বেসরকারি অর্থনীতির বিকাশের জন্য যুগান্তকারী পদক্ষেপ প্রয়োজন।

অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞদের মতে, বেসরকারি অর্থনীতির বিকাশের জন্য রাষ্ট্রকে সংস্কার ত্বরান্বিত করতে হবে, প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থার উন্নতি ঘটাতে হবে, যাতে যুগান্তকারী অগ্রগতি সাধিত হয় এবং বেসরকারি উদ্যোগের বিকাশ ত্বরান্বিত হয়।

বেসরকারি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কর্মীদের জন্য অনেক কর্মসংস্থান সৃষ্টি করছে।

উন্নয়নের চালিকাশক্তি

কেন্দ্রীয় নীতি ও কৌশল বোর্ডের স্থায়ী কমিটির উপ-প্রধান জনাব থাই থান কুই বলেছেন যে, বিগত ৪০ বছরের সংস্কারকালে বেসরকারি অর্থনীতি বিষয়ে পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি ও নীতিসমূহ সুস্পষ্ট ও সঠিকভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। তিনি এও নিশ্চিত করেছেন যে, বেসরকারি অর্থনীতি জাতীয় অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি এবং আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয় এমন সকল খাত ও ক্ষেত্রে এর উন্নয়নে উৎসাহিত করা হয়।

প্রকৃতপক্ষে, বেসরকারি খাত ভিয়েতনামের অর্থনীতিতে বৃহত্তম এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অবদানকারী হয়ে উঠেছে। এই খাতে ৯ লক্ষ ৪০ হাজারেরও বেশি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান রয়েছে, যা মোট ব্যবসার প্রায় ৯৮ শতাংশ। এই খাত বাজেট রাজস্বের ৩০ শতাংশ, জিডিপির ৫০ শতাংশেরও বেশি, মোট বিনিয়োগ মূলধনের ৫৬ শতাংশেরও বেশি অবদান রাখে এবং ৮৫ শতাংশ কর্মীর কর্মসংস্থান করে।

বর্তমানে ভিয়েতনামে ভিনগ্রুপ, মাসান , সান গ্রুপ, ভিয়েটজেট, থ্যাকো, টিএইচ-এর মতো অনেক বড় বেসরকারি প্রতিষ্ঠান আঞ্চলিক ও বিশ্বব্যাপী প্রসারিত হয়েছে এবং ভিয়েতনামের জনগণের জন্য গর্বের ব্র্যান্ডে পরিণত হয়েছে। এছাড়াও, দেশজুড়ে ছড়িয়ে থাকা ৫০ লক্ষেরও বেশি স্বতন্ত্র ব্যবসায়িক পরিবার অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, কর্মসংস্থান সৃষ্টি, আয় বৃদ্ধি, উদ্ভাবন, দারিদ্র্য হ্রাস এবং সামাজিক স্থিতিশীলতায় উল্লেখযোগ্য অবদান রাখছে। তবে, তাদের ক্রমবর্ধমান অবদান সত্ত্বেও, বেসরকারি খাত এখনও অনেক বাধার সম্মুখীন হচ্ছে যা এর উন্নয়নকে ব্যাহত করে এবং এর পরিধি ও প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতায় যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনকে বাধা দেয়।

ভিয়েতনামের চাল রপ্তানিতে চাল শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলো উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে।

এদিকে, জাতীয় সংসদের প্রাক্তন প্রতিনিধি এবং প্রধানমন্ত্রীর অর্থনৈতিক উপদেষ্টা গোষ্ঠীর প্রাক্তন প্রধান ড. নগুয়েন ডুক কিয়েনও বেসরকারি খাতের প্রত্যাশিত উন্নয়ন না হওয়ার দুটি প্রধান কারণ উল্লেখ করেছেন। "প্রথমত, মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় সরকারগুলোর ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি মডেল অনুযায়ী সত্যিকার অর্থে সংস্কার করা হয়নি; মন্ত্রণালয়গুলোর ব্যবস্থাপনা এখনও 'অনুরোধ-ও-অনুমোদন' পদ্ধতির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল, যা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর পুঁজি ব্যবস্থাপনা ও সংহতকরণে সরাসরি হস্তক্ষেপ করে। এছাড়াও, প্রাদেশিক পর্যায়ের ব্যবস্থাপনা কাঠামো, যা ভূমির মতো গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় সম্পদ ধারণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের প্রতিনিধিত্ব করে, সেটিও কার্যকরভাবে ব্যবস্থাপনা এবং দেশের উন্নয়নে অবদান রাখার পরিবর্তে 'অনুরোধ-ও-অনুমোদন' পদ্ধতির মাধ্যমেই পরিচালনা করে। উদাহরণস্বরূপ, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় (পূর্বতন), যা সাধারণ পরিসংখ্যান অফিসের নিয়ন্ত্রক সংস্থা ছিল, তারা কখনও বেসরকারি খাতের অবদান নির্দিষ্টভাবে প্রকাশ করেনি, বরং এটিকে অ-রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক খাতের সাথে এক করে দেখিয়েছে। এটি নীতি পরিকল্পনাকে অস্পষ্ট ও দ্ব্যর্থক করে তোলে, যা রাষ্ট্রীয় সহায়তা নীতিগুলোর কার্যকারিতা হ্রাস করে।"

দ্বিতীয়ত, বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতটি মূলত ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ এবং ব্যক্তিগত ব্যবসায়িক পরিবার দ্বারা গঠিত, যার ফলে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক দক্ষতা কম এবং পণ্য মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণের ক্ষমতা সীমিত। মাত্র কয়েকটি উদ্যোগ জাতীয় ও আঞ্চলিক পর্যায়ে উন্নীত হয়েছে। এর কারণ হলো, এই উদ্যোগগুলো সবই পারিবারিক ব্যবসা থেকে উদ্ভূত, এদের ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি সেকেলে; মূলধন সংগ্রহের ক্ষমতা সীমিত; এবং নতুন প্রযুক্তি আয়ত্ত ও গ্রহণ করার মতো জ্ঞান ও মানবসম্পদের অভাব রয়েছে," বলেছেন ড. নগুয়েন ডুক কিয়েন।

একইভাবে, হুবা (HUBA)-এর চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন নগোক হোয়া বলেছেন যে, বর্তমানে বেসরকারি উদ্যোগের সক্ষমতাকে বাধাগ্রস্তকারী ঘাটতিগুলোর মধ্যে রয়েছে কাঁচামালের অসুবিধা, জমির প্রাপ্যতা, প্রযুক্তি এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি। অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বছরের পর বছর ধরে চলতে থাকা প্রশাসনিক প্রক্রিয়া নিয়ে অভিযোগ করে, যা তাদের বিনিয়োগ করতে অথবা উৎপাদন ও ব্যবসা সম্প্রসারণে বাধা দেয়।

শিল্প অনুযায়ী সমর্থনের শ্রেণিবিন্যাস

জনাব নগুয়েন নগোক হোয়ার মতে, বেসরকারি অর্থনীতির বিকাশের জন্য আরও নমনীয় ব্যবস্থার মাধ্যমে বেসরকারি অর্থনীতিকে সমর্থনকারী নীতিমালার বাস্তবায়ন জোরদার করা প্রয়োজন। এই সহায়ক নীতিমালাগুলোকে আরও সুনির্দিষ্ট হতে হবে, যাতে বেসরকারি ব্যবসাগুলো উপকৃত হয়। রাষ্ট্র বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয় সরকারের জন্য কেপিআই (মূল কর্মক্ষমতা সূচক) চালু করতে পারে এবং সেগুলোর বাস্তবায়নের কার্যকারিতা পরিমাপ ও মূল্যায়ন করতে পারে।

ব্যবসায়ীরা আশা করছেন যে, বেসরকারি খাতের সম্মুখীন হওয়া বাধা ও অসুবিধাগুলো নিরসনে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ এগিয়ে আসবে। এছাড়াও, বেসরকারি ব্যবসায়ীরা আশা করেন যে, সহায়তা নীতি বাস্তবায়নের সময় গোষ্ঠী ও শিল্প অনুযায়ী সুস্পষ্ট শ্রেণিবিন্যাস থাকবে; নেতৃস্থানীয়, বৃহৎ আকারের এবং আর্থিকভাবে শক্তিশালী ব্যবসাগুলোর জন্য পৃথক নীতি থাকবে; এবং ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ এবং পারিবারিক ব্যবসাগুলোর জন্যও পৃথক নীতি থাকবে। অন্যদিকে, ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর উচিত জারি করা কিন্তু অকার্যকর নীতিগুলো পর্যালোচনা করে সেগুলোকে সমন্বয় ও উন্নত করা। আগামী ১-২ বছরে সরকারি বিনিয়োগের অগ্রণী ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে, এবং ব্যবসায়ীরা স্বচ্ছ, উন্মুক্ত ও সুস্পষ্ট পদ্ধতিতে সরকারি বিনিয়োগ পাওয়ার আশা রাখে," বলেন জনাব নগুয়েন নগোক হোয়া।

অনেক বেসরকারি প্রতিষ্ঠান দক্ষিণাঞ্চলীয় প্রদেশ ও শহরগুলোতে পর্যটন উন্নয়নে উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ করেছে।

ডঃ নগুয়েন ডুক কিয়েনের মতে, বেসরকারি অর্থনীতিকে সমর্থন করার প্রস্তাবনাটি তৈরি ও বাস্তবায়নের জন্য, প্রথমে প্রাতিষ্ঠানিক পদ্ধতি পরিবর্তন করে বেসরকারি অর্থনীতির জন্য একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি সাধন করা প্রয়োজন। “একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি অর্জনের জন্য, আমাদের কার্যকর প্রশাসনিক সংস্কারকে উৎসাহিত করতে হবে এবং স্বচ্ছ বিনিয়োগ পরিবেশের উন্নতি করতে হবে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো বেসরকারি অর্থনীতি সম্পর্কে সমাজের ধারণা পরিবর্তন করা। রাষ্ট্রকে আরও উন্মুক্ত দৃষ্টিভঙ্গি রাখতে হবে এবং অযৌক্তিক জনমত থেকে ব্যবসা ও উদ্যোক্তাদের রক্ষা করার দায়িত্ব অবশ্যই নিতে হবে। অন্যদিকে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকেও অনানুষ্ঠানিক চিন্তাভাবনা ত্যাগ করতে হবে এবং আরও আধুনিক, উন্মুক্ত কর্পোরেট শাসনব্যবস্থা বাস্তবায়ন করতে হবে, যাতে তারা দেশের সামগ্রিক অর্থনৈতিক উন্নয়নে অবদান রাখতে সাহস করে,” ডঃ নগুয়েন ডুক কিয়েন পরামর্শ দেন।

ব্যবসায়ী সম্প্রদায়কে সুবিধা প্রদান এবং অদূর ভবিষ্যতে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জনের লক্ষ্যে, বেশ কয়েকটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান আন্তরিক কিছু সমাধান প্রস্তাব করেছে। বিন দুয়ং প্রাদেশিক ব্যবসায়িক ফেডারেশনের চেয়ারম্যান জনাব মাই হু টিন বলেন যে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে তিনটি মূল সমাধানের উপর মনোযোগ দিতে হবে: লাইসেন্সিং-এর ক্ষেত্রে 'অনুরোধ-ও-অনুমোদন' ব্যবস্থা দূর করতে সক্রিয়ভাবে ই-গভর্নমেন্ট প্রয়োগ করা, তথ্যের নির্ভুলতা বাড়াতে প্রযুক্তি ব্যবহার করা এবং শিক্ষার উপর মনোযোগ দেওয়া। সমাজের সকল সম্পদকে একত্রিত করে যৌথভাবে বেসরকারি অর্থনীতির বিকাশের জন্য এগুলোই হলো শীর্ষস্থানীয় মূল সমাধান।

এদিকে, নাম থাই সন ইমপোর্ট-এক্সপোর্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর জনাব ত্রান ভিয়েত আন মনে করেন যে, বেসরকারি উদ্যোগ, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলোকে (এসএমই) সহায়তা করার জন্য নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলোর সমাধান প্রয়োজন। বিশেষত, বিনিয়োগ, মূলধন সরবরাহ এবং প্রশাসনিক সংস্কারের ক্ষেত্রে বাধা দূর করার মাধ্যমে স্বতন্ত্র ব্যবসায়ী, ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ এবং এসএমই-দের উন্নয়নে সহায়তা করা উচিত। এসএমই-রা যে সকল সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, তা শোনা ও বোঝার জন্য রাষ্ট্র বিভিন্ন গোষ্ঠী ও শিল্পের জন্য সংলাপ সভার আয়োজন করতে পারে। সেখান থেকে, রাষ্ট্র নতুন নতুন বিধিমালা জারি করার পরিবর্তে, ব্যবসাকে সমর্থনকারী বিদ্যমান আইনি দলিল বা আইনের মাধ্যমে এই গোষ্ঠীকে নির্দিষ্ট সহায়তা প্রদান করতে পারে।

উৎস