পাঠ ৩ – স্বার্থের সমন্বয় সাধনের প্রয়োজনীয়তা

সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপ করা হলে, কৃষকদেরই ক্ষতি হবে। তবে, এটি কেবল লাভ-ক্ষতির বিষয় নয়, বরং স্বার্থের ভারসাম্যের বিষয়।

কৃষি বিশেষজ্ঞ হোয়াং ট্রং থুই এই বিষয়টি নিয়ে শিল্প ও বাণিজ্য সংবাদপত্রের একজন প্রতিবেদকের সাথে আলোচনা করেছেন।

কৃষি, কৃষক এবং গ্রামীণ এলাকার সাথে গভীরভাবে জড়িত একজন হিসেবে, সারের উপর মূল্য সংযোজন করের বিষয়টি আপনি কীভাবে মূল্যায়ন করেন?

এই প্রশ্নের উত্তরের জন্য, আসুন সারের উপর ভ্যাটের ইতিহাস দেখি, যা প্রথম ১৯৯৭ সালে ৫% করের হারে নিয়ন্ত্রিত হয়েছিল। ২০১৪ সালের মধ্যে, অর্থনৈতিক পরিবর্তনের কারণে এবং উৎপাদন, বিতরণ এবং কৃষিকাজ বৃদ্ধির জন্য, জাতীয় পরিষদ এই পণ্যের উপর ভ্যাট প্রয়োগ না করার সিদ্ধান্ত নেয়।

কৃষিক্ষেত্রে, টেকসই উন্নয়নের অর্থ হল সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগ করা: জমি, জল এবং কৃষক। (ছবি: এনএইচ)

জানুয়ারী ২০১৫ থেকে কার্যকর এই সিদ্ধান্ত কৃষকদের আনন্দ এনে দেয়, যার ফলে প্রচুর ফসল উৎপাদন হয় এবং কৃষিক্ষেত্রে প্রবৃদ্ধি হয়। স্পষ্টতই, নীতিটি তাৎক্ষণিক ফলাফল দেয়। তবে, এর কিছুক্ষণ পরেই, কৃষি বাজার বেশ কয়েকটি সমস্যার সম্মুখীন হয়। সার ব্যবসাগুলি অতিরিক্ত বোঝার সম্মুখীন হয় কারণ উপকরণের উপর কর আরোপ করা হত কিন্তু উৎপাদন মূল্য থেকে বাদ দেওয়া হত না, ফলে পণ্যের দাম বৃদ্ধি পায়। শেষ পর্যন্ত, কৃষকরা বেশি দামে সার কিনতে হত এবং ক্ষতিগ্রস্ত হত।

যখন সারকে ভ্যাট থেকে অব্যাহতি দেওয়ার নীতি কার্যকর হয়, তখন দেশব্যাপী প্রায় ৭,৯০০টি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ছিল। তাদের অনেকেই লড়াই করেছিল, আইন এড়িয়ে গিয়েছিল, দাম বাড়িয়েছিল এবং কিছু কিছু জাল বা নিম্নমানের সারও তৈরি করেছিল। এছাড়াও, অসংখ্য নতুন প্রতিষ্ঠিত ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ভ্যাট চালানের জালিয়াতি ব্যবসার সাথে জড়িত ছিল, যা সারের বাজারকে আরও জটিল করে তুলেছিল।

বাজার সম্পর্কে, যেহেতু সার ভ্যাট থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত হয়েছে, ভিয়েতনাম সার সমিতির তথ্য দেখায় যে মোট আমদানির পরিমাণ প্রতি বছর ৩.৩ থেকে ৫.৬ মিলিয়ন টনের মধ্যে ওঠানামা করেছে; আমদানি মূল্য প্রতি বছর ৯৫২ মিলিয়ন থেকে ১.৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত, যখন মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ক্ষমতা ক্রমবর্ধমানভাবে প্রতি বছর ৩.৫ মিলিয়ন টন (২০১৪ সালের আগে) থেকে হ্রাস পেয়ে মাত্র ৩৮০,০০০ টনে দাঁড়িয়েছে (২০১৫ সাল থেকে)।

কৃষি বিশেষজ্ঞ হোয়াং ট্রং থুই। (ছবি: গুয়েন চুওং)

এই সময়কালে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, বাজার ব্যবস্থাপনা বাহিনী গড়ে বছরে প্রায় ৩,০০০ চোরাচালান ও জাল সার সম্পর্কিত মামলা সনাক্ত করেছে এবং পরিচালনা করেছে। বিশেষজ্ঞদের হিসাব অনুসারে, জাল সার প্রতি হেক্টরে গড়ে ২০০ ডলার ক্ষতি করে, যার ফলে কৃষি খাতের বার্ষিক ক্ষতি ২.৬ বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত হয়।

সারের উপর কর অব্যাহতি দেশীয় উৎপাদনের সংকোচনের দিকে পরিচালিত করেছে, যার ফলে প্রতিযোগিতামূলক পরিস্থিতি অনুকূল হওয়ায় ভিয়েতনামে আমদানিকৃত পণ্যের ব্যাপক প্রবাহ দেখা দিয়েছে। পরিশেষে, কৃষকদের এখনও উচ্চ মূল্যে আমদানিকৃত সার কিনতে হচ্ছে এবং "বিদেশী পণ্য" পছন্দ দেশীয়ভাবে উৎপাদিত সারের তুলনায় আমদানিকৃত সারের প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা আরও বাড়িয়ে দিচ্ছে।

এভাবে, কৃষকরা খুশি যে সারের উপর ভ্যাট প্রযোজ্য নয়, যার ফলে দাম কমছে, কিন্তু সারের বাজারে বিশৃঙ্খলার কারণে তারা ক্ষতির সম্মুখীনও হচ্ছে।

বর্তমানে, জাতীয় পরিষদ এবং বিভিন্ন ফোরামে, সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপের বিষয়ে অনেক পরস্পরবিরোধী মতামত রয়েছে। এই বিষয়ে আপনার মতামত কী?

সারের উপর করের হার সংশোধনের আলোচনায় ফিরে আসা যাক, আমরা এখনও বিতর্ক করছি কে লাভবান হবে আর কে ক্ষতিগ্রস্থ হবে। তবে, আমি বিশ্বাস করি এখানে মূল বিষয় হল স্বার্থের সমন্বয় সাধন করা।

আমার মতে, সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপ করা বা সার ভ্যাটমুক্ত কিনা তা নিয়ে যে গল্পটি চলছে তা কেবল ব্যবসার 'বেদনা' কৃষকদের 'বেদনায়' স্থানান্তরিত করার একটি গল্প এবং এর বিপরীতটিও।

আমরা যতই তর্ক করি না কেন, এটা স্পষ্ট যে সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপ করলে শেষ পর্যন্ত কৃষকদের ক্ষতি হবে। আসুন আমরা আর ঘাটাঘাটি না করি, কারণ কর্তৃপক্ষ যখন কর আরোপ করবে, তখন কৃষকদের সারের জন্য আরও বেশি অর্থ ব্যয় করতে হবে।

প্রশ্ন হলো, কৃষকদের দুর্দশা লাঘব করার জন্য আমরা কী করতে পারি? আমার মতামত হলো আমাদের নিয়ন্ত্রণ পুনঃস্থাপন করতে হবে, এবং একই সাথে, রাষ্ট্রকে মূল্য স্থিতিশীল করতে হবে।

কৃষক এবং কৃষি নিয়ন্ত্রণের ভিত্তি কী, স্যার?

প্রথমত , ভ্যাটের চারটি ভূমিকার মধ্যে একটি হল পণ্য ও পরিষেবা গ্রহণকারী ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের আয় নিয়ন্ত্রণ করা। চূড়ান্ত ভোক্তা হিসেবে কৃষকদের আইন অনুসারে কর দিতে হবে, কারণ স্পষ্টতই, সার ফসলের উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে। কৃষকরা তাদের পণ্য বাজারে এনে বাজারে অংশগ্রহণ করে, তাই তাদের অবশ্যই কর দিতে হবে।

দ্বিতীয়ত , নীতিগতভাবে, নিয়ন্ত্রণের পরিধি বিস্তৃত। কৃষকরা সারের ব্যবহারকারী, তাই স্বাভাবিকভাবেই তাদের এই নিয়ন্ত্রণের সুবিধাভোগী হওয়া উচিত। এটি কৃষকদের উদ্বেগ দূর করতে সাহায্য করে।

তৃতীয়ত , কৃষি একটি জাতির স্থায়িত্বের একটি "পরিমাপ"। কৃষি এবং ব্যবসা টেকসইভাবে বিকাশের জন্য, রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ যথেষ্ট পরিমাণে এবং টেকসই হতে হবে। এদিকে, সার, উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির পাশাপাশি, মাটি দূষণ এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনের ক্ষেত্রেও একটি প্রধান অবদান রাখে।

ট্রুং খুওং এ ফ্রুট ট্রি কোঅপারেটিভের পরিচালক মিঃ ট্রান ভ্যান চিয়েন তার স্যাপোডিলা বাগানের যত্ন নেন। (ছবি: নগুয়েন চুওং)

"উঁচু পাহাড়ের নীচে অবশ্যই জমি থাকতে হবে।" কৃষির জন্য, টেকসই উন্নয়নের জন্য সর্বনিম্ন অঞ্চলে বিনিয়োগ প্রয়োজন: জমি, জল এবং কৃষক। স্পষ্টতই, যদি আমরা সর্বনিম্ন অঞ্চলে বিনিয়োগ না করি, তাহলে আমরা শীর্ষে পৌঁছানোর কথা বলতে পারি না। অতএব, আমাদের কৃষিকে যথেষ্ট গভীর 'ভালোবাসা'র অনুভূতি দিয়ে দেখতে হবে।

সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে আমি একমত। তবে, আমি বিশ্বাস করি যে টেকসই কৃষি উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে অবশ্যই করের হার কমপক্ষে ৫% বা তার সমানে ফিরিয়ে আনতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে।

প্রশ্ন হলো, আমরা কীভাবে এটি নিয়ন্ত্রণ করতে পারি? আমার বিশ্বাস আমরা নিম্নলিখিত চারটি বিষয়ের উপর মনোযোগ দিতে পারি। প্রথমত , মাটির উন্নতি, কারণ মাটি উদ্ভিদের স্বাস্থ্য। তবে, অতীতে এটি যথেষ্ট মনোযোগ পায়নি। কৃষি মন্ত্রণালয় প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে দোষারোপ করে, এবং বিপরীতভাবে, কৃষি উৎপাদন সম্পদের সবচেয়ে দুর্বল লিঙ্ক হিসেবে মাটির উন্নতির দিকে পরিচালিত করে।

দ্বিতীয়ত , জৈব সার ব্যবহারকারী কৃষক এবং সমবায়গুলিকে সহায়তা প্রদান করা উচিত। নিন বিন, এনঘে আন এবং অন্যান্য প্রদেশের কৃষক সমিতিগুলি জৈব সার ব্যবহার করে অনেক কর্মসূচি বাস্তবায়ন করছে। এটি মাটির গুণমান উন্নত করতে, উদ্ভিদের স্বাস্থ্য নিশ্চিত করতে এবং রপ্তানি বৃদ্ধি করতে এবং আঞ্চলিক কৃষি পণ্যের জন্য গতি তৈরি করতে FTA থেকে প্রাপ্ত বাস্তুতন্ত্রের সুবিধাগুলি ব্যবহার করতে সহায়তা করে।

তৃতীয়ত , কৃষকদের প্রশিক্ষণ এবং শিক্ষার জন্য সহায়তা।

চতুর্থত , গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন কমাতে আঞ্চলিক পর্যায়ে সবুজ উৎপাদন এবং সবুজ প্রবৃদ্ধির জন্য সমর্থন।

বাজার নীতি অনুসারে, যখন কৃষি ১% বৃদ্ধি পায়, তখন ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য আমাদের ৪% পুনঃবিনিয়োগ করতে হবে; অন্যথায়, আমরা পরিবেশের ক্ষতি করব। গত ১০ বছরে ভিয়েতনামের কৃষি গড়ে ৩.৫-৩.৮% বৃদ্ধি পেয়েছে। অতএব, আমাদের কৃষিতে ১২-১৫.২% পুনঃবিনিয়োগ করা উচিত। যাইহোক, বাস্তবে, বহু বছর ধরে, কৃষিতে রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ মাত্র ৮.৮% এ পৌঁছেছে, ফলে চাহিদার মাত্র দুই-তৃতীয়াংশ পূরণ হচ্ছে, বাকিটা কৃষকদের নিজেদের বহন করতে হচ্ছে। কৃষকদের কাছে রাষ্ট্রের ঋণ এটাই। সঠিক বিনিয়োগ ছাড়া, পরিবেশ ধ্বংস হয়ে যাবে।

জাপানের দিকে তাকালে, যেখানে মাত্র ২০ লক্ষ কৃষক এবং মাত্র ১.৬% কৃষি প্রবৃদ্ধি রয়েছে, তারা সেই পরিমাণের সাতগুণ কৃষিতে পুনঃবিনিয়োগ করে। কৃষিকে একটি মানদণ্ড হিসেবে স্বীকৃতি দিতে হবে; টেকসই কৃষি উন্নয়নের জন্য, রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ অবশ্যই যথেষ্ট এবং টেকসই হতে হবে।

অতএব, আমি আরও সুপারিশ করছি যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি স্বার্থের সুষম ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য নীতির বৈজ্ঞানিক ভিত্তি এবং প্রভাব জরিপ এবং স্পষ্টীকরণ অব্যাহত রাখবে। ৫% ভ্যাট হার কৃষি উন্নয়নের জন্য দীর্ঘমেয়াদী গ্যারান্টি, তবে কৃষকদের উপকারের জন্য বাজেট রাজস্ব নিয়ন্ত্রণ করা অপরিহার্য, যাতে নীতিটি কেবল একটি "ফল" না হয় যা কেবল কোনও ব্যবহারিক প্রভাব ছাড়াই গন্ধযুক্ত হতে পারে।

ধন্যবাদ, স্যার!

কৃষি বিশেষজ্ঞ হোয়াং ট্রং থুই:

নীতিমালা হঠাৎ করেই বৃষ্টিপাতের মতো নয় যা সকলের উপকারে আসে; কিছু ক্ষেত্র এর সুবিধা পায়, আবার কিছু ক্ষেত্র পায় না। বৈজ্ঞানিক ভিত্তি ছাড়া একটি অর্থনৈতিক ক্ষেত্রকে রক্ষা করার ক্ষেত্রে চরমপন্থা গ্রহণযোগ্য নয়, তাই স্বার্থের ভারসাম্য বজায় রাখা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এটি বিশেষভাবে সত্য যখন সার কৃষিকাজের একটি বিশেষ বৃহৎ অংশের জন্য দায়ী এবং কৃষি উৎপাদন মূল্য শৃঙ্খলে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে।

সারের উপর ভ্যাট: চূড়ান্ত অংশ - বাস্তবতা থেকে উদ্ভূত কণ্ঠস্বর

সূত্র: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html