VNBA: تشعر البنوك بالحيرة والقلق لأنها لم تتلق توجيهات من الإدارة العامة للضرائب بشأن الإعلان عن ضرائب الاعتمادات المستندية ودفعها.

ANTD.VN - ترى جمعية المصارف أن الإدارة العامة للضرائب لم تقدم إرشادات محددة بشأن الإعلان عن ضريبة القيمة المضافة ودفعها لمعاملات خطابات الاعتماد، مما تسبب في ارتباك وقلق كبيرين بين المؤسسات الائتمانية في تطبيق قوانين الضرائب.

أعلنت جمعية المصارف الفيتنامية (VNBA) أنها أرسلت مؤخراً خطاباً آخر إلى وزارة المالية والإدارة العامة للضرائب بشأن إزالة العقبات في تنفيذ دفع ضريبة القيمة المضافة (VAT) لخدمات خطابات الاعتماد (L/C).

تعاني البنوك من الارتباك بسبب نقص التوجيه.

وبناءً على ذلك، صرّحت جمعية المصارف بما يلي: في 12 أغسطس/آب 2023، أصدر المكتب الحكومي الوثيقة رقم 324/TB-VPCP التي أعلنت نتائج اجتماع نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي حول ضريبة القيمة المضافة على أنشطة خطابات الاعتماد. وقد وجّهت هذه الوثيقة وزارة المالية بتحصيل ضريبة القيمة المضافة على أنشطة خطابات الاعتماد وفقًا لأحكام قانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون مؤسسات الائتمان لعام 2010، والقوانين ذات الصلة. كما وجّهت الوزارة في الوقت نفسه إلى النظر في المخالفات الإدارية المتعلقة بضريبة القيمة المضافة وغرامات التأخير في سدادها، ومعالجتها.

وفي وقت لاحق، في 9 نوفمبر 2023، أرسلت الجمعية خطاباً إلى وزارة المالية تُبلغ فيه عن الصعوبات والعقبات التي واجهتها وتقترح عدة حلول لتنفيذ استنتاجات نائب رئيس الوزراء .

ومع ذلك، في 30 نوفمبر 2023، أصدرت الإدارة العامة للضرائب الرسالة الرسمية رقم 5366/TCT-DNL إلى البنوك التجارية وفروع البنوك الأجنبية في فيتنام (مؤسسات الائتمان)، وفي 18 ديسمبر 2023، أصدرت كذلك الرسالة الرسمية رقم 5472/TCT-DNL إلى جمعية البنوك الفيتنامية.

ذكرت جمعية المصارف أنه في الوثائق المذكورة أعلاه، طلبت الإدارة العامة للضرائب من المؤسسات الائتمانية الإعلان عن ضريبة القيمة المضافة ودفعها على معاملات خطابات الاعتماد وفقًا لأحكام قانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون المؤسسات الائتمانية لعام 2010، والقوانين ذات الصلة... دون تقديم توجيهات محددة، مما تسبب في ارتباك وقلق كبيرين بين المؤسسات الائتمانية في تطبيق قوانين الضرائب.

أفادت جمعية المصارف بأنها لا تزال تتلقى العديد من الشكاوى المتعلقة بصعوبات في تطبيق دفع ضريبة القيمة المضافة لمعاملات خطابات الاعتماد.

فيما يتعلق بمصدر وطريقة احتساب مدفوعات الضرائب، ترى الجمعية أن ضريبة القيمة المضافة، في جوهرها، ضريبة غير مباشرة، وأن دافع الضريبة هو العميل. وفي حال وجوب دفع ضريبة قيمة مضافة إضافية على خطابات الاعتماد، يتعين على البنك التواصل مع العميل وتحصيلها.

ومع ذلك، فإن تحصيل الديون من العملاء أمر مستحيل لأن العميل لا يوافق على التحصيل، أو لم يعد لديه معاملات مع البنك، أو تم حل الشركة/إفلاسها/لم تعد موجودة...

تم إصدار أوامر للبنوك بدفع الضرائب المتأخرة على خطابات الاعتماد.

فيما يتعلق بتقديم الإقرارات الضريبية التكميلية، وفقًا للجمعية، فإن الموعد النهائي لتقديم الإقرارات التكميلية وفقًا لتوجيهات الإدارة العامة للضرائب هو اعتبارًا من تاريخ سريان قانون المؤسسات الائتمانية لعام 2010 (يناير 2011).

ومع ذلك، ووفقًا للوائح الحالية (البند 1، المادة 47 من قانون إدارة الضرائب لعام 2019)، فإن الموعد النهائي لدافعي الضرائب للإعلان عن الضرائب الإضافية ودفعها هو 10 سنوات من تاريخ انتهاء الموعد النهائي لتقديم الإقرارات الضريبية.

لذلك، تعتقد الجمعية أن البنوك بدأت في الإعلان عن ودفع ضريبة القيمة المضافة الإضافية على أنشطة الاعتماد المستندي اعتبارًا من نوفمبر 2013 (محسوبة من الموعد النهائي لتقديم إقرارات ضريبة القيمة المضافة لشهر نوفمبر 2013)، وليس من يناير 2011.

فيما يتعلق بالإقرار الضريبي ودفع الضرائب في الوحدات التابعة، ترى جمعية البنوك الفيتنامية الوطنية (VNBA) أن ضريبة القيمة المضافة تُدفع شهرياً، مما يُلزم البنوك بتقديم إقرارات تكميلية شهرياً. ويؤدي هذا إلى عبء عمل هائل على البنوك، إذ يتعين عليها مراجعة السجلات والبيانات لسنوات عديدة، نظراً لتعدد عمليات التقسيم والاندماج التي شهدتها هذه الوحدات.

بالإضافة إلى ذلك، فإن عدد الإقرارات التكميلية والبيانات التفصيلية المطلوبة بموجب اللوائح في الوحدات التي تتحمل التزامات ضريبة القيمة المضافة المتعلقة بأنشطة الاعتمادات المستندية كبير جدًا. فعلى سبيل المثال، كان على بنك فيتكومبانك وحده تقديم 120 إقرارًا ضريبيًا تكميليًا شهريًا لوحدة واحدة. وبالتالي، كان على وحدات هذا البنك البالغ عددها 126 وحدة تقديم ما مجموعه 15,120 إقرارًا ضريبيًا تكميليًا.

فيما يتعلق بحساب ضريبة القيمة المضافة: وفقًا لعمليات التدقيق الأخيرة التي أجراها مكتب التدقيق الحكومي في العديد من البنوك مثل فيتكومبانك وفيتينبانك، فإن رسوم الدفع المبكر (الاعتماد المستندي المحلي، والاعتماد المستندي للتصدير، وخطابات الاعتماد المبكرة) هي في الأساس قرض وبالتالي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة.

بالنسبة لمنتجات الاعتماد المستندي UPAS، يستفيد البنك فقط من الفرق بين إيرادات رسوم الاعتماد المستندي (المحصلة من العملاء) والمصروفات المتكبدة (الفوائد المدفوعة للبنك الممول وضريبة المقاول المستحقة)، ويسمح بتعويض إيرادات الرسوم مقابل الفوائد المدفوعة للبنك الممول وضريبة المقاول.

لذلك، واستناداً إلى بيانات من أعوام 2020 و2021 و2022، استبعد مكتب التدقيق الحكومي هذه الرسوم عند حساب ضريبة القيمة المضافة الإضافية، وقامت بعض البنوك بدفع ضريبة القيمة المضافة الإضافية بناءً على البيانات التي حسبها مكتب التدقيق الحكومي (لأن تقرير مكتب التدقيق الحكومي ملزم قانوناً).

مقترحات لحل العقبات

بناءً على الصعوبات والنواقص المذكورة آنفاً، تقترح جمعية المصارف أن توصي وزارة المالية الحكومة بما يلي:

أولاً، السماح للمؤسسات الائتمانية بالبدء في الإعلان عن ودفع ضريبة القيمة المضافة الإضافية على أنشطة الاعتماد المستندي بدءًا من فترة ضريبة القيمة المضافة لشهر نوفمبر 2013، وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب لعام 2019.

ثانياً، السماح للمؤسسات الائتمانية باحتساب مبلغ ضريبة القيمة المضافة على أنشطة الاعتماد المستندي المحصلة من عام 2013 حتى الوقت الحاضر كنفقات استثنائية في سنة التنفيذ، وتسجيلها كتخفيض في الربح لأن هذه الضريبة هي التزام على العميل لا يمكن للبنك استرداده منه.

ثالثًا، السماح للمؤسسات الائتمانية بالإعلان عن ضريبة القيمة المضافة التكميلية على أساس سنوي، بدلاً من الاضطرار إلى تقديم إقرارات ضريبية معدلة شهريًا.

رابعاً، السماح للمؤسسات الائتمانية بدفع ضريبة القيمة المضافة مركزياً في مقرها الرئيسي، دون الحاجة إلى الإقرار الضريبي ودفع الضريبة إلى مصلحة الضرائب المحلية. وفي حال استدعى الأمر تعديل البيانات لدى مصلحة الضرائب المحلية، تتولى الإدارة العامة للضرائب إجراء هذا التعديل.

خامساً، لن يتم فرض أي عقوبات على التأخر في سداد ضريبة القيمة المضافة أو على المخالفات الإدارية، لأن هذا ليس خطأ المؤسسات الائتمانية، مما يضمن حقوق دافعي الضرائب وفقًا للبند 11، المادة 16 من قانون إدارة الضرائب لعام 2019.

رابط المصدر