لتقديم المشورة وتقديم خطة إلى السلطات المختصة بشأن إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيمي للحكومة المحلية من مستويين.
وفي الوقت نفسه، نصحت الحكومة بتقديم مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) والقرار الجديد للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية والوثائق ذات الصلة إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
سيكون هذا الأساس القانوني لدمج العديد من المحافظات والمدن؛ وإلغاء الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات؛ وإعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى القاعدة الشعبية (الكوميونات)؛ وإنشاء نظام حكم محلي من مستويين.
وأكد السيد توان قائلاً: "تتولى وزارة الداخلية والوكالات المركزية والمحلية تنفيذ المهام المتعلقة بهذه السياسة بروح "السرعة الخاطفة"، حيث تعمل ليلاً ونهاراً، ولكن أيضاً بحذر ودقة لضمان إنجاز هذه المهمة وفقاً لخارطة الطريق الواردة في الوثيقة رقم 43-KH/BCĐ للجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW".
وفقًا لسياسة المكتب السياسي والأمانة العامة، ستشهد البلاد دمج المحافظات لتقليص عدد المحافظات والمدن بنحو 50%، وإلغاء مستوى المقاطعات، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، مما سيؤدي إلى تقليصها بنسبة تتراوح بين 60% و70%. ويجري حاليًا مراجعة هذا المحتوى من قبل السلطات المحلية والوكالات والوحدات، قبل تقديمه إلى المكتب السياسي واللجنة المركزية، وعرضه في المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية في أبريل/نيسان.
في الآونة الأخيرة، نصت الوثيقة رقم 43-CV/BCĐ الصادرة عن اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW بوضوح على ما يلي: تقود لجنة الحزب الحكومية وتوجه وترشد تطوير وإكمال مشروع إعادة ترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات (الوظائف والمهام المحددة، والهيكل التنظيمي، والتوظيف؛ وترتيب المسؤولين والمكاتب والمساكن الرسمية؛ والتعامل مع الأصول والمكاتب، وما إلى ذلك).
تقوم لجان توجيه الأحزاب في الوزارات والقطاعات، وفقًا لوظائفها وواجباتها، بتقديم المشورة للحكومة أو إصدار وثائق توجيهية، في حدود صلاحياتها، للمحافظات والمدن لتنفيذ المهام المتعلقة بإعادة تنظيم ودمج الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، بما يضمن التوقيت المناسب والاتساق والتحديد والراحة في وضع الخطط وتنظيم إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين (على أن يتم الانتهاء من ذلك قبل 15 أبريل 2025).
أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قراراً بشأن إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات (على أن يتم الانتهاء من ذلك قبل 30 يونيو 2025)؛ وأصدرت الجمعية الوطنية قراراً بشأن دمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات (منظمات مجالس الشعب ولجان الشعب على مستوى المحافظات) (على أن يتم الانتهاء من ذلك قبل 30 يونيو 2025).
صرحت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا سابقًا بأن تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، وإنشاء نظام الحكم المحلي ذي المستويين، يجري بحذر ودقة وسرعة وفعالية. ويجري تنفيذ عملية تنظيم نظام الحكم المحلي ذي المستويين على وجه السرعة بروح "العمل الجاد والتنظيم المتزامن".
"نتوقع إتمام عملية إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بالكامل قبل 30 يونيو، بحيث تصبح هذه الوحدات جاهزة للعمل وفقًا للهيكل الجديد بحلول 1 يوليو. كما سنركز على إتمام عملية دمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات قبل 30 أغسطس، حتى تتمكن هذه الوحدات من بدء العمل فورًا اعتبارًا من 1 سبتمبر"، هذا ما صرحت به الوزيرة فام ثي ثانه ترا.
ثو جيانغ
المصدر: https://baochinhphu.vn/viec-sap-xep-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-dang-duoc-trien-khai-than-toc-ky-luong-102250324174346985.htm
تعليق (0)