মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন জাতীয় পরিষদে ই-কমার্স আইন উপস্থাপন করছেন

৩ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদে পেশ করা ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইনটি একটি সমান এবং স্বচ্ছ খেলার ক্ষেত্র তৈরি করবে, ভোক্তাদের সুরক্ষা দেবে এবং ডিজিটাল অর্থনীতির বিকাশকে উৎসাহিত করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচী অব্যাহত রেখে, ৩ নভেম্বর সকালে, সরকারের অনুমোদিত, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন ই-কমার্স সম্পর্কিত খসড়া আইন উপস্থাপন করেন।

সেই অনুযায়ী, আইনি দলিল প্রণয়ন আইন এবং জাতীয় পরিষদের ২০২৫ সালের আইন প্রণয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়ন করে, ৩রা অক্টোবর সরকার জমা ১০০৭ এবং ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইন জারি করে।

জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দিতে গিয়ে মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেন: সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, ই-কমার্স খুব জোরালোভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে (প্রতি বছর ২০-২৫% থেকে, যা পণ্যের মোট খুচরা বিক্রয়ের ১০% এর জন্য দায়ী), তবে বর্তমানে এই ক্ষেত্রে কোনও পৃথক আইন নেই। বর্তমান আইনি বিধিমালা (প্রধানত ০২টি নথি: ২০২৩ সালের ৫২ নং ডিক্রি এবং ২০২১ সালের ৮৫ নং ডিক্রি যা ই-কমার্স সম্পর্কিত ডিক্রি ৫২ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে) অপ্রতুলতা এবং সমস্যা প্রকাশ করেছে যা সমাধান করা যায় না, বিশেষ করে বাস্তবে উদ্ভূত নতুন এবং গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা যেমন: অনেক নতুন ব্যবসায়িক মডেলের উত্থান, বিষয়ের দিক থেকে বৈচিত্র্যময়, প্রকৃতিতে জটিল যেমন: (লাইভস্ট্রিম বিক্রয়, বহু-পরিষেবা এবং বহু-প্ল্যাটফর্ম ব্যবসা, কর সংগ্রহ, ভোক্তা অধিকার সুরক্ষা, ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা...)।

ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন দিচ্ছেন মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন। ছবি: এনএ

জাল পণ্য, নিষিদ্ধ পণ্য, বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার লঙ্ঘনকারী পণ্য এবং নিম্নমানের পণ্য নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনায় অসুবিধা, বিশেষ করে বিক্রেতাদের সনাক্তকরণ, ট্রেসিং এবং লঙ্ঘন পরিচালনায়।

আমদানিকৃত পণ্যের মান সম্পর্কিত আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্স কার্যক্রমের চ্যালেঞ্জগুলি পরিচালনা করা প্রয়োজন, পাশাপাশি ই-কমার্স অবকাঠামোকে সমর্থন করার জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা, বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের শক্তিশালী অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের গতি তৈরির জন্য পরিবেশবান্ধব এবং টেকসই ই-কমার্স বিকাশ করা প্রয়োজন।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন নিশ্চিত করেছেন: ই-কমার্স এবং ডিজিটাল অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য পার্টির নতুন নীতিগুলিকে দ্রুত এবং ব্যাপকভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য এবং ভিয়েতনামের সদস্য আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি অনুসারে ই-কমার্স আইন জারি করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয় এবং জরুরি; একই সাথে, বর্তমান আইনি বিধিবিধানের অসুবিধা এবং অপর্যাপ্ততা কাটিয়ে ওঠা, দ্রুত এবং টেকসইভাবে বিকাশ অব্যাহত রাখার জন্য ই-কমার্সকে উৎসাহিত করা; ভোক্তাদের অধিকার এবং দেশীয় উৎপাদন রক্ষা করা এবং নতুন যুগে দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে সক্রিয়ভাবে অবদান রাখা।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েনের মতে, আইনটির খসড়া প্রক্রিয়া নির্ধারিত পদ্ধতি অনুযায়ী সম্পন্ন হয়েছে। খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি অনেক সম্মেলন ও সেমিনার আয়োজন করেছে, মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল, বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী, অনুশীলনকারী, ক্ষতিগ্রস্ত বিষয়বস্তু এবং জনমত থেকে মতামত সংগ্রহ করেছে, যাতে খসড়া আইন এবং সংশ্লিষ্ট নথিপত্র অধ্যয়ন, শোষণ এবং সম্পূর্ণ করা যায়, সর্বসম্মত অনুমোদনের জন্য সরকারের কাছে প্রতিবেদন জমা দেওয়া হয় এবং ২৯ আগস্ট, ২০২৫ তারিখের দাখিল নং ৭২৯-এ জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি এবং সংস্থাগুলি খসড়া আইনটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরীক্ষা করেছে; জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং বিশেষায়িত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সম্মেলন আলোচনা এবং মন্তব্য করেছে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত; অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির পরীক্ষামূলক মতামত এবং বিশেষায়িত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে, সরকার শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে খসড়া আইন ডসিয়ারের প্রতিবেদন এবং নথিগুলি পর্যালোচনা এবং সংশোধন করার দায়িত্ব দিয়েছে এবং এই অধিবেশনে খসড়া আইনের বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য ৩০ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখের জমা নং ১০০৭ জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য নির্দেশ দিয়েছে।

খসড়া আইনটিতে ৭টি অধ্যায় এবং ৪৮টি ধারা রয়েছে, যা সরকার কর্তৃক অনুমোদিত ৬টি প্রধান নীতিমালার নিবিড়ভাবে অনুসরণ করে, যার মধ্যে রয়েছে: ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের ধরণ এবং অংশগ্রহণকারী সত্তার দায়িত্ব সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ; ই-কমার্স পরিচালনাকারী সামাজিক নেটওয়ার্ক, বহু-পরিষেবা সমন্বিত প্ল্যাটফর্ম সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ; বিদেশী উপাদান সহ ই-কমার্স কার্যক্রম সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ; লাইভস্ট্রিম বিক্রয় কার্যক্রম, অ্যাফিলিয়েট মার্কেটিং সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ; ই-কমার্সের জন্য সহায়তা পরিষেবা সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ; সবুজ এবং টেকসই দিকে ই-কমার্সের উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য নীতি সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ।

খসড়া আইনটি কেবল ইন্টারনেট প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার করে বাণিজ্যিক কার্যক্রম পরিচালনাকারী সত্তার অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা নিয়ন্ত্রণ করে। ব্যবসা এবং বাণিজ্যিক কার্যক্রম এবং ই-কমার্স কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী সত্তাগুলি এখনও ভৌত পরিবেশের মতো প্রাসঙ্গিক বিশেষায়িত আইন মেনে চলে।

বর্তমানে, ই-কমার্সের বর্তমান আইনি অবকাঠামো প্রধানত দুটি নথিতে নিয়ন্ত্রিত: ডিক্রি ৫২ এবং ডিক্রি ৮৫ (যার মধ্যে সরকারের ডিক্রি ৮৫/২০২১/এনডি-সিপি: ই-কমার্স সম্পর্কিত সরকারের ১৬ মে, ২০১৩ তারিখের ডিক্রি নং ৫২/২০১৩/এনডি-সিপি-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক)।

অতএব, খসড়া আইনটি বর্তমান আইনি পরিকাঠামোর তুলনায় নিম্নরূপ বিধানগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করেছে:

প্রথমত, সরাসরি বিক্রয় থেকে শুরু করে বহু-দলীয় মডেল পর্যন্ত ই-কমার্স মডেলগুলির ব্যাপক আইনি অবস্থানের পরিপূরক; ত্রুটিপূর্ণ পণ্য প্রত্যাহার পর্যালোচনা এবং সমর্থন, ভোক্তাদের সুরক্ষা এবং পরিদর্শনের জন্য লেনদেন সংরক্ষণের ক্ষেত্রে প্ল্যাটফর্মের দায়িত্ব বৃদ্ধি করুন।

৩ নভেম্বর সকালের অধিবেশনের সারসংক্ষেপ। ছবি: QH

দ্বিতীয়ত, ই-কমার্স কার্যক্রম এবং মাল্টি-সার্ভিস ইন্টিগ্রেশন প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে সামাজিক নেটওয়ার্কগুলির দায়িত্ব সম্প্রসারণ করা; পদের অপব্যবহার রোধ করতে এবং সুস্থ প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করতে দায়িত্বের উপর বিধিমালার পরিপূরক করা।

তৃতীয়ত, লেনদেন স্বচ্ছ করার জন্য দেশীয় বিক্রেতাদের (VNeID এর মাধ্যমে) এবং বিদেশী বিক্রেতাদের (আইনি নথির মাধ্যমে) সনাক্তকরণের জন্য নিয়মকানুন যুক্ত করুন।

চতুর্থত , সনাক্তকরণ, তথ্য স্বচ্ছতা এবং ভোক্তা সুরক্ষা সম্পর্কিত লাইভস্ট্রিম বিক্রয় সত্তা এবং অনুমোদিত বিপণন সত্তার দায়িত্ব সম্পর্কিত প্রবিধানগুলির পরিপূরক।

পঞ্চম , আইনি সত্তা প্রতিষ্ঠায় অথবা ভিয়েতনামে উপযুক্ত আইনি সত্তাকে কর, বিরোধ এবং ভোক্তা সুরক্ষা সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতা পালনের জন্য অনুমোদন দেওয়ার ক্ষেত্রে বিদেশী প্ল্যাটফর্ম মালিকদের দায়িত্বের উপর প্রবিধানের পরিপূরক।

ষষ্ঠত, ই-কমার্স সহায়তা পরিষেবা প্রদানকারীদের ন্যূনতম দায়িত্বের উপর প্রবিধান এবং আইন লঙ্ঘনকারী প্ল্যাটফর্মগুলির সাথে সহযোগিতা বন্ধ করার অনুরোধ করার জন্য একটি দ্রুত প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থার পরিপূরক।

সপ্তম , ইলেকট্রনিক চুক্তিতে ক্রমানুসারী ফাংশন সহ নির্দিষ্ট উপাদানগুলি নির্ধারণ করুন; স্বয়ংক্রিয় চুক্তি এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির দায়িত্ব সম্পর্কিত প্রবিধানের পরিপূরক করুন।

অষ্টম, দেশীয় এবং রপ্তানি ই-কমার্স বাজার উন্নয়নের জন্য প্রবিধানের পরিপূরক; প্রত্যন্ত অঞ্চল, ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠী, ক্ষুদ্র উদ্যোগ এবং ব্যবসায়িক পরিবারের জন্য নির্দিষ্ট নীতি।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েনের মতে, খসড়া আইনে ই-কমার্স কার্যক্রমে ২০টি প্রশাসনিক পদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে।

বর্তমান প্রশাসনিক পদ্ধতির তুলনায়, খসড়া আইনের প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে ব্যাপকভাবে সংস্কার ও পুনর্গঠন করা হয়েছে, যাতে তথ্য এবং ঝুঁকির উপর ভিত্তি করে পূর্ব-পরিদর্শন থেকে পরবর্তী-পরিদর্শনে স্থানান্তরিত করা যায়, প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি সরলীকরণ করা যায়, ইলেকট্রনিক পরিবেশে সমগ্র প্রক্রিয়ার 100% বাস্তবায়ন করা যায়, ব্যবসা এবং জনগণের জন্য সুবিধা তৈরি করা যায়; একই সাথে, নিশ্চিত করা যায় যে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির কাছে লঙ্ঘন পর্যবেক্ষণ, সতর্কীকরণ এবং পরিচালনা করার জন্য কার্যকর সরঞ্জাম রয়েছে।

উপরে উপস্থাপিত ই-কমার্স আইনটি যত তাড়াতাড়ি সম্ভব সম্পন্ন এবং জারি করার জরুরি প্রয়োজনের কারণে, সরকার ১-সেশনের প্রক্রিয়া অনুসারে এই অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য আইন প্রকল্পটি জাতীয় পরিষদে জমা দিচ্ছে।

জাতীয় পরিষদ কর্তৃক ই-কমার্স আইন জারির পরপরই, সরকার সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে অবিলম্বে উপ-আইন নথি তৈরি এবং প্রকাশ করার দায়িত্ব দেবে যাতে আইনটি দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে, সমলয়মূলকভাবে, সম্ভাব্য পদ্ধতিতে বাস্তবায়ন করা যায়, যা পলিটব্যুরোর ৫৭ নং রেজোলিউশনের চেতনায় ই-কমার্স এবং ডিজিটাল অর্থনীতির কার্যকর এবং টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখে।

---

ট্যাগ: ই-কমার্স আইন, মন্ত্রী নগুয়েন হং দিয়েন

সূত্র: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html