ويرى خبراء العلاقات الاقتصادية والدولية الأميركيون أن الولايات المتحدة بحاجة إلى الاعتراف سريعاً بوضع اقتصاد السوق بالنسبة لفيتنام.
صرحت المتحدثة باسم وزارة الخارجية ، فام ثو هانغ، مؤخرًا، بأن الجانب الفيتنامي قدّم، خلال جلسة الاستماع التي عقدتها وزارة التجارة الأمريكية في 8 مايو/أيار، حججًا ومعلومات وبيانات واضحة تؤكد استيفاء اقتصاد فيتنام لمعايير اقتصاد السوق. وأضافت: "نرحب بوزارة التجارة الأمريكية لعقدها جلسة الاستماع. إنها خطوة مهمة في عملية مراجعة ملف الاعتراف باقتصاد السوق لفيتنام"، مؤكدةً أن "اعتراف الولايات المتحدة المبكر باقتصاد السوق لفيتنام سيساهم في تعزيز الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة، ويعزز العلاقات الاقتصادية والتجارية بين البلدين".
قرار معقول مطلوب
وفيما يتعلق بالقضية المذكورة أعلاه، نشر الخبير موراي هيبرت (برنامج جنوب شرق آسيا، مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، الولايات المتحدة الأمريكية) مؤخرا مقالا تحليليا على موقع المركز بعنوان: " حانالوقت للولايات المتحدة لتخرج فيتنام من وضع الاقتصاد غير السوقي" .
وبحسب العديد من الخبراء الاقتصاديين الأميركيين، فإن فيتنام من المتوقع أن تستوفي بشكل كامل معايير اقتصاد السوق.
داو نغوك ثاتش
وأشار السيد هيبرت إلى أن: فيتنام مدرجة في مجموعة الاقتصاد غير السوقي للولايات المتحدة منذ أكثر من 20 عامًا، والتي تضم 12 دولة مثل روسيا والصين، إلخ. ولا يزال هذا قائمًا على الرغم من أن فيتنام هي واحدة من أقرب شركاء الولايات المتحدة في جنوب شرق آسيا، وتلعب دورًا مهمًا في ضمان الأمن في بحر الشرق. قبل أيام قليلة فقط من ترقية العلاقات الثنائية إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة في سبتمبر 2023 ووجود العديد من المبادرات الأمنية والاقتصادية، قدمت فيتنام رسميًا طلبًا إلى الولايات المتحدة لإزالة وضع الاقتصاد غير السوقي. وبعد شهر، وافقت وزارة التجارة الأمريكية على مراجعة وإزالة فيتنام من القائمة المذكورة أعلاه - والتي من المرجح أن تواجه أشد المعايير عند اتهامها في دعاوى مكافحة الإغراق. ووفقًا للوائح الأمريكية، فإن لدى وزارة التجارة الأمريكية 270 يومًا، أو نهاية شهر يوليو هو الموعد النهائي، لإكمال المسح حول الوضع الحالي لفيتنام. أطلقت فيتنام إصلاحات اقتصادية في أواخر الثمانينيات من خلال فتح البلاد أمام الاستثمار الأجنبي المباشر، وخفض الدعم للشركات المملوكة للدولة بشكل حاد، والتخلي عن الزراعة الجماعية وضوابط الأسعار. واليوم، تعد فيتنام نقطة جذب رئيسية للاستثمار الأجنبي حيث تسعى الشركات إلى الانفصال عن الصين وإيجاد مراكز تصنيع بديلة. وقد أنشأت شركات أمريكية مثل Apple و Intel مصانع ومراكز أبحاث رئيسية، وتُعد البلاد من بين أكبر 10 شركاء تجاريين للولايات المتحدة. وعندما يزور الرئيس الأمريكي جو بايدن فيتنام في عام 2023، تعهد بزيادة التعاون في تصنيع أشباه الموصلات وتعزيز البنية التحتية الرقمية. فيتنام شريك في المفاوضات التي تقودها الولايات المتحدة لإنشاء الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF) المكون من 14 اقتصادًا لتعزيز العلاقات الاقتصادية الإقليمية. فيتنام أيضًا عضو في الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، التي وافقت على منح النقابات العمالية المستقلة دورًا أكبر. وأشار الخبير أيضًا إلى أن "العديد من الاقتصادات العالمية، بما في ذلك اليابان وأستراليا والمملكة المتحدة وكندا، اعترفت بفيتنام كاقتصاد سوق. لذلك، يبدو تصنيف الولايات المتحدة لفيتنام كاقتصاد غير سوقي تعسفيًا وغير مُجدٍ بالنسبة لدولة تربطها بها علاقات اقتصادية وطيدة وتعاون أمني متزايد". ولذلك، أكد المقال على أن "الخطوة المنطقية التالية في العلاقات الفيتنامية الأمريكية هي اعتراف واشنطن بفيتنام كاقتصاد سوق في يوليو".
عقبات غير معقولة
في معرض تأييده لهذا الاعتراف، علّق الكاتب هيبرت قائلاً: "ستدعم بعض المنظمات التجارية الأمريكية، مثل الاتحاد الوطني لتجارة التجزئة، بقوة منح فيتنام وضع اقتصاد السوق. وتستشهد هذه المنظمة بانفتاح البلاد على الاستثمار الأجنبي، وقابلية تحويل العملات، وحرية التفاوض لتحديد الأجور".
انعقد المنتدى التجاري السنوي بين فيتنام والولايات المتحدة لعام 2023 تحت عنوان "التحديث - البدء" في مدينة هوشي منه
في إن إيه
كما أشار إلى أن فيتنام تكاد تستوفي معظم المعايير الأمريكية لاقتصاد السوق. لكنه أبدى قلقه قائلاً: "يسمح المعيار السادس لمراجعي وزارة التجارة الأمريكية بالنظر في قضايا "مناسبة" أخرى. قد تكون هذه الفئة ذاتية إلى حد كبير". إضافةً إلى ذلك، يرى أن هناك عقبة أخرى تتمثل في أن بعض المنظمات الأمريكية، مثل جمعية مُصنّعي الروبيان الأمريكية، قد علّقت مطالبةً الإدارة بعدم شطب فيتنام من قائمة الاقتصادات غير السوقية. وبحسب هذه المنظمات، فإن شطب فيتنام من القائمة "سيضرّ بمنتجي الروبيان الأمريكيين". وقد تعترض صناعات أخرى، مثل مُنتجي العسل وسمك السلور والصلب وخزائن المطابخ في الولايات المتحدة، على ذلك أيضًا. وهذا ما يُثير قلق البروفيسور ديفيد دابيس (الخبير الاقتصادي في مركز ASH في كلية كينيدي للسياسات العامة بجامعة هارفارد، الولايات المتحدة الأمريكية) - وهو شخصٌ أجرى أبحاثًا مُكثّفة حول الاقتصادات الفيتنامية والإقليمية. ردًا على ثانه نين في 23 مايو، قال البروفيسور دابيس: "تعتبر النقابات العمالية وبعض السياسيين في الولايات المتحدة أي تخفيف للوائح غير السوقية من جانب فيتنام وسيلةً لـ"منح" فيتنام شيئًا ما و"أخذ" شيء ما من العمال والشركات الأمريكية. لا أتفق مع هذا الرأي، لكنني قلق بشأن هذا الضغط في ظلّ هذه السنة الانتخابية". وأكد قائلًا: "بما أن التضخم مصدر قلق، ينبغي الترحيب بتوفير سلع بأسعار معقولة بدلًا من معارضته. إذا لم تُصدّر فيتنام الهواتف الذكية أو الأثاث، فستصدّره دول أخرى. ولن تعود هذه الوظائف إلى الولايات المتحدة".
شركاء مهمون لبعضهم البعض منذ أن أقامت فيتنام والولايات المتحدة العلاقات الدبلوماسية في عام 1995، زاد حجم التجارة الثنائية في عام 2022 ما يقرب من 300 مرة، متجاوزًا 120 مليار دولار أمريكي. في عام 2023، وبسبب العوامل المشتركة للاقتصاد العالمي، انخفض حجم التجارة الثنائية بين فيتنام والولايات المتحدة مقارنة بعام 2022 ولكنه لا يزال يصل إلى أكثر من 111 مليار دولار أمريكي. تعد الولايات المتحدة حاليًا أكبر سوق للصادرات الفيتنامية. في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2024، استمرت الولايات المتحدة في الاحتفاظ بهذا الوضع، عندما تجاوزت صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة 34 مليار دولار أمريكي، وهو ما يمثل ما يقرب من 28٪ من إجمالي حجم صادرات البلاد وزيادة بنسبة 19٪ عن نفس الفترة من العام الماضي.
ردًا على ثانه نين ، يُقدّر العديد من الخبراء الاقتصاديين الأمريكيين أيضًا الطبيعة السوقية للاقتصاد الفيتنامي. يتجه الاقتصاد الفيتنامي بشكل متزايد نحو هيكل السوق الحرة .
هناك العديد من الدلائل على أن الاقتصاد الفيتنامي يتجه أكثر فأكثر نحو هيكل السوق الحرة. ومن الأمثلة على ذلك الجهود المبذولة لتوسيع نطاق الائتمان للقطاع الخاص. كما خُفِّضت أسعار الفائدة في عام ٢٠٢٣. كما زادت فيتنام من توافر الائتمان لزيادة الاستثمار والابتكار في القطاع الخاص. إضافةً إلى ذلك، تتميز فيتنام بشفافية معاملات العملة، حيث تُحدَّد الأجور الحقيقية من خلال التفاوض بين العمال وأصحاب العمل. علاوةً على ذلك، لطالما رحبت فيتنام بالاستثمار الأجنبي المباشر، الذي يُعدّ المحرك الرئيسي للاقتصاد في الوقت الحالي. إن الاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوقي سيشير إلى أنها اقتصاد آمن ومستقر للاستثمار، مدفوع بمبادئ السوق بدلاً من السياسات المركزية. وهذا من شأنه أن يسمح لفيتنام بجذب تدفقات أكبر من الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي الوقت نفسه، عند الاعتراف بها كاقتصاد سوقي، ستكون فيتنام أقل خضوعًا للرسوم الجمركية المرتفعة عند التصدير إلى الأسواق الرئيسية. وبالنسبة لصانعي السياسات الأمريكيين، سيكون ذلك أيضًا إشارة للشركات حول العالم بأن فيتنام وجهة مناسبة لتنويع سلاسل التوريد. الدكتور ستيفن كوتشران(كبير الاقتصاديين لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، شركة موديز للتحليل المالي، الولايات المتحدة الأمريكية)التداول بأسعار السوق هو اقتصاد السوق
أحيانًا ما تكون معايير تقييم اقتصاد السوق سياسية أكثر منها اقتصادية. من وجهة نظر اقتصادية، أرى أن الاقتصاد الذي تُجرى فيه معظم المعاملات في السوق بأسعار السوق هو اقتصاد سوق. لكن المعايير القانونية التي وضعتها وزارة التجارة الأمريكية قد تشمل عددًا من الاعتبارات الأخرى. البروفيسور دوايت بيركنز(اقتصاد، جامعة هارفارد، الولايات المتحدة الأمريكية):ينبغي تصنيف فيتنام كاقتصاد سوق.
فيما يتعلق بالصادرات والواردات، ينبغي تصنيف فيتنام كاقتصاد سوقي. لا تقدم فيتنام دعمًا لتخفيض أسعار صادراتها بشكل مصطنع. ومع ذلك، تُعزى بعض الأسعار المنخفضة إلى عوامل أخرى. سعر الصرف في فيتنام مُدار، ولكن لا يُتلاعب به لتحقيق ميزة غير عادلة. قد لا تكون بعض المدخلات، مثل الأراضي أو بعض الخدمات، موجهة بالكامل نحو السوق أو مفتوحة، لكنها لا تؤثر بشكل كبير على تدفقات التجارة أو الاستثمار. البروفيسور ديفيد دابيس(خبير اقتصادي في مركز ASH، كلية كينيدي للسياسات العامة، جامعة هارفارد، الولايات المتحدة الأمريكية)
تعليق (0)