الدرس الثاني: إحداث اختراق قوي لتحسين فعالية الإصلاح الإداري
التوجيه في المؤتمر عبر الإنترنت تحليل وتقييم التقرير الخاص بمؤشر PAR (مؤشر PAR)؛ تم مؤخرًا تسجيل مؤشر رضا الأشخاص والمنظمات عن خدمات الوكالات الإدارية للدولة (SIPAS) ومؤشر أداء الإدارة العامة والإدارة (PAPI) 2022؛ وأكد رئيس اللجنة الشعبية بالمقاطعة دوان آنه دونج أنه سيعمل بكل حزم على تعبئة ونقل مناصب العمل، بما في ذلك القادة إلى متخصصين في أماكن العمل غير المسؤولة والراكدة والمضايقة والمزعجة...
الناس والشركات غير راضين
وفقًا لتقرير وزارة الشؤون الداخلية، في عام 2022، صنف مؤشر PAR للمقاطعة 60/63 مقاطعة ومدينة؛ بانخفاض 4 مراكز مقارنة بعام 2021. وصنف مؤشر SIPAS 63/63 مقاطعة ومدينة؛ انخفض مستويين مقارنة بعام 2. وصنف مؤشر PAPI 2021/7 مقاطعة ومدينة؛ ارتفعت بمقدار 63 مستويات مقارنة بعام 5. على الرغم من أن المقاطعة تصدر كل عام خططًا ووثائق لتنفيذ مهام الإصلاح الإداري وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية وتوجيهات وزارة الداخلية. ومع ذلك، انخفض مؤشر PAR وSIPAS على مر السنين؛ على وجه الخصوص، صنف مؤشر SIPAS 2021/63 مقاطعة ومدينة. كما أن المحافظة بكافة مستوياتها وفروعها ليس لديها الكثير من المبادرات والحلول في العمل الإصلاحي الإداري؛ إن توجيه وشفافية الإجراءات الإدارية ليس في صالح الأشخاص، ولا يزال معدل معالجة المستندات في الوقت المحدد منخفضًا؛ التقدم في رقمنة نتائج التعامل مع الإجراءات الإدارية في المحافظة لا يزال بطيئاً...
بالنسبة لمؤشر SIPAS، فهو مقياس موضوعي يعكس بصدق نتائج تقييم الأشخاص والمنظمات حول خدمة الوكالات الإدارية للدولة من خلال تقديم الخدمات الإدارية العامة للدولة الوكالات الإدارية للدولة. في عام 2022، سيتم إجراء المسح المستقل من قبل وزارة الداخلية بالتنسيق مع مكتب البريد الإقليمي لتوزيع بطاقات الاقتراع مباشرة على منازل الناس بإجمالي 486 بطاقة مسح في عدد من القرى والأحياء بالمديريات والمدن بما في ذلك: فان ثيت، دوك لينه، فو كوي. ومن خلال استطلاع مدى رضا الناس عن عدد من المعايير في مؤشر سيباس، احتلت المرتبة الأخيرة في البلاد. على سبيل المثال، تم تصنيف معيار الرضا عن الوصول إلى الخدمة في 61/63 مقاطعة ومدينة؛ الرضا عن الإجراءات الإدارية في المرتبة 62/63 المحافظات والمدن؛ الرضا عن موظفي الخدمة المدنية في المرتبة 62/63 المحافظات والمدن؛ راضي عن استقبال الوكالة وتعاملها مع الملاحظات والتوصيات، في المرتبة 63/63 مقاطعة ومدينة...
عدم تعزيز دور القائد
وفي إشارة إلى أوجه القصور والقيود في أعمال الإصلاح الإداري، وفقًا لرئيس اللجنة الشعبية بالمقاطعة، دوان آنه دونج، فإن مؤشرات تقييم القدرة التنافسية للمقاطعة، ومستوى الإصلاح الإداري، ورضا الناس والشركات لسنوات عديدة جاءت على الفور منخفضة للغاية، مع وجود المؤشر دائمًا في أسفل تصنيفات الدولة. لم تشهد كافة المستويات والقطاعات مبادرات وحلول كثيرة في العمل الإصلاحي الإداري، ولا تزال النتائج محدودة. إن توجيه وشفافية الإجراءات الإدارية ليس في صالح الناس. ولا يزال معدل معالجة الملفات في الوقت المحدد منخفضا. علاوة على ذلك، لم يتم تعزيز الشعور بالمسؤولية على كل مستوى وكل قطاع، وخاصة مسؤولية القائد؛ ولم يتم التغلب على سيكولوجية الخوف والانتظار والاندفاع في التعامل مع الشؤون العامة، ولم يتم حل الصعوبات التي تواجه الشركات والأفراد على الفور. إضافة إلى ذلك، فإن التقدم في رقمنة نتائج حل الإجراءات الإدارية في المحافظة بطيء، ولا تزال نتائج تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت محدودة...
ووفقا لرئيس اللجنة الشعبية بالمحافظة، فإن أحد الأسباب الأولى والحاسمة لأوجه القصور والقيود المذكورة أعلاه هو أن اتجاه وإدارة الإصلاح الإداري من قبل رؤساء الإدارات والفروع والمحليات لم يتم تحديدها بعد. معتبرا هذه مهمة رئيسية. إضافة إلى ذلك فإن قسماً من الكوادر والموظفين الحكوميين تظهر عليهم علامات بطء العمل، وقلة الجهد والإصرار في عملهم، والخوف من الأخطاء، والخوف من المخاطر، والخوف من المسؤولية، ولا يجرؤون على تقديم النصائح أو الاقتراحات. اقتراح، لا تقرر العمل تحت سلطتها؛ هناك حالات يتم فيها دفع الوظائف إلى الرؤساء أو إلى وكالات أخرى. ومن هنا، يؤدي ذلك إلى إطالة عملية العمل، ويقلل من فعالية وكفاءة إدارة الدولة، ويقلل من ثقة الأفراد والشركات في وكالات الدولة، ويؤثر على الاقتصاد في تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة.
حل اختراق
علماً أن المحافظة تواجه في الفترة الحالية فرصاً واضحة جداً، لاسيما شبكة المواصلات كالطرق السريعة والمطارات والموانئ البحرية والطرق الساحلية التي تم استثمارها واستكمالها ووضعها قيد التشغيل. هذا هو "الوقت الذهبي" لانطلاق المقاطعة، لتصبح حقًا وجهة جذابة وآمنة للمستثمرين المحليين والأجانب. ومن أجل استغلال إمكانيات ومزايا المحافظة بشكل جيد، طالب رئيس اللجنة الشعبية بالمحافظة بضرورة أن تكون جميع المستويات في المحافظة أكثر جذرية في الإصلاح الإداري وتحسين وتعزيز مؤشرات التصنيف، معتبرا ذلك مهمة هامة ومنتظمة على مستوى المحافظة. كافة المستويات والقطاعات. القائد مسؤول عن نتائج تنفيذ الإصلاح الإداري في منطقته أو وحدته. "من المستحسن أن نبذل الجهود لإحداث تغييرات في الواقع، والغرض ليس فقط تحسين مؤشرات التصنيف ولكن الأهم من ذلك، تحقيق الرضا الحقيقي لمجتمع الأعمال والناس" - أكد رئيس اللجنة الشعبية بالمقاطعة.
إلى جانب ذلك، البحث بشكل استباقي وتنفيذ الحلول، وخلق اختراقات قوية لتحسين فعالية الإصلاح الإداري. نشر الحكومة الإلكترونية والتحول الرقمي بشكل فعال لتحسين جودة وكفاءة خدمة الأفراد والشركات. الاستمرار في مراجعة وتبسيط الإجراءات الإدارية، وسرعة اقتراح تعديلات على الأنظمة غير المناسبة، وغير القريبة من الواقع، والتي تسبب مشاكل للأشخاص والشركات، خاصة في مجالات الأراضي والاستثمار والبناء.البناء... في عام 2023، نحن على استعداد لتقديم خدمات عامة عبر الإنترنت بنسبة 100% طوال العملية بأكملها للمؤسسات والأفراد لأداءها عند الحاجة.
وفي الوقت نفسه، تهيئة الظروف المواتية للناس للمراقبة والمشاركة في بناء الحكومة. تعزيز التدريب وتعزيز وتحسين المؤهلات المهنية وأخلاقيات الخدمة العامة للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين، وخاصة أولئك الذين يتصلون بانتظام ويحلون الإجراءات الإدارية للأشخاص والشركات. التنفيذ الصارم لتقييم وتصنيف نتائج تقييم الأداء للوكالات والوحدات والمحليات في معايير التقييم والتصنيف السنوية للتجمعات والمنظمات الحزبية. مراجعة وانتقاد مسؤوليات رؤساء الأجهزة والوحدات المتباطئين في تنفيذ الأهداف والمهام المتعلقة بالإصلاح الإداري التي تكلفهم بها اللجنة الشعبية بالمحافظة. التعبئة الحازمة ونقل مناصب العمل بما في ذلك القادة إلى المتخصصين في أماكن العمل غير المسؤولة والراكدة والمضايقة والمزعجة ...
وطلب رئيس اللجنة الشعبية بالمقاطعة دوان آنه دونج من قادة الإدارات والفروع والسلطات على جميع المستويات تعزيز الحوار والتوصل بسرعة إلى توصيات الشركات والأفراد، خاصة في مجالات الاستثمار والتخطيط والأراضي... إلى جانب ذلك، بناء صورة لحكومة ديناميكية وودية؛ إن تغيير التفكير من "السماح" و"الترخيص" إلى تفكير "الخدمة"، والتحول بقوة من "إزالة الصعوبات" إلى "خلق الظروف المواتية" للشركات، يجب أن يأخذ في الاعتبار دائمًا نجاح الشركات والمستثمرين. فالاستثمار هو نجاح المقاطعة.
الدرس الأول: "فك رموز" استياء الناس
