পাঠ ৩ – স্বার্থের সমন্বয় সাধনের প্রয়োজনীয়তা

সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপ করা হলে কৃষকরাই ক্ষতিগ্রস্ত হবেন। তবে, বিষয়টি শুধু লাভ-ক্ষতির মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং স্বার্থের ভারসাম্য রক্ষারও।

কৃষি বিশেষজ্ঞ হোয়াং ট্রং থুই ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড নিউজপেপারের একজন প্রতিবেদকের সঙ্গে এই বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করেছেন।

কৃষি, কৃষক এবং গ্রামীণ এলাকার সঙ্গে গভীরভাবে জড়িত একজন ব্যক্তি হিসেবে, সারের ওপর মূল্য সংযোজন করের বিষয়টিকে আপনি কীভাবে মূল্যায়ন করেন?

এই প্রশ্নের উত্তর দিতে, আসুন সারের উপর ভ্যাটের ইতিহাসের দিকে নজর দেওয়া যাক, যা ১৯৯৭ সালে প্রথম ৫% কর হারে চালু করা হয়েছিল। ২০১৪ সাল নাগাদ, অর্থনৈতিক পরিবর্তন এবং উৎপাদন, বিতরণ ও কৃষিকে উৎসাহিত করার জন্য, জাতীয় সংসদ এই পণ্যের উপর ভ্যাট আরোপ না করার সিদ্ধান্ত নেয়।

কৃষিক্ষেত্রে টেকসই উন্নয়নের অর্থ হলো সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্রগুলোতে বিনিয়োগ করা: ভূমি, পানি এবং কৃষক। (ছবি: এনএইচ)

২০১৫ সালের জানুয়ারি থেকে কার্যকর হওয়া এই সিদ্ধান্তটি কৃষকদের জন্য আনন্দের কারণ হয়েছিল, যার ফলে বাম্পার ফলন ও কৃষি প্রবৃদ্ধি ঘটে। স্পষ্টতই, এই নীতিটি তাৎক্ষণিক ফল দিয়েছিল। তবে, এর অল্প কিছুদিন পরেই কৃষি বাজারে বেশ কিছু সমস্যা দেখা দেয়। সার ব্যবসায়ীরা একটি অতিরিক্ত বোঝার সম্মুখীন হন, কারণ কাঁচামালের উপর কর আরোপ করা হলেও তা উৎপাদিত পণ্যের মূল্য থেকে কর্তনযোগ্য ছিল না, ফলে পণ্যের দাম বেড়ে যায়। শেষ পর্যন্ত, কৃষকরাই ক্ষতিগ্রস্ত হন, কারণ তাদের চড়া দামে সার কিনতে হয়েছিল।

যখন সারের উপর ভ্যাট অব্যাহতির নীতি কার্যকর হয়, তখন সারাদেশে প্রায় ৭,৯০০টি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ছিল। তাদের মধ্যে অনেকেই সংকটে পড়ে আইন এড়িয়ে চলার, দাম বাড়ানোর পথ বেছে নেয় এবং কেউ কেউ এমনকি নকল বা নিম্নমানের সারও উৎপাদন করে। এছাড়াও, অসংখ্য নতুন প্রতিষ্ঠিত ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ভ্যাট চালানের জালিয়াতিপূর্ণ ব্যবসায় লিপ্ত হয়, যা সারের বাজারকে আরও জটিল করে তোলে।

বাজারের প্রসঙ্গে বলতে গেলে, সারকে ভ্যাট থেকে অব্যাহতি দেওয়ার পর থেকে ভিয়েতনাম ফার্টিলাইজার অ্যাসোসিয়েশনের তথ্য অনুযায়ী, মোট আমদানির পরিমাণ প্রতি বছর ৩৩ লক্ষ থেকে ৫৬ লক্ষ টনের মধ্যে ওঠানামা করেছে; আমদানির মূল্য প্রতি বছর ৯৫ কোটি ২০ লক্ষ থেকে ১৬০ কোটি মার্কিন ডলার পর্যন্ত হয়ে থাকে, অন্যদিকে মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ক্ষমতা ক্রমান্বয়ে হ্রাস পেয়ে প্রতি বছর ৩৫ লক্ষ টন (২০১৪ সালের আগে) থেকে কমে মাত্র ৩ লক্ষ ৮০ হাজার টনে (২০১৫ সাল থেকে) দাঁড়িয়েছে।

কৃষি বিশেষজ্ঞ হোয়াং ট্রং থুই। (ছবি: গুয়েন চুওং)

এই সময়কালে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, বাজার ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ গড়ে প্রতি বছর চোরাচালানকৃত ও ভেজাল সার সম্পর্কিত প্রায় ৩,০০০টি মামলা শনাক্ত ও নিষ্পত্তি করে। বিশেষজ্ঞদের হিসাব অনুযায়ী, ভেজাল সারের কারণে প্রতি হেক্টরে গড়ে ২০০ ডলার ক্ষতি হয়, যার ফলে কৃষি খাতে বছরে ২.৬ বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত ক্ষতি হতে পারে।

সারের উপর কর ছাড়ের ফলে অভ্যন্তরীণ উৎপাদন হ্রাস পেয়েছে, যার ফলস্বরূপ আরও অনুকূল প্রতিযোগিতামূলক পরিস্থিতির কারণে ভিয়েতনামে বিপুল পরিমাণে আমদানিকৃত পণ্যের আগমন ঘটেছে। শেষ পর্যন্ত, কৃষকদের এখনও চড়া দামে আমদানিকৃত সার কিনতে হয়, এবং 'বিদেশী পণ্যের' প্রতি এই ঝোঁক দেশীয়ভাবে উৎপাদিত সারের তুলনায় আমদানিকৃত সারের প্রতিযোগিতামূলক সুবিধাকে আরও বাড়িয়ে তোলে।

সুতরাং, সারের ওপর ভ্যাট না থাকায় দাম কম হওয়ায় কৃষকরা খুশি হলেও, সারের বাজারের বিশৃঙ্খলার কারণে তাঁরা ক্ষতির সম্মুখীন হচ্ছেন।

বর্তমানে জাতীয় সংসদে ও বিভিন্ন ফোরামে সারের ওপর ৫% ভ্যাট আরোপ নিয়ে নানা মতবিরোধ রয়েছে। এ বিষয়ে আপনার মতামত কী?

সারের উপর করের হার পুনর্বিবেচনার আলোচনায় ফিরে আসলে, এতে কার লাভ হবে আর কার ক্ষতি হবে, তা নিয়ে আমরা এখনও বিতর্ক করছি। তবে, আমি বিশ্বাস করি, এক্ষেত্রে মূল বিষয় হলো স্বার্থের সমন্বয় সাধন করা।

আমার মতে, সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপ করা বা সার ভ্যাট-মুক্ত কিনা, এই আলোচনাটি আসলে ব্যবসায়ীদের 'কষ্ট' কৃষকদের 'কষ্টে' এবং কৃষকদের ব্যবসায়ীদের 'কষ্টে' স্থানান্তর করারই একটি প্রয়াস।

আমরা যতই তর্ক করি না কেন, এটা স্পষ্ট যে সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপ করা হলে তা শেষ পর্যন্ত কৃষকদের ক্ষতি করবে। সরাসরি কথা বলাই ভালো, কারণ কর্তৃপক্ষ যখন এই কর আরোপ করবে, তখন কৃষকদের সারের জন্য আরও বেশি অর্থ ব্যয় করতে হবে।

প্রশ্ন হলো, কৃষকদের দুর্ভোগ লাঘব করতে আমরা কী করতে পারি? আমার মতে, আমাদের বিধি-বিধান পুনঃস্থাপন করতে হবে এবং একই সাথে রাষ্ট্রকে মূল্য স্থিতিশীল করতে হবে।

কৃষক ও কৃষি নিয়ন্ত্রণের ভিত্তি কী, স্যার?

প্রথমত , ভ্যাটের চারটি ভূমিকার মধ্যে একটি হলো পণ্য ও সেবা ভোগকারী ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের আয় নিয়ন্ত্রণ করা। চূড়ান্ত ভোক্তা হিসেবে কৃষকদের অবশ্যই আইন অনুযায়ী কর দিতে হবে, কারণ এটা স্পষ্ট যে সার ফসলের উৎপাদনশীলতা বাড়াতে সাহায্য করে। কৃষকরা তাদের পণ্য বাজারে এনে বাজারে অংশগ্রহণ করেন, তাই তাদের অবশ্যই কর দিতে হবে।

দ্বিতীয়ত , নীতিগতভাবে, এই নিয়ন্ত্রণের পরিধি ব্যাপক। কৃষকরাই সারের ব্যবহারকারী, তাই স্বাভাবিকভাবেই এই নিয়ন্ত্রণের সুবিধাভোগী তারাই হওয়া উচিত। এটি কৃষকদের উদ্বেগ নিরসনে সহায়তা করে।

তৃতীয়ত , কৃষি একটি জাতির টেকসইতার পরিমাপক। কৃষি ও ব্যবসার টেকসই বিকাশের জন্য রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ যথেষ্ট ব্যাপক ও টেকসই হতে হবে। অন্যদিকে, সার উৎপাদনশীলতা বাড়ালেও, তা মাটি দূষণ এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনেরও একটি প্রধান কারণ।

ট্রুং খুওং ফল গাছ সমবায়ের পরিচালক জনাব ট্রান ভ্যান চিয়েন তাঁর সফেদা ফলের বাগানের পরিচর্যা করছেন। (ছবি: নগুয়েন চুওং)

উঁচু পাহাড়ের নিচে অবশ্যই ভূমি থাকতে হবে। কৃষিক্ষেত্রে টেকসই উন্নয়নের জন্য সর্বনিম্ন ক্ষেত্রগুলোতে বিনিয়োগ প্রয়োজন: ভূমি, জল এবং কৃষক। স্পষ্টতই, যদি আমরা সর্বনিম্ন ক্ষেত্রগুলোতে বিনিয়োগ না করি, তবে শীর্ষে পৌঁছানোর কথা বলতে পারি না। তাই, কৃষিকে আমাদের যথেষ্ট গভীর 'ভালোবাসা' দিয়ে দেখতে হবে।

সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপের মতামতের সাথে আমি একমত। তবে, আমি বিশ্বাস করি যে টেকসই কৃষি উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে অবশ্যই করের হার পুনরায় অন্তত প্রায় ৫% বা তার সমান করার প্রতিশ্রুতি দিতে হবে।

প্রশ্ন হলো, আমরা কীভাবে এটি নিয়ন্ত্রণ করতে পারি? আমি বিশ্বাস করি, আমরা নিম্নলিখিত চারটি বিষয়ের উপর মনোযোগ দিতে পারি। প্রথমত , মাটির উন্নয়ন, কারণ মাটিই উদ্ভিদের স্বাস্থ্য। তবে, অতীতে এই বিষয়টি যথেষ্ট মনোযোগ পায়নি। কৃষি মন্ত্রণালয় প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে দোষারোপ করে এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ও কৃষি মন্ত্রণালয়কে দোষারোপ করে, যার ফলে কৃষি উৎপাদন সম্পদের ক্ষেত্রে মাটির উন্নয়ন সবচেয়ে দুর্বল সংযোগে পরিণত হয়েছে।

দ্বিতীয়ত , জৈব সার ব্যবহারকারী কৃষক ও সমবায় সমিতিগুলোকে সহায়তা প্রদান করা উচিত। নিন বিন, ন্গে আন এবং অন্যান্য প্রদেশের কৃষক সমিতিগুলো জৈব সার ব্যবহার করে অনেক কর্মসূচি বাস্তবায়ন করছে। এটি মাটির গুণমান উন্নত করতে, গাছের স্বাস্থ্য নিশ্চিত করতে এবং মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি থেকে প্রাপ্ত বাস্তুতান্ত্রিক সুবিধাগুলোকে কাজে লাগিয়ে রপ্তানি বাড়াতে ও আঞ্চলিক কৃষি পণ্যের জন্য গতি সঞ্চার করতে সাহায্য করে।

তৃতীয়ত , কৃষকদের প্রশিক্ষণ ও শিক্ষার জন্য সহায়তা।

চতুর্থত , গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন কমাতে আঞ্চলিক পর্যায়ে সবুজ উৎপাদন ও সবুজ প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন।

বাজার নীতি অনুসারে, কৃষিক্ষেত্রে ১% প্রবৃদ্ধি হলে ভারসাম্য নিশ্চিত করতে আমাদের অবশ্যই ৪% পুনঃবিনিয়োগ করতে হবে; অন্যথায়, আমরা পরিবেশের ক্ষতি করব। গত ১০ বছরে ভিয়েতনামের কৃষিক্ষেত্রে গড়ে ৩.৫-৩.৮% প্রবৃদ্ধি হয়েছে। সুতরাং, আমাদের কৃষিক্ষেত্রে ১২-১৫.২% পুনঃবিনিয়োগ করা উচিত। কিন্তু বাস্তবে, বহু বছর ধরে কৃষিক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ মাত্র ৮.৮%-এ পৌঁছেছে, যা চাহিদার মাত্র দুই-তৃতীয়াংশ পূরণ করে এবং বাকিটা কৃষকদের নিজেদেরই বহন করতে হয়। কৃষকদের প্রতি রাষ্ট্রের এটাই দায়বদ্ধতা। যথাযথ বিনিয়োগ ছাড়া পরিবেশ ধ্বংস হয়ে যাবে।

জাপানের দিকে তাকালে দেখা যায়, মাত্র ২০ লক্ষ কৃষক এবং কৃষি প্রবৃদ্ধি মাত্র ১.৬% হওয়া সত্ত্বেও তারা কৃষিক্ষেত্রে এর সাত গুণ বেশি অর্থ পুনঃবিনিয়োগ করে। কৃষিকে একটি মানদণ্ড হিসেবে স্বীকৃতি দিতে হবে; টেকসই কৃষি উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ ব্যাপক ও টেকসই হতে হবে।

অতএব, আমিও সুপারিশ করছি যে, স্বার্থের একটি সুসামঞ্জস্যপূর্ণ ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা যেন নীতিটির বৈজ্ঞানিক ভিত্তি ও প্রভাব জরিপ ও স্পষ্টীকরণ অব্যাহত রাখে। ৫% ভ্যাট হার কৃষি উন্নয়নের জন্য একটি দীর্ঘমেয়াদী নিশ্চয়তা, কিন্তু কৃষকদের সুবিধার জন্য বাজেট রাজস্ব নিয়ন্ত্রণ করা অপরিহার্য, যাতে নীতিটি কোনো বাস্তব প্রভাব ছাড়াই কেবল একটি 'ফল' হয়ে না থাকে।

ধন্যবাদ, স্যার!

কৃষি বিশেষজ্ঞ হোয়াং ট্রং থুই:

নীতিমালা হঠাৎ আসা বর্ষণের মতো নয় যা সকলের উপকারে আসে; কিছু এলাকা এর সুফল পায়, অন্যেরা পায় না। বৈজ্ঞানিক ভিত্তি ছাড়া কোনো একটি অর্থনৈতিক খাতকে রক্ষা করতে গিয়ে চরমপন্থা অবলম্বন করা অগ্রহণযোগ্য, তাই স্বার্থের ভারসাম্য রক্ষা করা সর্বাপেক্ষা গুরুত্বপূর্ণ। এই বিষয়টি বিশেষভাবে সত্য, যখন কৃষিকাজের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ জুড়ে থাকে সার এবং যা কৃষি উৎপাদন মূল্য শৃঙ্খলের উপর একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব ফেলে।

সারের উপর ভ্যাট: শেষ পর্ব - বাস্তবতা থেকে উদ্ভূত কণ্ঠস্বর

উৎস: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html