البناء والتحسين المؤسسي: القوة الدافعة للتنمية السريعة والمستدامة في ظل الظروف الجديدة

في السنوات الأخيرة، بذلت فيتنام جهودًا حثيثة لتطوير وتحسين منظومة مؤسسات الحوكمة الوطنية. وتم إصدار سلسلة من المؤسسات الجديدة، وتعديل وتحديث العديد من المؤسسات القديمة لتلبية متطلبات التنمية ومواكبة الواقع. وقد ساهمت هذه الإصلاحات بشكل كبير في النمو الاجتماعي والاقتصادي، وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

ومع ذلك، فإن السياق الجديد، مع التقلبات العديدة في الاقتصاد العالمي، والتحول القوي في العلوم والتكنولوجيا، ومتطلبات التنمية المستدامة، تُشكل تحديات كبيرة للنظام المؤسسي الحالي. فقد كشفت بعض الآليات عن محدودية ونقص في التناغم، ولم تُحدث اختراقات تُحرر الإمكانات والموارد الاجتماعية.

لتلبية هذه الحاجة المُلحّة، وافقت وزارة العلوم والتكنولوجيا على البرنامج الوطني للعلوم الاجتماعية والإنسانية، برمز KX.05/21-30، بموجب القرار رقم 1030/QD-BKHCN بتاريخ 20 يونيو/حزيران 2022. ويركز البرنامج على بناء أساس نظري وعملي لإتقان النظام المؤسسي، وضمان الديمقراطية والتناغم والحداثة والجدوى، مما يُسهم في خلق زخم للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد خلال الفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045.

الأساس العلمي للابتكار المؤسسي

وفقًا للأستاذ الدكتور هوانغ ذي لين، رئيس برنامج KX.05/21-30، يهدف البرنامج إلى إجراء بحوث معمقة حول القضايا النظرية الأساسية المتعلقة بالمؤسسات وهياكلها وأنواعها، بالإضافة إلى العلاقة التفاعلية بين أنواع المؤسسات، وبينها وبين التنمية. ويمثل هذا أساسًا علميًا هامًا لبناء نظام مؤسسي ملائم للسياق الجديد، يلبي متطلبات التنمية الوطنية طويلة الأمد.

يركز البرنامج بشكل رئيسي على تحديد العوامل الجديدة التي تؤثر بشدة على النظام المؤسسي، مثل التحول الرقمي، واقتصاد المعرفة، والتكامل الدولي العميق، والتغيرات في نماذج الحوكمة الاجتماعية، ومتطلبات الديمقراطية، وتشجيع الابتكار. هذه العوامل تخلق فرصًا وتطرح تحديات في آن واحد للنماذج المؤسسية التقليدية، مما يتطلب تفكيرًا جديدًا وحلولًا جديدة في صنع السياسات.

في الوقت نفسه، يُلخص البرنامج ويُقيّم النظام المؤسسي الحالي تقييمًا شاملًا؛ ويُحدد مزاياه، كما يُشير إلى مواطن الضعف والقيود، لا سيما "العوائق" في تصميم المؤسسات وتنفيذها، وهي عوامل تُعيق تنمية البلاد. بناءً على ذلك، سيُقدم البرنامج رؤىً وتوجهاتٍ وحلولًا للابتكار المؤسسي في سبيل تحقيق التنمية، وإطلاق العنان لجميع الإمكانات الاجتماعية لتعزيز النمو السريع والمستدام.

الأستاذ الدكتور هوانج ذا لين، رئيس البرنامج KX.05/21-30.

توضيح آلية "قيادة الحزب - إدارة الدولة - السيطرة على الشعب"

ومن بين المحتويات الرئيسية التي أكد عليها الخبراء ضرورة ابتكار وإتقان آلية "قيادة الحزب وإدارة الدولة وسيادة الشعب"، وهو مبدأ ثابت في النظام السياسي الفيتنامي.

أكد البروفيسور الدكتور فو خانه فينه، نائب الرئيس السابق لأكاديمية العلوم الاجتماعية الفيتنامية، على ضرورة إجراء تقييم شامل ومنهجي للعقبات والقيود في هذه الآلية. وبناءً على ذلك، تحديد منظومة من وجهات النظر والأهداف والتوجهات والمهام والحلول المبتكرة، من أجل تعزيز الدور القيادي الأعلى للحزب، وتحسين فعالية إدارة الدولة، وضمان سيادة الشعب. ويُعد هذا أساسًا هامًا لخلق قوة دافعة قوية للتنمية في ظلّ مواجهة البلاد لمتطلبات التكامل العميق والمنافسة الشرسة في العديد من المجالات.

وفقًا للدكتور ها كوانغ ترونغ، من معهد علوم تنظيم الدولة، في ظل الظروف الجديدة، تتحدد القوة الدافعة للتنمية الوطنية بعوامل عديدة: الوحدة الوطنية الكبرى، والديمقراطية الاشتراكية، والعدالة الاجتماعية، وتنمية العنصر البشري، والتعليم، والعلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي. هذه ركائز أساسية قادرة على تعزيز النمو السريع وإرساء أسس مستدامة للتنمية الوطنية.

أكد السيد ها كوانغ ترونغ على ضرورة مواصلة تطوير المؤسسات السياسية، حيث يُعدّ تحسين قيادة الحزب وحكمه وقدرته على التوجيه الاستراتيجي عاملاً حاسماً في بناء مؤسسات فعّالة وتطبيقها. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز بناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، باعتبار ذلك أساساً لضمان تطبيق القانون بصرامة وانتظام.

تطوير المؤسسات لتحقيق التنمية السريعة والمستدامة في ظل الظروف الجديدة.

في المجال الاقتصادي، يُعدّ تطوير المؤسسات في ظلّ الظروف الجديدة أمرًا ملحًّا، لا سيّما نموذج العلاقة بين الدولة والسوق والمجتمع، استنادًا إلى مبدأ "الدولة القوية، والسوق الفعّالة، والمجتمع الديناميكيّ والمبدع". يهدف هذا النموذج إلى تحقيق التناغم بين هذه العناصر الثلاثة، مستفيدًا من دور كلّ منها، مع الحدّ من أيّ قصور قد يطرأ.

يركز البرنامج أيضًا على تطوير مؤسسات التنمية الاجتماعية. وبناءً على ذلك، من الضروري بناء آليات سياسية واستكمالها لتعزيز دور جبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية السياسية، والمنظمات الاجتماعية المهنية، والتجمعات السكنية في المشاركة في بناء الحزب والدولة، وفي أنشطة الحكم الذاتي والحكم الذاتي وفقًا للقانون.

من أهمّ اتجاهات البحث تقييم فعالية وجدية واتساق إنفاذ القانون. ويؤكد الخبراء على ضرورة التحليل المتعمق للقضايا المتعلقة بنشر القانون والتثقيف القانوني، وأنشطة التفتيش والفحص، ومعالجة المخالفات الإدارية، وأنشطة التقاضي، وتنفيذ الأحكام المدنية والجنائية. وبناءً على ذلك، سيدرس البرنامج التجارب الدولية، ويقارنها، ويقترح دروسًا مناسبة لفيتنام.

ستكون نتائج برنامج KX.05/21-30 أساسًا هامًا للتشاور وصنع السياسات على مستوى الحزب والدولة، مما يُسهم في بناء نظام مؤسسي متزامن وحديث وشفاف ومُحفز للتنمية. ومن المتوقع أن يُسهم البرنامج، الذي يهدف إلى تحقيق رؤية 2045، في بناء حوكمة وطنية حديثة وفعّالة، وتعزيز النمو الاقتصادي السريع والمستدام، وتعزيز مكانة البلاد على الساحة الدولية.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/xay-dung-va-hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-trong-dieu-kien-moi-197251117104349779.htm