পাঠ ২: পদ্ধতি সরলীকরণ করুন, কর সময়সূচী সংক্ষিপ্ত করুন এবং পারিবারিক কর্তন প্রসারিত করুন

ব্যক্তিগত আয়কর (প্রতিস্থাপন) সংক্রান্ত খসড়া আইনটি কেবল নীতিগত সমন্বয়ের উপরই জোর দেয় না, বরং পদ্ধতিগত সংস্কার, নমনীয় বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রযুক্তি প্রয়োগের উপরও জোর দেয়। পারিবারিক কর্তন সম্প্রসারণ এবং কর সময়সূচী সরলীকরণ করদাতাদের উপর বোঝা কমাতে, ন্যায্যতা বৃদ্ধি করতে এবং টেকসই রাজস্ব উৎস বজায় রাখতে সহায়তা করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

পারিবারিক কর্তন সম্প্রসারণ এবং কর সময়সূচী সংক্ষিপ্ত করার ফলে করদাতাদের উপর বোঝা কমানো, ন্যায্যতা বৃদ্ধি এবং টেকসই রাজস্ব উৎস বজায় রাখা সম্ভব হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

করদাতাদের উপর কোনও অতিরিক্ত বোঝা নেই

ব্যক্তিগত আয়কর (প্রতিস্থাপন) সংক্রান্ত খসড়া আইনের অন্যতম লক্ষ্য হলো প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, যার স্পষ্ট দিকনির্দেশনা রয়েছে: সরলতা, স্বচ্ছতা, সুবিধা এবং করদাতাদের জন্য কোনও অতিরিক্ত বোঝা নেই।

খসড়া তৈরিকারী সংস্থা, অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি, পদ্ধতিগুলি ব্যাপকভাবে পর্যালোচনা, মধ্যস্থতাকারীদের হ্রাস এবং অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদান এবং কর ব্যবস্থাপনায় ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগকে উৎসাহিত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন। এটি প্রশাসনিক সংস্কার এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা জনগণ এবং ব্যবসার জন্য সময় এবং সম্মতি খরচ সাশ্রয় করতে সহায়তা করে, একই সাথে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করে।

পদ্ধতিগত সংস্কারের পাশাপাশি একটি শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণও রয়েছে। খসড়া প্রবিধানে বলা হয়েছে যে সরকারকে পারিবারিক কর্তনের স্তর, ব্যক্তিগত আয়করের অধীন নয় এমন ব্যবসায়িক রাজস্বের সীমা, কর্তনযোগ্য দাতব্য ও মানবিক অবদানের পরিধি, অন্যান্য নির্দিষ্ট কর্তনের পাশাপাশি স্বেচ্ছাসেবী পেনশন তহবিলের জন্য বীমা অবদানের স্তরের মতো অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। এগুলি আর্থ -সামাজিক ওঠানামার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত বিষয়, দীর্ঘ আইন সংশোধন প্রক্রিয়ার জন্য অপেক্ষা করার পরিবর্তে নমনীয় প্রক্রিয়া এবং সময়োপযোগী সমন্বয় প্রয়োজন।

শুধু সরকারই নয়, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং আরও বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখাকেও বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী , উচ্চ-প্রযুক্তিসম্পন্ন মানবসম্পদ এবং বিশেষ কর ছাড় এবং হ্রাস নীতিমালা সহ বিষয়গুলির সাথে সম্পর্কিত নির্দেশিকা মানদণ্ডে নির্দিষ্ট কর্তৃত্ব দেওয়া হয়েছে। এই বিকেন্দ্রীকরণ ব্যবস্থাপনায় উদ্যোগ এবং নমনীয়তা তৈরি করে এবং বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণের চেতনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ যা পার্টি এবং রাষ্ট্র প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারে দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন করছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর, ফি এবং চার্জ নীতিমালা ব্যবস্থাপনা এবং তত্ত্বাবধান বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ ট্রুং বা তুয়ানের মতে, এই খসড়া আইনটি বর্তমান বিধিবিধানের একটি বিস্তৃত মূল্যায়নের ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছে। সংশোধিত বিষয়বস্তু প্রধান বিষয়গুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যেমন: করযোগ্য আয় এবং কর গণনা সংক্রান্ত বিধিবিধান সম্পূর্ণ করা; কর ছাড় পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করা; কর ঘোষণা এবং কর্তন সংক্রান্ত বিধিবিধান সংশোধন করা। গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুর মধ্যে একটি হল প্রগতিশীল কর সারণী, পারিবারিক কর্তনের স্তর সমন্বয় করা এবং বিশেষ কর্তন যোগ করা।

খসড়ার নতুন হাইলাইট হল করদাতাদের জন্য পারিবারিক কর্তনের পরিমাণ প্রতি মাসে ১ কোটি ১০ লক্ষ ভিয়েতনামী ডং থেকে বাড়িয়ে ১৫.৫ লক্ষ ভিয়েতনামী ডং এবং প্রতিটি নির্ভরশীলের জন্য ৪.৪ লক্ষ থেকে ৬.২ লক্ষ ভিয়েতনামী ডং/মাসে বৃদ্ধি করার প্রস্তাব। এটি এমন একটি বিষয়বস্তু যা জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল, মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা এবং সাধারণ জনগণের কাছ থেকে প্রচুর ঐকমত্য পেয়েছে।

বিশ্লেষকদের মতে, এই সমন্বয় ২০২০ সাল থেকে এখন পর্যন্ত মাথাপিছু জিডিপির বৃদ্ধির হার এবং মানুষের গড় আয়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা প্রায় ৪০-৪২% বৃদ্ধি পেয়েছে। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, ক্রমবর্ধমান জীবনযাত্রার ব্যয়ের প্রেক্ষাপটে, বিশেষ করে বড় শহরগুলিতে, পারিবারিক কর্তন বৃদ্ধি শ্রমিকদের উপর করের বোঝা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করবে।

উদাহরণস্বরূপ, নতুন কর্তনের মাধ্যমে, বীমা কর্তনের পর প্রতি মাসে ১৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং আয়কারী ব্যক্তিদের কর দিতে হবে না; ২০ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং আয়কারী ব্যক্তিদের আগের তুলনায় মাসে মাত্র ১২০,০০০ ভিয়েতনামী ডং প্রদান করতে হবে। এই পরিবর্তনগুলি সরাসরি জীবনযাত্রাকে সমর্থন করবে এবং ভোগকে উদ্দীপিত করার জন্য আরও জায়গা তৈরি করবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার ফলে পরোক্ষভাবে অন্যান্য পরোক্ষ করের মাধ্যমে বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে।

প্রকৃতপক্ষে, জনমত সংগ্রহের প্রক্রিয়াটি দেখিয়েছে যে কর্তন ১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এ বৃদ্ধির বিকল্পটি অপ্রতিরোধ্য সমর্থন পেয়েছে। অর্থ মন্ত্রণালয় কয়েক ডজন মন্তব্য পেয়েছে, যেখানে কা মাউ, এনঘে আন, কোয়াং ট্রাই, লাই চাউ, টুয়েন কোয়াং... এর মতো জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের অনেক প্রতিনিধিদল সর্বসম্মতিক্রমে এই বিকল্পটি বেছে নিয়েছে, এটিকে একটি ন্যায্য, যুক্তিসঙ্গত এবং বাস্তবসম্মত সমাধান বিবেচনা করে।

অনেক মতামত জোর দিয়ে বলে যে এই সমন্বয় কেবল করের বাধ্যবাধকতা হ্রাস করে না এবং পরিবারের জন্য ব্যয়যোগ্য আয় বৃদ্ধি করে না, বরং একটি ইতিবাচক প্রভাবও তৈরি করে: ভোগ, বৃদ্ধিকে উদ্দীপিত করে এবং পরোক্ষভাবে অন্যান্য ভোগ কর থেকে রাজস্ব সমৃদ্ধ করে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, কর্মীদের বাস্তব জীবনের গল্পগুলি এই সমন্বয়ের তাৎপর্য আরও স্পষ্ট করে। উদাহরণস্বরূপ, হ্যানয়ের একটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের কর্মচারী মিসেস নগুয়েন থুই ডুয়ং প্রতি মাসে প্রায় ১ কোটি ২০ লক্ষ ভিয়েতনামী ডং আয় করেন কিন্তু তবুও তাকে কর দিতে হয়, একই সাথে ভাড়া, বিদ্যুৎ, পানি এবং জীবনযাত্রার ব্যয়ের জন্য অতিরিক্ত খরচও দিতে হয়, যার ফলে "খুব বেশি কিছু অবশিষ্ট থাকে না"।

অথবা মিঃ নগুয়েন মিন হোয়াং-এর মতো, যার আয় মাত্র ৯.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস, নীতিগতভাবে করযোগ্য নয়, কিন্তু প্রতিবার ছুটির দিন এবং টেটে বোনাস পেলে কর কেটে নেওয়া হয় কারণ তার কোনও নির্ভরশীল নেই। মিসেস লে থি টুয়েট, যিনি প্রতি মাসে ২১ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বেতনের একটি ছোট শিশুকে লালন-পালন করেন, যখন শিশুটিকে হাসপাতালে ভর্তি করার মতো কোনও ঘটনা ঘটে, তখন অতিরিক্ত খরচের কারণে মা এবং শিশুর "মাস ধরে ঋণাত্মক অর্থ" থাকে, যদিও তাদের এখনও কর দিতে হয়...

এই উদাহরণগুলি দেখায় যে বর্তমান কর নীতি জনগণের প্রকৃত ব্যয়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, এবং পারিবারিক কর্তনকে ১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এ সামঞ্জস্য করা ন্যায্যতা এবং যুক্তিসঙ্গততা নিশ্চিত করার জন্য একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ। শুধু তাই নয়, পারিবারিক কর্তনকে সামঞ্জস্য করাও দেখায় যে কর নীতি "যখন সিপিআই ২০% এর বেশি ওঠানামা করে তখন সামঞ্জস্য করার" মানসিকতা থেকে আরও নমনীয় পদ্ধতিতে স্থানান্তরিত হয়েছে, যা মানুষের জীবন এবং আয়ের স্তরের বাস্তবতার সাথে যুক্ত।

এটি নীতি নির্ধারণের ক্ষেত্রে একটি পদক্ষেপ, যা "জীবনের পিছনে থাকার" পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠেছে যা জনসাধারণের ক্ষোভের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। নতুন নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে, করদাতাদের অধিকার আরও ভালভাবে নিশ্চিত করা হয়েছে, একই সাথে নীতিগুলি আরও সহজলভ্য, আরও গ্রহণযোগ্য হয়ে উঠেছে এবং সামাজিক ঐক্যমত্য তৈরি করেছে, একটি ন্যায্য, স্বচ্ছ এবং সমলয়শীল কর ব্যবস্থার দিকে এগিয়ে যাচ্ছে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের বাস্তব প্রয়োজনীয়তা পূরণ করছে এবং পার্টি ও রাষ্ট্রের প্রধান নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিচ্ছে।

প্রগতিশীল কর তফসিল সরলীকরণ এবং এর ব্যবহারিক প্রভাব

যদিও পদ্ধতিগত সংস্কার এবং পারিবারিক কর্তনের সম্প্রসারণ করদাতাদের সরাসরি উপকারে আসে, প্রগতিশীল কর তফসিল সাত স্তর থেকে পাঁচ স্তরে হ্রাস করার প্রযুক্তিগত এবং কৌশলগত উভয় তাৎপর্য রয়েছে। সবচেয়ে উদ্বেগজনক বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল পারিবারিক কর্তন নীতি। অর্থ উপমন্ত্রী কাও আন তুয়ান বলেছেন যে সাম্প্রতিক সমন্বয় সময়কাল থেকে ক্রমবর্ধমান ভোক্তা মূল্য সূচক (CPI) প্রায় 20% থ্রেশহোল্ডে পৌঁছেছে - সমন্বয় শুরু করার জন্য নির্ধারিত স্তর। অতএব, অর্থ মন্ত্রণালয় এই বছর সক্রিয়ভাবে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে একটি সমন্বয় পরিকল্পনা জমা দিয়েছে।

উপমন্ত্রী কাও আন তুয়ানের মতে, অর্থ মন্ত্রণালয় পারিবারিক কর্তনের মাত্রা বৃদ্ধির জন্য অনেক বিকল্প বিবেচনা করছে, যার মধ্যে জাতীয় গড় স্তর গ্রহণ করা দরিদ্র প্রদেশ এবং প্রত্যন্ত অঞ্চলের মানুষের জন্য আরও উপকারী হবে। তবে, নীতিমালায় ন্যায্যতা নিশ্চিত করা এবং বাজেট রাজস্বের উপর আকস্মিক প্রভাব এড়ানো প্রয়োজন।

বর্তমান প্রবিধানের অধীনে, কর তফসিল ৭টি স্তর নিয়ে গঠিত যার করের হার ৫% থেকে ৩৫% পর্যন্ত। তবে, অনেক মতামত বলে যে এই কাঠামোটি জটিল, সহজেই একটি "পদক্ষেপ" পরিস্থিতি তৈরি করে এবং ঘোষণা এবং নিষ্পত্তিতে অসুবিধা সৃষ্টি করে।

খসড়া তৈরিকারী সংস্থার প্রতিনিধি বলেন যে খসড়া আইনে দুটি সংক্ষিপ্ত বিকল্প প্রস্তাব করা হয়েছে, উভয়ই ৫টি স্তর নিয়ে গঠিত, স্তরগুলির মধ্যে আয়ের ব্যবধান আরও বাড়ানো হচ্ছে, সর্বনিম্ন করের হার এখনও ৫% এবং সর্বোচ্চ ৩৫% রাখা হচ্ছে।

ব্যক্তিগত আয়কর (প্রতিস্থাপন) সংক্রান্ত খসড়া আইনে পারিবারিক কর্তনের মাত্রা বৃদ্ধির প্রস্তাবে শ্রমিকরা আগ্রহী।

বিকল্প ১ : ১ কোটি ভিয়েতনামি ডং পর্যন্ত করযোগ্য আয়ের জন্য ৫%, ১০-৩০ মিলিয়নের জন্য ১৫%, ৩০-৫০ মিলিয়নের জন্য ২০%, ৫০-৮০ মিলিয়নের জন্য ৩০% এবং ৮০ মিলিয়নের বেশি ভিয়েতনামি ডং-এর জন্য ৩৫% হার নির্ধারণ করুন।

বিকল্প ২: প্রথম দুটি স্তর বজায় রাখুন কিন্তু পরবর্তী স্তরগুলি ৩০-৬০ মিলিয়নের জন্য ২৫%, ৬০-১০০ মিলিয়নের জন্য ৩০% এবং ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশির জন্য ৩৫% এ সামঞ্জস্য করুন। পার্থক্য হল যে বিকল্প ২ করদাতাদের গোষ্ঠীর জন্য বৃহত্তর সুবিধা নিয়ে আসে যাদের মাসিক আয় ৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি, যার অর্থ রাজ্যের বাজেট আরও রাজস্ব হারাবে।

হিসাব অনুযায়ী, বিকল্প ২ বাজেট রাজস্ব প্রায় ২১ ট্রিলিয়ন ভিয়ানডে কমাতে পারে, যেখানে বিকল্প ১ প্রায় ১২ ট্রিলিয়ন ভিয়ানডে কমাতে পারে। তবে, ইতিবাচক প্রভাব হলো করদাতাদের উপর উল্লেখযোগ্যভাবে বোঝা কমবে, যার ফলে ভোগ উদ্দীপিত হবে এবং শ্রমবাজার উৎসাহিত হবে।

প্রকৃতপক্ষে, ২০২৪ সালে মানুষের জীবনযাত্রার মান নিয়ে জরিপ দেখায় যে মাথাপিছু গড় আয় ৫.৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে পৌঁছাবে, যেখানে জনসংখ্যার ২০% ধনী মানুষের গড় আয় মাত্র ১১.৮ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে পৌঁছাবে। পারিবারিক কর্তন ১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে বৃদ্ধি করার প্রস্তাবের সাথে সাথে, নিম্ন-মধ্যম আয়ের অনেক মানুষ আর কর আরোপের আওতায় থাকবে না। এটি নীতিতে একটি মৌলিক পরিবর্তন প্রতিফলিত করে: নিম্ন এবং মধ্যম আয়ের গোষ্ঠীর সুরক্ষাকে অগ্রাধিকার দেওয়া, একই সাথে উচ্চ-আয়ের গোষ্ঠীকে আরও দৃঢ়ভাবে নিয়ন্ত্রণ করা। নতুন নীতিটি মানুষের জন্য "সম্মতি খরচ" হ্রাস করতেও অবদান রাখে, যখন কর বন্ধনীর সংখ্যা কম, বোঝা সহজ, ভবিষ্যদ্বাণী করা সহজ, করদাতাদের এড়াতে চেষ্টা করার পরিবর্তে সক্রিয়ভাবে ঘোষণা করতে সহায়তা করে।

ক্রমবর্ধমান জীবনযাত্রার ব্যয়ের প্রেক্ষাপটে, বিশেষ করে বৃহৎ শহরাঞ্চলের শ্রমজীবী ​​গোষ্ঠীর জন্য, কর বন্ধনী হ্রাস এবং পারিবারিক কর্তন বৃদ্ধি বাস্তবায়ন করা গুরুত্বপূর্ণ। জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং জনগণের অনেক মতামত বিশ্বাস করে যে বর্তমান কর্তনের মাত্রা পুরানো এবং বর্তমান মূল্যের জন্য আর উপযুক্ত নয়। অতএব, এই সমন্বয় কেবল করদাতাদের উপর আর্থিক বোঝা আংশিকভাবে কমিয়ে দেয় না বরং সামাজিক ঐক্যমত্যও তৈরি করে, কর নীতির ন্যায্যতা এবং যুক্তিসঙ্গততা বৃদ্ধি করে।

দীর্ঘমেয়াদে, কর সংস্কার এবং পারিবারিক কর্তনও ২০৩০ সাল পর্যন্ত কর ব্যবস্থার সংস্কারের কৌশলের সাথে যুক্ত। কর নীতিগুলি জীবনযাত্রার মান, আয় এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ তা নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি পদক্ষেপ, একই সাথে একীকরণের প্রেক্ষাপটে শ্রমবাজারের উন্নয়নকে উৎসাহিত করা। যখন করদাতাদের অধিকার নিশ্চিত করা হয়, তখন পদ্ধতিগত বোঝা হ্রাস পায়, কর নীতির উপর আস্থা শক্তিশালী হয়, যার ফলে টেকসই রাজস্ব উৎস বৃদ্ধি পায় এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির ভিত্তি তৈরি হয়।

উপমন্ত্রী কাও আন তুয়ানের মতে, ব্যক্তিগত আয়কর (প্রতিস্থাপন) সংক্রান্ত খসড়া আইনটি কেবল করের হার বা কর্তনের সমন্বয়ই নয়, বরং নীতিগত পদ্ধতিরও পরিবর্তন। প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস, নমনীয়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণ, পারিবারিক কর্তন সম্প্রসারণ এবং প্রগতিশীল কর তফসিল সংক্ষিপ্তকরণ - এই পদক্ষেপগুলি জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে সংস্কারের কেন্দ্রবিন্দুতে রাখার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের প্রচেষ্টার প্রতিফলন ঘটায়। নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে সামাজিক ন্যায্যতা নিশ্চিত করা এবং বাজেট রাজস্ব লালন করার জন্য এটি ব্যক্তিগত আয়কর নীতির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি।

"অর্থ মন্ত্রণালয় ন্যায্য ও স্বচ্ছ নীতিমালা তৈরির জন্য ব্যবসা, সমিতি, এলাকা এবং বিশেষজ্ঞদের মতামত শুনতে থাকবে, একই সাথে অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং টেকসই উপায়ে বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে," অর্থ উপমন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন।

মিন ফুং

সূত্র: https://nhandan.vn/bai-2-don-gian-hoa-thu-tuc-rut-gon-bieu-thue-mo-rong-giam-tru-gia-canh-post909642.html