تعليق الصورة
رئيس الوزراء فام مينه تشينه يرأس اجتماعًا خاصًا للحكومة بشأن التشريع في يونيو 2025. الصورة: دونج جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

وحضر الاجتماع: نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ؛ ونواب رئيس الوزراء؛ والوزراء؛ ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري؛ وأعضاء الحكومة؛ وقادة الوزارات والفروع والوكالات التابعة للحكومة.

وفي الاجتماع، استمعت الحكومة إلى تقرير موجز عن ملف السياسة؛ وتقرير عن تلقي آراء التقييم وناقشت بنشاط بناء: قانون ضريبة الدخل الشخصي (استبدال)؛ قانون التجارة الإلكترونية؛ قانون تأمين الودائع (معدل)؛ قانون الطيران المدني (معدل)؛ مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (معدل)؛ مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم ؛ قانون التعليم العالي (معدل)؛ قانون التعليم المهني (معدل).

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بمشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال)، ناقش أعضاء الحكومة بعمق الأحكام المتعلقة بالقاعدة الضريبية، وطريقة تحديد مبلغ الضريبة المستحقة، ومعدلات ضريبة الدخل الشخصي على الدخل من الرواتب والأجور وما إلى ذلك، بما في ذلك النظر في معدلات ضريبية معقولة أو إعفاءات ضريبية وتخفيضات لبعض الدخول في مجالات خاصة، تشجعها الدولة، وما إلى ذلك.

وفي إطار المساهمة في صياغة مشروع قانون التجارة الإلكترونية، ناقش أعضاء الحكومة تحديد موضوعات التجارة الإلكترونية بوضوح؛ وتصنيف مجموعات الموضوعات ومسؤوليات الموضوعات المشاركة في التجارة الإلكترونية؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات وتبسيط الإجراءات الإدارية؛ وتقديم الحوافز للقطاع الاقتصادي الخاص والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والأسر التجارية الفردية؛ وتشجيع الابتكار والتنمية المستدامة وعدد من الأولويات الأخرى؛ والربط مع مراقبة جودة السلع ومكافحة التزوير والتقليد؛ وآليات رصد أنشطة التجارة الإلكترونية، وما إلى ذلك.

أكد المندوبون على ضرورة تطوير قانون ضمان الودائع (المُعدَّل) لإتمام الأساس القانوني، وتحسين كفاءة أنشطة ضمان الودائع، وحماية حقوق المودعين بشكل أفضل، واستقرار نظام المؤسسات الائتمانية. وناقش الأعضاء سياسات القانون، مثل: أقساط تأمين الودائع، وتحسين كفاءة هيئة ضمان الودائع وقدرتها المالية...

وفيما يتعلق بقانون الطيران المدني (المعدل)، ناقشت الحكومة وعلقت على محتوياته المتعلقة بالسلامة والأمن والاستثمار واستغلال المطارات ومهابط الطائرات والنقل الجوي لتأسيس سياسات الحزب والدولة، وفقا للمعاهدات الدولية... بما يلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الأمن والدفاع الوطني؛ وتطوير الطيران الحديث والمستدام.

في مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل)، نظرت الحكومة بعناية في مجموعات من المحتويات المتعلقة بنطاق الأحكام المدنية؛ وحقوق والتزامات المتقاضين؛ وتنظيم وتشغيل نظام وكالة تنفيذ الأحكام المدنية؛ وتشغيل مكاتب المحضرين؛ وأدوار ومسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد المعنيين في تنفيذ الأحكام المدنية؛ والشروط اللازمة لضمان وتلبية متطلبات إدارة وتشغيل تنفيذ الأحكام المدنية؛ والأدوات والتدابير اللازمة لضمان تنفيذ الأحكام المدنية...

في مشاريع القوانين المتعلقة بالتعليم والتدريب، بما في ذلك: مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم؛ قانون التعليم العالي (المعدل)؛ قانون التعليم المهني (المعدل)، يهتم النواب بالمحتوى الذي يتم تعديله واستكماله وإلغاؤه بحيث تتوافق أحكام القوانين مع ترتيب الوحدات الإدارية والحكومات المحلية ذات المستويين واستراتيجية تطوير التعليم والتدريب في الفترة الجديدة.

وعلى وجه الخصوص، إلى جانب تحليل التوافق بين القوانين ذات الصلة، وتقليص الإجراءات الإدارية إلى جانب اللامركزية وتفويض السلطة، يهتم أعضاء الحكومة بالمحتوى المتعلق بإدارة وتشغيل المؤسسات التعليمية العامة والخاصة، والتعليم العالي، والتعليم المهني، والتعليم العام، والتعليم ما قبل المدرسي، وما إلى ذلك، وخاصة اللوائح المتعلقة بالتعليم والتدريب في مجالات محددة وخاصة.

وفي معرض إدلاءه بتعليقات محددة حول كل من المحتويات المذكورة أعلاه، أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أن تطوير قانون ضريبة الدخل الشخصي (البديل) يجب أن يلبي متطلبات التحصيل الصحيح والكامل وفي الوقت المناسب، ولكن في الوقت نفسه يجب أن يشجع ويخلق التنمية ويسهل دفع الضرائب واستردادها.

وفيما يتعلق بوثائق السياسة الخاصة بقانون التجارة الإلكترونية، أكد رئيس الوزراء أيضًا على ضرورة قيام الإدارة بتعزيز التنمية في وقت واحد؛ والإدارة في اتجاه التحول الرقمي، وضمان الكفاءة؛ ومنع التهريب، والسلع المقلدة، والسلع المزيفة، والسلع ذات الجودة الرديئة، وما إلى ذلك.

وفيما يتعلق بوثائق سياسة قانون الطيران المدني (المعدل)، قال رئيس الوزراء إنه من الضروري الاهتمام بالإدارة الواضحة، دون تداخل؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ وتعبئة الموارد من الناس والشركات لتطوير البنية التحتية.

وفيما يتعلق بمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون التعليم؛ ووثائق السياسة بشأن قانون التعليم العالي (المعدل)؛ ووثائق السياسة بشأن قانون التعليم المهني (المعدل)، أشار رئيس الوزراء إلى أنه يجب زيادة حجم المدارس والفصول الدراسية، ويجب زيادة فروع الجامعات؛ ويجب تعزيز التفتيش اللاحق؛ ويجب تحسين الجودة، وخلق الظروف للتعلم مدى الحياة؛ ويجب توحيد الإدارة المهنية من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية، ولكن يجب إسناد إدارة الموارد البشرية إلى المحليات.

وفيما يتعلق بالتدريب المهني، أشار رئيس الوزراء إلى أنه ينبغي أن تكون هناك آليات وسياسات لتشجيع الناس والشركات على تقديم أداء أفضل، وأن الدولة يجب أن تفعل ما لا يستطيع الناس والشركات فعله.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بلوائح مجلس المدرسة، اقترح رئيس الوزراء أنه من الضروري تحليل التأثير بشكل واضح وتقييمه بعناية، وخاصة بالنسبة للمدارس العامة، في حين يمكن للمدارس الخاصة أن تقرر ذلك بنفسها.

وفي ختام الاجتماع، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشدة بالجهود والإعداد النشط للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء لتقديم مشاريع القوانين ووثائق السياسات لسن القوانين، فضلاً عن الآراء المخلصة والمسؤولة والعملية والجيدة لأعضاء الحكومة بشأن مشروعي القانونين والوثائق السياسية الست لسن القوانين؛ وطلب من الوزراء ورؤساء القطاعات التركيز على توجيه واستكمال ملفات مشاريع القوانين على وجه السرعة وفقًا للوائح لتقديمها إلى الجمعية الوطنية.

قال رئيس الوزراء إنه منذ بداية عام ٢٠٢٥، راجعت الحكومة أكثر من ٥٠ مشروع قانون وقرار وأبدت ملاحظاتها عليها. وفي الدورة التاسعة وحدها، قدمت الحكومة ٤٣ قانونًا وقرارًا إلى المجلس الوطني، تتضمن العديد من المحتويات المهمة التي تلبي المتطلبات العملية وتخلق زخمًا تنمويًا جديدًا.

وأكد رئيس الوزراء على ضرورة ابتكار عمل سن القوانين وإنفاذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد وفقًا للقرار رقم 66-NQ/TW وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة، ووجه الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري بمواصلة إعطاء الأولوية للوقت وتركيز أعلى الموارد والقيادة المباشرة وتوجيه استكمال مشاريع القوانين التي تمت مناقشتها والتعليق عليها في هذه الدورة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الوقت المحدد حسب الحاجة وضمان أفضل جودة لكل مشروع قانون.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن بناء المؤسسات القانونية وتحسينها يجب أن يضمن 6 تعزيزات: تعزيز القيادة وتجسيد سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية في عمل بناء المؤسسات والقوانين وتحسينها؛ تعزيز جمع الآراء واستيعاب آراء الكيانات ذات الصلة والموضوعات المتضررة؛ تعزيز الآليات والسياسات لخلق التنمية وخدمة الشعب؛ تعزيز تقليص الإجراءات الإدارية لتقليل التكاليف على الناس والشركات، واللامركزية وتفويض السلطة إلى جانب تخصيص الموارد؛ تعزيز التنسيق مع الجمعية الوطنية، ووكالات الجمعية الوطنية، ونواب الجمعية الوطنية، والوكالات في النظام السياسي والخبراء والعلماء؛ تعزيز الالتزام الوثيق بالممارسة، والبدء من الممارسة، واحترام الممارسة، واتخاذ الممارسة كإجراء في بناء المؤسسات القانونية وتحسينها.

إن تحديد تقسيم العمل يجب أن يكون واضحا في ستة جوانب: "أشخاص واضحون، عمل واضح، وقت واضح، منتجات واضحة، مسؤوليات واضحة، سلطة واضحة" في صنع القانون، يتطلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن القوانين المعدلة والمكملة يجب أن تجيب على خمسة أسئلة: لماذا يتم حذفها، لماذا يتم تحسينها، لماذا يتم استكمالها، لماذا يتم تقليص الإجراءات الإدارية، ولماذا يتم لامركزيتها وتفويضها؛ يجب أن تلبي القوانين الجديدة المتطلبات الأربعة الأساسية: يجب أن تفهم وتتجسد سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشكل كامل؛ يجب أن تحل المشاكل العملية؛ يجب أن تلبي رغبات الشعب؛ يجب أن تلبي شروط الإصدار والتنفيذ.

وأشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أن مهمة بناء المؤسسات وتطوير اللوائح لتوجيه القوانين التي أقرتها الجمعية الوطنية مؤخرا ثقيلة للغاية في الفترة المقبلة، وطلب من نواب رئيس الوزراء المسؤولين عن المجالات والوزراء ورؤساء القطاعات تعزيز التنسيق وشرح القوانين والقرارات التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، تطوير وإصدار خطط التنفيذ وفقا لسلطاتهم أو تقديمها إلى رئيس الوزراء لإصدارها؛ ونشر القوانين والقرارات على الفور وفهمها وتدريب الناس عليها في أشكال مناسبة وفقا لأحكام القانون.

في إن إيه

المصدر: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/xay-dung-phap-luat-dam-bao-6-tang-cuong-6-ro-tra-loi-5-vi-sao-va-dap-ung-4-phai