পাঠ ৩ – স্বার্থের সমন্বয় সাধনের প্রয়োজন

সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপ করা হলে, কৃষকদেরই ক্ষতি হবে। তবে, এটি কেবল লাভ বা ক্ষতির বিষয় নয়, বরং স্বার্থের ভারসাম্যের বিষয়ও।

কৃষি বিশেষজ্ঞ হোয়াং ট্রং থুই এই বিষয়টি নিয়ে কং থুওং সংবাদপত্রের একজন প্রতিবেদকের সাথে একটি সাক্ষাৎকার নিয়েছিলেন?

কৃষি, কৃষক এবং গ্রামীণ এলাকার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত একজন ব্যক্তি হিসেবে, সারের উপর মূল্য সংযোজন করের বিষয়টি সম্পর্কে আপনার মূল্যায়ন কী?

এই প্রশ্নের উত্তর দিতে, আমরা সারের উপর ভ্যাটের ইতিহাসের দিকে ফিরে তাকাই, যা প্রথম ১৯৯৭ সালে ৫% করের হারে নিয়ন্ত্রিত হয়েছিল। ২০১৪ সালের মধ্যে, উৎপাদন ও বিতরণ বৃদ্ধি এবং কৃষিকে উৎসাহিত করার জন্য অর্থনীতির পরিবর্তন ঘটেছিল, তাই জাতীয় পরিষদ এই আইটেমের উপর ভ্যাট আরোপ না করার সিদ্ধান্ত নেয়।

কৃষিক্ষেত্রে, টেকসই উন্নয়নের অর্থ হল সর্বনিম্ন স্থানে বিনিয়োগ করা। তা হল জমি, জল এবং কৃষক। (ছবি: এনএইচ)

২০১৫ সালের জানুয়ারীতে কার্যকর হওয়া এই সিদ্ধান্ত কৃষকদের আনন্দ এনে দেয়, ভালো ফসল এবং কৃষিক্ষেত্রে প্রবৃদ্ধি অর্জন করে। স্পষ্টতই, নীতিটি তাৎক্ষণিক ফলাফল এনে দেয়। তবে, এর পরপরই, যখন কৃষি বাজার কিছু সমস্যার সম্মুখীন হয়, তখন সার কোম্পানিগুলি অতিরিক্ত বোঝার সম্মুখীন হয়, কারণ উপকরণের উপর কর আরোপ করা হত কিন্তু উৎপাদন থেকে বাদ দেওয়া হত না, তাই সেগুলি পণ্যের দামের সাথে যুক্ত করা হত। চূড়ান্ত ক্ষতির সম্মুখীন হন কৃষকরা যারা বেশি দামে সার কিনতে বাধ্য হন।

যখন সারের উপর ভ্যাট আরোপ না করার নীতি কার্যকর হয়, তখন সমগ্র দেশে প্রায় ৭,৯০০টি উদ্যোগ ছিল, যার মধ্যে অনেক উদ্যোগ লড়াই করেছিল, আইন এড়িয়ে গিয়েছিল, দাম বাড়িয়েছিল এবং কিছু উদ্যোগ জাল সার এবং নিম্নমানের সারও তৈরি করেছিল। এছাড়াও, অনেক নতুন প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগ আবির্ভূত হয়েছিল কিন্তু ভ্যাট চালান লেনদেন করেছিল, যা সারের বাজারকে আরও জটিল করে তুলেছিল।

বাজার সম্পর্কে, যেহেতু সার ভ্যাট থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত হয়েছে, ভিয়েতনাম সার সমিতির তথ্য দেখায় যে মোট আমদানি উৎপাদন ৩.৩ থেকে ৫.৬ মিলিয়ন টন/বছরের মধ্যে ওঠানামা করে; ৯৫২ মিলিয়ন থেকে ১.৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার/বছরের টার্নওভার, যখন মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ক্ষমতা ক্রমশ ৩.৫ মিলিয়ন টন/বছর (২০১৪ সালের আগে) থেকে ৩৮০,০০০ টন/বছরে (২০১৫ সাল থেকে) সংকুচিত হয়েছে।

কৃষি বিশেষজ্ঞ হোয়াং ট্রং থুই। (ছবি: গুয়েন চুওং)

এই সময়কালে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, প্রতি বছর গড়ে বাজার ব্যবস্থাপনা বাহিনী চোরাচালান ও জাল সার সম্পর্কিত প্রায় ৩,০০০ মামলা আবিষ্কার এবং পরিচালনা করেছে। বিশেষজ্ঞদের হিসাব অনুসারে, জাল সার গড়ে প্রতি হেক্টরে ২০০ মার্কিন ডলার ক্ষতি করে, যার অর্থ প্রতি বছর কৃষি খাত ২.৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত ক্ষতি করে।

করমুক্ত তালিকায় সার রাখার ফলে উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলি সংকুচিত হয় এবং প্রতিযোগিতামূলক পরিস্থিতি অনুকূল হওয়ায় ভিয়েতনামে আমদানির বন্যা বয়ে যায়। শেষ পর্যন্ত, কৃষকদের এখনও উচ্চ মূল্যে আমদানি করা সার কিনতে হয় এবং 'বিদেশী পণ্য'-এর প্রতি অগ্রাধিকার দেশীয়ভাবে উৎপাদিত সারের তুলনায় আমদানি করা সারের প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা আরও বাড়িয়ে দেয়।

এভাবে, সার ভ্যাটের আওতায় না আসার আনন্দের পাশাপাশি, সারের দাম কমাতে সাহায্য করার পাশাপাশি, সারের বাজারে বিশৃঙ্খলার কারণে কৃষকরাও ক্ষতির সম্মুখীন হচ্ছেন।

বর্তমানে, জাতীয় পরিষদ এবং সকল ফোরামে, সার পণ্যের উপর ৫% ভ্যাট প্রয়োগের বিষয়টি নিয়ে অনেক পরস্পরবিরোধী মতামত রয়েছে। এ বিষয়ে আপনার মতামত কী?

সারের কর হার সংশোধনের গল্পে ফিরে আসি, আমরা এখনও কার লাভ, আর কে ক্ষতি, এই নিয়ে ঘুরপাক খাচ্ছি। তবে, আমার মনে হয় এখানে সমস্যা হলো স্বার্থের সমন্বয় সাধন করা।

সারের উপর ৫% ভ্যাট প্রয়োগ বা সারকে ভ্যাট থেকে অব্যাহতি দেওয়ার গল্পটি, আমার মতে, ব্যবসার 'বেদনা' কৃষকদের 'বেদনা'তে স্থানান্তরিত করছে এবং বিপরীতটিও।

আমরা যাই বলি না কেন, এটা স্পষ্ট যে সারের উপর ৫% ভ্যাট কৃষকদেরই ক্ষতিগ্রস্থ করবে। আমাদের 'ঝোপঝাড়ের চারপাশে মারধর' করা উচিত নয় কারণ এটা স্পষ্ট যে কর্তৃপক্ষ যখন কর আরোপ করবে, তখন কৃষকদের সার কিনতে আরও বেশি মূল্য দিতে হবে।

প্রশ্ন হলো, কৃষকদের কষ্ট কমাতে আমরা কী করব? আমার দৃষ্টিভঙ্গি হলো আবার নিয়ন্ত্রণ করা, একই সাথে, রাজ্যেরও দাম স্থিতিশীল করা দরকার।

কৃষক এবং কৃষি নিয়ন্ত্রণের ভিত্তি কী, স্যার?

প্রথমত , ভ্যাটের চারটি ভূমিকার মধ্যে, একটি ভূমিকা হল পণ্য ও পরিষেবা গ্রহণকারী প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিদের আয় নিয়ন্ত্রণ করা। কৃষকরা হলেন চূড়ান্ত ভোক্তা, তাই তাদের আইন অনুসারে কর দিতে হবে, কারণ স্পষ্টতই, সারের জন্য ধন্যবাদ, ফসল উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি করে। যে কৃষকরা তাদের পণ্য নিয়ে বাজারে অংশগ্রহণ করেন তাদের অবশ্যই কর দিতে হবে।

দ্বিতীয়ত , কর আরোপের নীতিতে, নিয়ন্ত্রণের পরিধি বিস্তৃত। কৃষকরাই সারের ব্যবহারকারী, তাই অবশ্যই কৃষকদের এই নিয়ন্ত্রণ উপভোগ করা উচিত। এটি কৃষকদের উদ্বেগ কমাতে সাহায্য করে।

তৃতীয়ত , কৃষি হলো দেশের স্থায়িত্বের একটি 'মাপক'। আমরা যদি কৃষি এবং ব্যবসাগুলিকে টেকসইভাবে বিকাশ করতে চাই, তাহলে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ অবশ্যই যথেষ্ট বড় এবং টেকসই হতে হবে। এদিকে, সার কেবল উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে না বরং মাটি দূষিত করে এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গত করে এমন একটি এজেন্টও।

মিঃ ট্রান ভ্যান চিয়েন - ট্রুং খুওং এ ফ্রুট ট্রি কোঅপারেটিভের পরিচালক, তারকা আপেল বাগানের যত্ন নেন। (ছবি: নগুয়েন চুওং)

"একটি উঁচু পাহাড়ের নীচে অবশ্যই জমি থাকতে হবে।" কৃষিক্ষেত্রে, টেকসই উন্নয়নের অর্থ হল সর্বনিম্ন স্থানে বিনিয়োগ করা। তা হল জমি, জল এবং কৃষক। স্পষ্টতই, যদি আমরা সর্বনিম্ন স্থানে বিনিয়োগ না করি, তাহলে আমরা শীর্ষ সম্পর্কে কথা বলতে পারব না। আর তাই, আমাদের কৃষিকে যথেষ্ট 'ভালোবাসা' দিয়ে দেখতে হবে।

সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে আমি একমত। তবে, আমি মনে করি সরকারকে টেকসই কৃষি উন্নয়নের জন্য এটি পুনঃনিয়ন্ত্রণের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে, কমপক্ষে আনুমানিক ৫% বা তার সমান।

প্রশ্ন হলো কিভাবে নিয়ন্ত্রণ করা যায়? আমার মনে হয় আমরা নিম্নলিখিত চারটি বিষয়ের উপর মনোযোগ দিতে পারি। প্রথমত , মাটির উন্নতি কারণ মাটি উদ্ভিদের স্বাস্থ্য। তবে, অতীতে এই বিষয়ে যথাযথ মনোযোগ দেওয়া হয়নি। কৃষি খাত প্রাকৃতিক সম্পদ এবং পরিবেশ খাতকে দোষারোপ করে এবং বিপরীতভাবে, যার ফলে কৃষি উৎপাদন সম্পদের ক্ষেত্রে মাটির উন্নতি সবচেয়ে দুর্বলতম সংযোগ।

দ্বিতীয়ত , জৈব সার ব্যবহারে কৃষক এবং সমবায়গুলিকে সহায়তা করা। নিন বিন, এনঘে আন ইত্যাদি এলাকার কৃষক সমিতিগুলি প্রচুর জৈব সার প্রয়োগ করছে। এটি মাটির উন্নতি, ফসলের স্বাস্থ্য নিশ্চিত করতে, রপ্তানি প্রচারের জন্য FTA থেকে বাস্তুতন্ত্রের সুবিধা নিতে এবং আঞ্চলিক কৃষি পণ্যের জন্য সুযোগ তৈরি করতে সহায়তা করে।

তৃতীয়ত , কৃষক প্রশিক্ষণ এবং শিক্ষার জন্য সহায়তা।

চতুর্থত , গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন কমাতে সবুজ উৎপাদন এবং আঞ্চলিক সবুজ প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করা।

বাজার ব্যবস্থার নীতি অনুসারে, যখন কৃষি ১% বৃদ্ধি পায়, তখন ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য আমাদের ৪% পুনঃবিনিয়োগ করতে হবে, অন্যথায় এটি পরিবেশকে "কাটা" করবে। ভিয়েতনামের কৃষি গত ১০ বছরে গড়ে ৩.৫-৩.৮% বৃদ্ধি পেয়েছে, সেই সময়ে, আমাদের কৃষিতে ১২-১৫.২% থেকে পুনঃবিনিয়োগ করতে হবে, কিন্তু বাস্তবে, বহু বছর ধরে, কৃষিতে রাষ্ট্রের বিনিয়োগ মাত্র ৮.৮% এ থেমেছে, ফলে, মাত্র দুই-তৃতীয়াংশ পূরণ হচ্ছে, বাকি কৃষকদের নিজেদের জন্য অর্থ প্রদান করতে হচ্ছে। এই জিনিসগুলিই রাজ্য কৃষকদের "ঋণী" করে। সঠিকভাবে বিনিয়োগ না করলে, পরিবেশ ধ্বংস হয়ে যাবে।

জাপানের দিকে তাকালে দেখা যায়, সেখানে মাত্র ২০ লক্ষ কৃষক রয়েছে, কৃষিক্ষেত্রে প্রবৃদ্ধি মাত্র ১.৬%, কিন্তু তারা কৃষিক্ষেত্রে ৭ গুণ বেশি বিনিয়োগ করে। কৃষিকে একটি পরিমাপ হিসেবে নিশ্চিত করতে হবে, যদি আমরা কৃষিক্ষেত্রের টেকসই বিকাশ চাই, তাহলে রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণ যথেষ্ট বড় এবং টেকসই হতে হবে।

অতএব, আমি আরও সুপারিশ করছি যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি সমন্বিত সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য নীতির বৈজ্ঞানিক প্রকৃতি এবং প্রভাব সম্পর্কে জরিপ চালিয়ে যেতে এবং স্পষ্ট করতে থাকবে। ৫% ভ্যাট হার কৃষি উন্নয়নের দীর্ঘমেয়াদী নিশ্চয়তার ভিত্তি, তবে কৃষকদের বাজেট রাজস্ব নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন, যাতে নীতিটি কেবল একটি "ফল" না হয় যা ব্যবহারিক প্রভাব ছাড়াই কেবল গন্ধযুক্ত হতে পারে।

ধন্যবাদ!

কৃষি বিশেষজ্ঞ হোয়াং ট্রং থুই:

নীতিমালা এমন কোনও বৃষ্টিপাত নয় যা থেকে সকলেই উপকৃত হতে পারে, তবে কিছু জায়গায় বৃষ্টিপাত হয় আবার কিছু জায়গায় হয় না। বৈজ্ঞানিক ভিত্তি ছাড়া আমরা একটি অর্থনৈতিক উপাদান রক্ষায় চরম হতে পারি না, তাই স্বার্থের সমন্বয়ের বিষয়টি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ। বিশেষ করে যখন চাষাবাদে সার বিশেষভাবে বড় অংশের জন্য দায়ী, যা কৃষি উৎপাদন মূল্য শৃঙ্খলে বিরাট প্রভাব ফেলে।

সারের উপর ভ্যাট: চূড়ান্ত প্রবন্ধ - অনুশীলন থেকে মতামত

সূত্র: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html