রেলওয়েতে বেসরকারি বিনিয়োগ আকৃষ্ট করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী ব্যবস্থা এবং নীতিমালা থাকা প্রয়োজন।

১১ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং-এর বিনিয়োগ আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপনের কথা শোনেন।

১১ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই খসড়া বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

প্রতিবেদন উপস্থাপন করে মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে খসড়া আইনটি প্রতিষ্ঠান ও আইনের জটিলতা ও বাধা দূর করবে; বিনিয়োগ ও ব্যবসায়ের পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণ করবে, মানুষ ও ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে; শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসার জন্য শর্তাবলীর উপর নিখুঁত নিয়ন্ত্রণ তৈরি করবে এবং একই সাথে কিছু অপ্রয়োজনীয় এবং অযৌক্তিক ক্ষেত্র এবং পেশা হ্রাস করবে...

খসড়াটি বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকেও উৎসাহিত করে চলেছে। তদনুসারে, খসড়া আইনে কেবল প্রধানমন্ত্রী এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের কর্তৃত্ব নির্ধারণ করা হয়েছে এবং জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন সমস্ত প্রকল্প প্রধানমন্ত্রীর হাতে বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছে যাতে পদ্ধতি বাস্তবায়ন দ্রুত করা যায়। বিশেষ করে, গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য, জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদ স্থায়ী কমিটি এবং সরকারের আইন, অধ্যাদেশ এবং রেজোলিউশনের বিধান থেকে আলাদা বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতি থাকা উচিত যা জাতীয় পরিষদ স্থায়ী কমিটির সম্মতি পাওয়ার পর বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করবে।

খসড়াটি বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতিগুলিকে সহজতর করে চলেছে। তদনুসারে, বিনিয়োগ নীতি মূল্যায়নের বিষয়বস্তু সম্পর্কিত আইনকে নির্দেশকারী খসড়া ডিক্রির বিধানগুলি বিনিয়োগ নীতি মূল্যায়নের কিছু বিষয়বস্তু বাদ দেওয়া এবং সরলীকরণের দিকে পরিচালিত করবে যা বিস্তৃত পরিধির, প্রকল্প বাস্তবায়নের ধাপগুলিতে মূল্যায়নের বিষয়বস্তুর সাথে ওভারল্যাপ করে অথবা বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পর্যায়ে অবিলম্বে বিবেচনা করার প্রয়োজন হয় না যেমন প্রযুক্তি, আবাসন অগ্রগতি ইত্যাদি। এটি বিনিয়োগ নীতি মূল্যায়নের বিষয়বস্তু সরল করার জন্য। সেই ভিত্তিতে, খসড়া আইনটি বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের পর্যায়ে মূল্যায়ন বা প্রযুক্তি সম্পর্কে মতামত প্রদানের বিষয়ে প্রযুক্তি স্থানান্তর সম্পর্কিত আইনের ধারা 2, ধারা 13 বাতিল করার বিধানগুলির পরিপূরক।

১১ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে যোগদানকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

বিদেশী বিনিয়োগকারীদের অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠার পদ্ধতি সম্পর্কে, খসড়াটি বিদেশী বিনিয়োগকারীদের প্রতিষ্ঠার আগে কোনও বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রয়োজন ছাড়াই অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠা করার অনুমতি দেয়, তবে অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠার পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করার সময় বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য বাজার অ্যাক্সেসের শর্তগুলি পূরণ করতে হবে। এটি বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশকে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য আরও উন্মুক্ত এবং আকর্ষণীয় করে তুলতে, বিনিয়োগ আকর্ষণকে উৎসাহিত করতে এবং এই পদ্ধতিটি সম্পাদন করার সময় দেশীয় বিনিয়োগকারী এবং বিদেশী বিনিয়োগকারীদের মধ্যে সমান আচরণ নিশ্চিত করতে সহায়তা করবে।

শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং ব্যবসায়িক অবস্থার বিষয়ে, খসড়াটি বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলিকে পর্যালোচনা, স্ক্রিনিং এবং সংজ্ঞায়িত করার জন্য একটি ভিত্তি হিসাবে প্রবিধানের পরিপূরক, যেগুলিকে প্রকৃতপক্ষে "প্রাক-পরিদর্শন" পরিচালনা করতে হবে এবং স্থানান্তরিত ক্ষেত্র এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলি যা বর্তমানে আউটপুট পণ্য এবং পরিষেবাগুলির জন্য প্রযোজ্য বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্তগুলি নিয়ন্ত্রণ করে যা "পরিদর্শন-পরবর্তী" ব্যবস্থায় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা জারি করা প্রযুক্তিগত বিধি এবং মান দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হতে পারে।

১১ নভেম্বর সকালে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কিত প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের বিষয়ে খসড়া বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) পর্যালোচনা উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ পর্যালোচনার পরামর্শ দিয়েছেন, শুধুমাত্র সত্যিই প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণ করা উচিত; বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদের সম্পূর্ণ কর্তৃত্ব অপসারণের ভিত্তি এবং যুক্তি নিয়ে গবেষণা এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে যুক্তি প্রদান চালিয়ে যান।

ব্যবসায়িক বিনিয়োগ ক্ষেত্র এবং পেশা সম্পর্কে; শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ ক্ষেত্র এবং পেশা এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলীর তালিকা; নিষিদ্ধ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ ক্ষেত্র এবং পেশাগুলির তালিকা সম্পর্কে, কমিটি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ ক্ষেত্র এবং পেশাগুলির অধ্যয়ন, পর্যালোচনা, সুবিন্যস্তকরণ এবং হ্রাস অব্যাহত রাখার, ব্যবসায়িক বিনিয়োগের শর্তাবলী উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করার এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা, নীতিশাস্ত্র এবং জনস্বাস্থ্য নিশ্চিত করার সাংবিধানিক কারণে কেবলমাত্র সত্যিকারের প্রয়োজনীয় শর্তাবলী বজায় রাখার প্রস্তাব করে।

ভিয়েতনামে বিদেশী বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনার বিষয়ে, কমিটি বিদেশী বিনিয়োগকারীদের প্রতিষ্ঠার আগে কোনও বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রয়োজন ছাড়াই অর্থনৈতিক সংস্থা প্রতিষ্ঠা করার অনুমতি দেয় এমন নিয়মগুলির একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং অত্যন্ত সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা করার সুপারিশ করে।

১১ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে যোগদানকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

রেলওয়ে আইনের ধারা ২৪, ধারা ৩-এর দফা গ সংশোধনের বিষয়ে কমিটি দেখেছে যে, জাতীয় রেলওয়ে এবং নগর রেলওয়ের বিনিয়োগ প্রক্রিয়া দ্রুততর করার জন্য, বাধা দূর করার জন্য উপযুক্ত প্রক্রিয়া, নীতি এবং সমাধান জারি করার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে পার্টি এবং রাজ্যের নীতি রয়েছে এবং কৌশলগত ক্ষেত্র, গুরুত্বপূর্ণ এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় বৈজ্ঞানিক গবেষণা প্রকল্প এবং কার্যে (যেমন উচ্চ-গতির রেলওয়ে, নগর রেলওয়ে ইত্যাদি) রাষ্ট্রের সাথে অংশগ্রহণের জন্য বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতকে উৎসাহিত করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতি রয়েছে; জাতীয় রেলওয়ে এবং নগর রেলওয়ে প্রকল্পগুলিতে প্রায়শই বড় বিনিয়োগের হার, দীর্ঘ পরিশোধের সময়কাল এবং উচ্চ ঝুঁকি থাকে।

অতএব, কমিটি বিশ্বাস করে যে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির আকর্ষণ বৃদ্ধি করার জন্য, এই গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে বিনিয়োগের জন্য বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতকে আকৃষ্ট করার জন্য, জাতীয় রেলওয়ে অবকাঠামো এবং নগর রেলওয়ে নির্মাণের লক্ষ্যে, দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি তৈরির লক্ষ্যে যথেষ্ট শক্তিশালী ব্যবস্থা এবং নীতি থাকা প্রয়োজন।

ফান থাও

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/can-co-co-che-chinh-sach-du-manh-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-post822856.html