বন রক্ষা – অস্তিত্ব রক্ষা। পর্ব ২

বন ব্যবস্থাপনা, সুরক্ষা এবং উন্নয়নের সীমাবদ্ধতা ও দুর্বলতা কাটিয়ে ওঠার উপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করে, বিন থুয়ান প্রাদেশিক পার্টি কমিটির ১৪তম কংগ্রেসের ২০২০-২০২৫ মেয়াদের প্রস্তাবে নির্ধারিত ৪৩% বনভূমি বজায় রাখা ও উন্নত করার লক্ষ্য অর্জন নিশ্চিত করা। একই সাথে টেকসই উন্নয়নের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি, দারিদ্র্য হ্রাস, জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন এবং পরিবেশ সুরক্ষায় অবদান রাখা। এটি সাম্প্রতিক সময়ে কেন্দ্রীয় সরকারের সিদ্ধান্ত নং ৬১-কেএল/টিডব্লিউ এবং অন্যান্য প্রস্তাব, নির্দেশনা ও কর্ম পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত অন্যতম একটি উদ্দেশ্য।

বন সুরক্ষা পেশা - চাপপূর্ণ এবং জীবনধারণের জন্য যথেষ্ট নয়।

বিন থুয়ান প্রদেশের পিপলস কমিটির স্টিয়ারিং কমিটি, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির (চতুর্দশ মেয়াদ) ১০ সেপ্টেম্বর, ২০২১ তারিখের ০৫-এনকিউ/টিইউ রেজোলিউশনের দুই বছর মেয়াদী পর্যালোচনার সময় বন খাতের ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতাগুলো স্বীকার করেছে। এর মধ্যে একটি অমীমাংসিত প্রতিবন্ধকতার সমাধানও অন্তর্ভুক্ত ছিল: বন ব্যবস্থাপনা ইউনিটের বিশেষায়িত বন সুরক্ষা বাহিনী (বিভিআরসিটি) হলো মূল, সম্মুখসারির শক্তি, যারা সরাসরি বন টহল ও ব্যবস্থাপনার সাথে জড়িত। এই বাহিনী গাছ কাটা, বনজ পণ্য পরিবহন, বন উজাড় এবং বনভূমিতে অবৈধ দখলের মতো লঙ্ঘনগুলোর মোকাবিলা, প্রতিরোধ এবং দমন করে। তবে বাস্তবতা হলো, বনরক্ষী এবং বিশেষায়িত বন সুরক্ষা বাহিনীর সদস্যরা ক্রমবর্ধমানভাবে পদত্যাগ করছেন, চাকরি ছেড়ে দিচ্ছেন বা অন্য পদে বদলি হচ্ছেন। এটি কোনো সাম্প্রতিক ঘটনা নয়, বরং বেশ কয়েক বছর ধরেই ঘটছে। এর প্রধান কারণ কি তাদের বন সুরক্ষার কাজ থেকে প্রাপ্ত চাপ এবং অপর্যাপ্ত আয় হতে পারে?

লে হং ফং বন ব্যবস্থাপনা বোর্ডের বন সুরক্ষা বাহিনী।

বনরক্ষকদের সম্পর্কে আরও ভালোভাবে জানতে আমরা লে হং ফং বন সুরক্ষা ব্যবস্থাপনা বোর্ড (বাক বিন) পরিদর্শন করেছি। এটিকে একটি বিশাল, শুষ্ক এলাকা হিসেবে বিবেচনা করা হয়, যেখানে বনভূমি দখলের মতো জটিল সমস্যা রয়েছে, যা বন সুরক্ষার জন্য সরাসরি দায়িত্বপ্রাপ্তদের উপর দায়িত্বের বোঝা বাড়িয়ে দেয়। লে হং ফং বন সুরক্ষা ব্যবস্থাপনা বোর্ডের প্রধান, জনাব লে চাও থান, এই এলাকার বনরক্ষকদের মুখোমুখি হওয়া কঠিন পরিস্থিতি বোঝেন। তিনি বলেন: বোর্ডটি ২৩টি উপ-অঞ্চল নিয়ে গঠিত ১৫,৩০০ হেক্টরেরও বেশি বনভূমি পরিচালনা করে। পরিচালিত এলাকাটি মূলত দুর্গম ভূখণ্ডসহ সংরক্ষিত বন। যদিও পার্শ্ববর্তী প্রদেশগুলোর সাথে কোনো বনভূমি নেই, তবুও এটি বনভূমি দখলের মতো জটিল সমস্যাযুক্ত একটি এলাকা। এই সীমান্তবর্তী এলাকাগুলোর অনেক জটিল বৈশিষ্ট্য রয়েছে, যার মধ্যে আবাসিক এলাকা, মানুষের খামার এবং সমুদ্রের সাথে লাগোয়া এলাকা অন্তর্ভুক্ত।

বিভিআর স্টেশনটি ছিল অপরিপক্ক এবং এতে মৌলিক সুযোগ-সুবিধার অভাব ছিল।

উল্লেখ্য যে, বন সুরক্ষা ও ব্যবস্থাপনা বাহিনীকে প্রায় ২৪/৭ কাজ করতে হয়। বাহিনীর প্রত্যেক সদস্য ৫০০-৭০০ হেক্টর বনের দায়িত্বে থাকেন, তাই ছুটির দিনেও যদি পরের দিন বন উজাড়ের ঘটনা ধরা পড়ে, তবে তাদের ফৌজদারি দায়বদ্ধতার সম্মুখীন হওয়ার ঝুঁকি থাকে। অন্যদিকে, কোনো অপরাধীকে খুঁজে না পাওয়া গেলেও, তাদের দায়ী করা হয় এবং তারা বিচারের সম্মুখীন হতে পারেন।

আমাদের অসমাপ্ত গল্পে, লে হং ফং বন সুরক্ষা কেন্দ্রের প্রধান জনাব নগুয়েন তিয়েন কং, বনে টহল দেওয়ার পর একটি সংক্ষিপ্ত বিরতির সুযোগ নিয়ে আরও কিছু কথা বলেছেন: বিশাল এলাকা এবং সীমিত জনবলের কারণে ব্যবস্থাপনা কঠিন। উপরন্তু, কেন্দ্রগুলোর কাছে থাকা সহায়ক সরঞ্জামগুলো খুবই সাধারণ মানের, যার ফলে আক্রমণাত্মক ব্যক্তিদের মুখোমুখি হলে পরিস্থিতি অত্যন্ত বিপজ্জনক হয়ে ওঠে। তার কাজের সময় তিনি বহুবার আক্রমণ ও প্রতিরোধের সম্মুখীন হয়েছেন। জনাব কং উদাহরণ দিয়ে বলেন: এক বছরেরও বেশি সময় আগে, একটি রাতের ডিউটির সময়, তিনি এলাকার বাইরের কিছু ব্যক্তির দ্বারা আক্রান্ত ও আহত হয়েছিলেন।

বলা বাহুল্য, পাহাড়ি ভূখণ্ডের কারণে যানবাহনে যাতায়াত অত্যন্ত কঠিন এবং মূলত পায়ে হেঁটেই যাতায়াত করতে হয়। বনরক্ষী বাহিনীর জীবনযাত্রাও চরমভাবে শোচনীয়; বনরক্ষী চৌকিগুলোতে বিদ্যুৎ, পানীয় জল এবং টেলিফোন সিগন্যালের অভাব রয়েছে, এবং স্টেশন থেকে দূরবর্তী আবাসিক এলাকায় খাবার ও ওষুধ কেনার দূরত্বও অসুবিধাজনক...

বিভিআর বাহিনীর জন্য জঙ্গলে এক মুহূর্তের বিশ্রাম।

গিঁট

২০২৩ সাল এবং ২০২৪ সালের প্রথম মাসগুলোতে বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষা এবং দাবানল প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নের বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, বিন থুয়ান প্রদেশের গণ কমিটি মনে করে যে: বর্তমানে, প্রধানমন্ত্রীর ১৪ সেপ্টেম্বর, ২০১৬ তারিখের ৩৮/২০১৬/কিউডি-টিটিজি নং সিদ্ধান্তের মাধ্যমে জারি করা বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন এবং বন অবকাঠামো সহায়তায় বিনিয়োগ সংক্রান্ত কিছু নীতি, প্রধানমন্ত্রীর ১ এপ্রিল, ২০২১ তারিখের ৫২৩/কিউডি-টিটিজি নং সিদ্ধান্তে উল্লিখিত ২০৫০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের ভিয়েতনাম বন উন্নয়ন কৌশলের সাথে আর সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। উদাহরণস্বরূপ, বন উন্নয়ন বিনিয়োগে চুক্তিভিত্তিক সহায়তা সংক্রান্ত প্রবিধান অনুযায়ী, বর্তমান একক মূল্য প্রতি হেক্টরে ৩,০০,০০০ VND, যেখানে প্রতিটি পরিবার ৩০ হেক্টরের বেশি জমির জন্য চুক্তি পায় না। এর অর্থ হলো, প্রতিটি পরিবার বছরে মাত্র ৯০ লক্ষ VND পায়, যা বন সুরক্ষার জন্য চুক্তিপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের আয়ের নিশ্চয়তা দেয় না। আমরা প্রস্তাব করছি যে, সরকার বন বিনিয়োগ ও উন্নয়নের জন্য একটি সমন্বিত ও একীভূত নীতি নিশ্চিত করতে অবিলম্বে "বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন, বনজ পণ্যের প্রক্রিয়াকরণ ও বাণিজ্য বিষয়ক বিনিয়োগ নীতিমালা" জারি করার বিষয়টি বিবেচনা করুক; এবং বিশেষ করে পার্বত্য অঞ্চলে বন রোপণ, সুরক্ষা ও উন্নয়নে জড়িত অংশীজনদের সহায়তার জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের সম্পদ বরাদ্দে অগ্রাধিকার দিক।

বিন থুয়ানের জঙ্গলের এক কোণ।

প্রাদেশিক গণ কমিটির মতে, বিশেষায়িত বন সুরক্ষা বাহিনীর ভূমিকা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। এই ব্যক্তিরা তৃণমূল পর্যায়ে এবং বনের অভ্যন্তরে পরিকল্পনা বাস্তবায়নে সরাসরি জড়িত; সরাসরি বন সুরক্ষায় টহল ও নিয়ন্ত্রণ করেন; অবৈধ বন দখল প্রতিরোধ করেন; এবং সক্রিয়ভাবে দাবানল প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনা প্রণয়ন করেন। তবে, ১ জানুয়ারী, ২০১৯ তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ০১/২০১৯/এনডি-সিপি-এর প্রবিধান অনুযায়ী, তারা শুধুমাত্র মূল বেতন পান এবং তাদের কাজের নির্দিষ্ট প্রকৃতির জন্য উপযুক্ত কোনো অতিরিক্ত সহায়তা প্রকল্পের অভাব রয়েছে, যা এই বাহিনীর মনোবল এবং কর্মনিষ্ঠাকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করেছে। এদিকে, অবৈধ কাঠ পাচারকারীদের কার্যকলাপ ক্রমশ জটিল হয়ে উঠছে। যারা বনে অনুপ্রবেশ করে তারা আক্রমণাত্মক ও দুঃসাহসিক আচরণ করছে এবং তাদের কাঠ নিয়ে পালিয়ে যাওয়ার জন্য বন টহল ও নিয়ন্ত্রণ বাহিনীকে প্রতিরোধ ও আহত করতে অস্ত্র এবং ঘরে তৈরি বন্দুক ব্যবহার করতে পারে। অতএব, বর্তমানে বাস্তবায়িত বন সুরক্ষা সমাধানগুলোর পাশাপাশি, আমরা প্রস্তাব করছি যে প্রধানমন্ত্রী যেন বিশেষায়িত বন সুরক্ষা বাহিনীর পর্যাপ্ত আয় নিশ্চিত করার জন্য নির্দিষ্ট নীতি ও প্রবিধান প্রণয়নের নির্দেশনা প্রদানে মনোযোগ দেন। এটি অবশ্যই তাদের বন রক্ষার কাজে প্রেরণা ও মানসিক শান্তি সৃষ্টি করবে, যাতে তাদের প্রচেষ্টা ও ত্যাগের যথাযথ প্রতিদান মেলে।

বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষায় পার্টির নেতৃত্ব শক্তিশালীকরণ বিষয়ে ২০১৭ সালের ১২ই জানুয়ারির নির্দেশিকা নং ১৩-সিটি/টিডব্লিউ-এর বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার বিষয়ে কেন্দ্রীয় পার্টি সচিবালয় কর্তৃক উপসংহার নং ৬১-কেএল/টিডব্লিউ-তে প্রদত্ত মূল্যায়ন অনুসারে: নির্দেশিকা নং ১৩-সিটি/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের ছয় বছরেরও বেশি সময় পর, বন ব্যবস্থাপনা, সুরক্ষা ও উন্নয়ন বিষয়ে পার্টি কমিটি, কর্তৃপক্ষ, পার্টি সদস্য এবং জনগণের সচেতনতা ও দায়িত্বে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে। তবে, নির্দেশিকাটি বাস্তবায়নের ফলাফল এখনও সীমিত। বিশেষ করে, মূল্যায়নে জোর দেওয়া হয়েছে যে, ভূমি ও বন বরাদ্দ এবং বন সুরক্ষা চুক্তির জন্য সহায়তার নীতিগুলি, যাদের বরাদ্দ বা চুক্তি করা হয়েছে তাদের বৈধ স্বার্থের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। বনকর্মী এবং বনভূমির মানুষের জীবন এখনও অনেক প্রতিকূলতার সম্মুখীন... কেন্দ্রীয় পার্টি সচিবালয়ের মতে, উপরোক্ত সীমাবদ্ধতার প্রধান কারণ হলো বনের গুরুত্বপূর্ণ অবস্থান ও ভূমিকা এবং টেকসই বন উন্নয়ন সম্পর্কে অসম্পূর্ণ ধারণা। কিছু দলীয় কমিটি, দলীয় সংগঠন এবং সরকারি সংস্থা সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে ঘাটতি দেখিয়েছে এবং নির্দেশনাটির কঠোর বাস্তবায়নে নেতৃত্ব ও পরিচালনার ওপর মনোযোগ দেয়নি।

বন নীতিমালার বিষয়ে, সরকার ২৪শে মে, ২০২৪ তারিখে বন খাতে কিছু বিনিয়োগ নীতিমালার উপর ডিক্রি নং ৫৮/২০২৪/এনডি-সিপি জারি করেছে। বিশেষত, বন সুরক্ষার জন্য চুক্তিবদ্ধ অর্থায়ন সংক্রান্ত ১৯ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, বিশেষ-ব্যবহারের বন, সুরক্ষা বন এবং উৎপাদন বন (প্রাকৃতিক বন) রক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে গড় চুক্তিবদ্ধ অর্থায়ন হবে বছরে প্রতি হেক্টরে ৫,০০,০০০ VND। দ্বিতীয় এবং তৃতীয় এলাকা হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ পৌরসভাগুলোর বনভূমির জন্য এই হার গড়ের ১.২ গুণ এবং উপকূলীয় এলাকার জন্য এটি গড়ের ১.৫ গুণ। সুতরাং, বছরে প্রতি হেক্টরে ৩,০০,০০০ VND থেকে ৫,০০,০০০ VND-তে এই বৃদ্ধি বাস্তবে প্রয়োগ করা হলে, তা বনরক্ষীদের আয় বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে।

কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন অধিদপ্তরের তথ্যমতে, বর্তমানে নিযুক্ত বন সুরক্ষা কর্মীর মোট সংখ্যা ৫২৭ জন। এদের মধ্যে ৪৬৪ জনকে নিয়োগ দেওয়া হয়েছে এবং তাঁরা বর্তমানে কর্মরত আছেন, ফলে ৬৩ জনের ঘাটতি রয়েছে। এদিকে, বন ব্যবস্থাপনা ইউনিটগুলো থেকে প্রাপ্ত প্রতিবেদন অনুযায়ী, বন সুরক্ষা কর্মীদের মধ্যে পদত্যাগ অব্যাহত রয়েছে, কিন্তু কাজের অতিরিক্ত চাপ ও কম আয়ের কারণে আবেদনকারীর অভাবে নিয়োগ প্রক্রিয়া কঠিন হয়ে পড়েছে।

পাঠ ১: জীবন-মৃত্যু দিয়ে বন রক্ষা।

পাঠ ৩: চূড়ান্ত সমাধান

পাঠ ৪: বন থেকে ধনী হওয়ার উপায়

উৎস: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html