আইসিওআর সূচককে স্বচ্ছ হতে হবে।

৪.৫-এর একটি আইসিওআর (ICOR) অর্জন করতে হলে, ভিয়েতনামকে প্রকল্প নির্বাচন প্রক্রিয়া আরও কঠোর করতে হবে এবং আরও কড়া প্রকল্প পরিচালনা ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করতে হবে... একই সাথে, স্বচ্ছতার জন্য চাপ সৃষ্টি করতে এবং বিনিয়োগের গুণমান পর্যবেক্ষণের লক্ষ্যে প্রতিটি খাত, প্রদেশ ও শহরের আইসিওআর জনসমক্ষে প্রকাশ করা উচিত।

সকল খাত, প্রদেশ এবং শহরের জন্য বর্ধিত মূলধন উৎপাদন অনুপাত (ICOR) প্রকাশ করা উচিত। (ছবিতে: মেট্রো লাইন ১ বেন থান - সুয়ি তিয়েন শহরের অন্যতম একটি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প - ছবি: টিটিডি)

সম্প্রতি ১৪তম পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথিপত্রের বেশ কিছু নতুন ও গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ের উপর একটি প্রতিবেদনে আইসিওআর সূচককে প্রায় ৪.৫-এ বজায় রাখার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে – যার অর্থ হলো, ১ ডং অতিরিক্ত জিডিপি তৈরি করতে ৪.৫ ডং বিনিয়োগ মূলধনের প্রয়োজন হবে।

তুয়ি ট্রে সংবাদপত্রকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে, অর্থনীতি ও ব্যবসা উন্নয়ন ইনস্টিটিউটের পরিচালক, অধ্যাপক ম্যাক কুওক আন , আইসিওআর-এর প্রকৃতি এবং দ্রুত ও টেকসই প্রবৃদ্ধির জন্য এই সূচকটি উন্নত করার সমাধান সম্পর্কে আরও বিস্তারিত তথ্য তুলে ধরেছেন।

'বিস্মৃত হওয়ার' একটি পরিমাপ?

স্যার, ইনক্রিমেন্টাল ক্যাপিটাল-আউটপুট রেশিও (ICOR)-কে 'মূলধন দক্ষতার একটি পরিমাপক' হিসেবে বিবেচনা করা হয়, কিন্তু ইদানীং উন্নয়ন প্রতিবেদনগুলোতে এর উল্লেখ খুব কমই দেখা যায়?

আইসিওআর (ইনক্রিমেন্টাল ক্যাপিটাল আউটপুট রেশিও) বিনিয়োগকৃত মূলধনের কার্যকারিতা প্রতিফলিত করে – অর্থাৎ, জিডিপির এক অতিরিক্ত একক তৈরি করতে কী পরিমাণ মূলধনের প্রয়োজন হয়। এটি একটি মূল সূচক যা নীতি নির্ধারকদের শুধু প্রবৃদ্ধির হার নয়, বরং প্রবৃদ্ধির গুণগত মানও মূল্যায়ন করতে সাহায্য করে। তবে, প্রধানত তিনটি কারণে বহু বছর ধরে স্থানীয় প্রবৃদ্ধির প্রতিবেদনগুলোতে আইসিওআর প্রায় "বিস্মৃত" হয়ে আছে।

প্রথমত, উন্নয়নের মানসিকতায় এখনও গুণমানের চেয়ে পরিমাণকে বেশি প্রাধান্য দেওয়া হয়। অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এখনও সাফল্যের মাপকাঠি হিসেবে 'মোট নিবন্ধিত বিনিয়োগ মূলধন', 'প্রকল্পের পরিধি' এবং 'মোট বিতরণকৃত বাজেট' ব্যবহার করে, অথচ মূলধন ব্যবহারের দক্ষতার ওপর নিবিড় নজর রাখা হয় না।

দ্বিতীয়ত, পর্যায়ক্রমে আইসিওআর পরিমাপ ও প্রকাশের জন্য একটি সমন্বিত পদ্ধতির অভাব রয়েছে। বর্তমানে, এই সূচকটি প্রধানত জাতীয় পর্যায়ে সাধারণ পরিসংখ্যান দপ্তর দ্বারা গণনা করা হয়, যেখানে স্থানীয় বা খাত পর্যায়ে সম্পূর্ণ তথ্যের অভাব রয়েছে। তাই, সরকারি ও বেসরকারি বিনিয়োগ প্রক্রিয়ায় আইসিওআর একটি বাধ্যতামূলক পর্যবেক্ষণ সরঞ্জাম হয়ে উঠতে পারেনি।

তৃতীয়ত, বিনিয়োগ ব্যবস্থাটি খণ্ডিত এবং এতে স্বচ্ছতার অভাব রয়েছে। প্রমিত প্রকল্প ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এবং মূলধন দক্ষতা নিরীক্ষণে ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগ ছাড়া বিনিয়োগ মূলধন অনুপাত (ICOR) সঠিকভাবে পরিমাপ করা প্রায় অসম্ভব।

ফলস্বরূপ, ২০১৬-২০২০ সময়কালে ভিয়েতনামের গড় বিনিয়োগ-সাশ্রয়ী অনুপাত (ICOR) ছিল প্রায় ৬.১, যা অনেক আসিয়ান দেশের (থাইল্যান্ড প্রায় ৪, মালয়েশিয়া প্রায় ৩.৫) তুলনায় অনেক বেশি। এর অর্থ হলো, একই পরিমাণ প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য আমাদের আরও বেশি মূলধন ব্যয় করতে হচ্ছে – যা এই ইঙ্গিত দেয় যে, ব্যয়িত সম্পদের তুলনায় বিনিয়োগের কার্যকারিতা সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

১৪তম পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া দলিলে আইসিওআর (ICOR) প্রায় ৪.৫ বজায় রাখার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে। আপনার মতে, এই স্তরটি অর্জনযোগ্য কি?

এটা পুরোপুরি সম্ভব, কিন্তু এর জন্য মানসিকতা ও বিনিয়োগ পদ্ধতিতে আমূল পরিবর্তন প্রয়োজন।

এই স্তরে পৌঁছানোর জন্য আমাদের তিনটি পূর্বশর্ত প্রয়োজন। প্রথমত, শ্রম উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি এবং বিনিয়োগের গুণমান উন্নত করা। এডিবি-র ২০২৪ সালের তথ্য অনুযায়ী, বর্তমানে ভিয়েতনামের শ্রম উৎপাদনশীলতা থাইল্যান্ডের প্রায় ৬০% এবং মালয়েশিয়ার ৪৫%। উৎপাদনশীলতা কম হলে, উৎপাদন ব্যয়ের অনুপাত (ICOR) সর্বদা বেশি হবে, কারণ পণ্য উৎপাদনের জন্য একই পরিমাণ মূলধনকে আরও বেশি খরচ বহন করতে হয়।

দ্বিতীয়ত, বিক্ষিপ্ত বিনিয়োগ কমাতে হবে, বিশেষ করে সরকারি বিনিয়োগ। তৃতীয়ত, বিনিয়োগ প্রক্রিয়ার ডিজিটালাইজেশনকে উৎসাহিত করতে হবে এবং বিনিয়োগ প্রস্তুতি পর্ব থেকে শুরু করে অর্থ বিতরণ পর্যবেক্ষণ পর্যন্ত প্রকল্প ব্যবস্থাপনা প্রযুক্তি প্রয়োগ করতে হবে। যখন প্রমিত ও স্বচ্ছ তথ্য পাওয়া যায়, তখন মূলধন ব্যবহারের কার্যকারিতা সঠিকভাবে পরিমাপ করা সম্ভব হয়।

স্থানীয় পর্যায়গুলোর মধ্যে স্বচ্ছতা ও সুস্থ প্রতিযোগিতার জন্য চাপ সৃষ্টি করতে প্রতিটি খাত, প্রদেশ এবং শহরের বর্ধিত মূলধন উৎপাদন অনুপাত (ICOR) জনসমক্ষে প্রকাশ করা উচিত। এটি কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলোকে সরকারি ব্যয় ও বেসরকারি বিনিয়োগের মান আরও কার্যকরভাবে পর্যবেক্ষণ করতে এবং সম্পদের অপচয় এড়াতেও সহায়তা করবে...

অধ্যাপক ডঃ ম্যাক কুওক আন

আইসিওআর সূচক জনসমক্ষে প্রকাশ করা হলে পর্যবেক্ষণ জোরদার হয়।

আপনার মতে, প্রতিটি শিল্প এবং প্রতিটি এলাকার জন্য আইসিওআর সূচক জনসমক্ষে প্রকাশ করা কি প্রয়োজনীয়?

বাজেটের স্বচ্ছতা ও সরকারি বিনিয়োগের কার্যকারিতা সংস্কারের ক্ষেত্রে এটি একটি অগ্রবর্তী পদক্ষেপ হিসেবে করা উচিত। আমি বিশ্বাস করি যে, খাত বা এলাকাভিত্তিক আইসিওআর (ICOR) প্রকাশের তিনটি স্বতন্ত্র ইতিবাচক প্রভাব রয়েছে।

প্রথমত, এটি স্থানীয় পর্যায়গুলোর মধ্যে স্বচ্ছতা ও সুস্থ প্রতিযোগিতার জন্য চাপ সৃষ্টি করে। যখন আইসিওআর (ICOR) সর্বজনীন করা হবে, তখন যেসব স্থানীয় পর্যায় কম বিনিয়োগ দক্ষতা বজায় রেখেও একই পরিমাণ মূলধন থেকে বেশি জিডিপি তৈরি করে, তারা স্বীকৃতি পাবে এবং আরও বিনিয়োগ আকর্ষণ করবে।

দ্বিতীয়ত, এটি বিনিয়োগকারী এবং বেসরকারি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য আরও বেশি তথ্য পেতে সাহায্য করে, যার ফলে তারা অদক্ষ বা উচ্চ মূলধনী ব্যয়ের ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগ এড়াতে পারে।

তৃতীয়ত, এটি কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলোকে সরকারি ব্যয় ও বেসরকারি বিনিয়োগের গুণগত মান আরও কার্যকরভাবে পর্যবেক্ষণ করতে সহায়তা করে এবং সম্পদের অপচয় রোধ করে।

অবশ্যই, এটিকে বাস্তবসম্মত করার জন্য, অবকাঠামো (বৃহৎ মূলধন, দীর্ঘ পরিশোধের সময়কাল) এবং পরিষেবা বা প্রযুক্তি (স্বল্প মূলধন, দ্রুত লেনদেন)-এর মধ্যে অযৌক্তিক তুলনা এড়িয়ে প্রতিটি ধরনের বিনিয়োগের জন্য ICOR গণনা পদ্ধতিকে প্রমিত করতে হবে। পর্যায়ক্রমিক প্রকাশনার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে অর্থ মন্ত্রণালয়কে রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয়ের সাথে নেতৃত্ব ও সমন্বয়ের দায়িত্ব দেওয়া যেতে পারে।

২০২৬-২০৩০ সময়কালে বার্ষিক ১০%-এর বেশি প্রবৃদ্ধি অর্জন এবং বিনিয়োগের কার্যকারিতা সর্বোচ্চ করতে ভিয়েতনামের কোন শিল্প বা খাতে তার মূলধন কেন্দ্রীভূত করা উচিত?

দ্রুত প্রবৃদ্ধি এবং কম বিনিয়োগ মূলধন ব্যয় (ICOR) উভয়ই অর্জন করতে হলে, ভিয়েতনামকে তার বিনিয়োগ কৌশল চারটি মূল ক্ষেত্রের দিকে পুনর্বিন্যাস করতে হবে।

প্রথমত, রয়েছে প্রযুক্তি – উদ্ভাবন – কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) এবং ডিজিটাল ডেটা। এই খাতের একটি ব্যাপক ইতিবাচক প্রভাব রয়েছে, যা সমগ্র অর্থনীতির উৎপাদনশীলতা বাড়াতে সাহায্য করে। বিশ্বব্যাংকের হিসাব অনুযায়ী, ডিজিটাল রূপান্তরে এক ডলার বিনিয়োগ করলে পরিচালন ব্যয়ে তিন থেকে চার ডলার সাশ্রয় হতে পারে।

দ্বিতীয়ত, রয়েছে সবুজ অর্থনীতি এবং নবায়নযোগ্য শক্তি। এটি শুধু অর্থনৈতিক মূল্যই বয়ে আনে না, বরং ভিয়েতনামকে সিবিএএম, ইএসজি এবং নেট জিরো ২০৫০ অঙ্গীকার পূরণেও সহায়তা করে, যার ফলে ইইউ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং জাপানের বাজারে রপ্তানি প্রসারিত হয়।

তৃতীয়ত, রয়েছে লজিস্টিকস অবকাঠামো এবং প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি অঞ্চলসমূহ। উত্তর, মধ্য ও দক্ষিণকে সংযোগকারী লজিস্টিকস বেল্ট ও করিডোর, অভ্যন্তরীণ কন্টেইনার ডিপো (আইসিডি) এবং পরিবেশবান্ধব সরবরাহ শৃঙ্খল গড়ে তোলা লজিস্টিকস খরচ কমাতে সাহায্য করে (যা বর্তমানে জিডিপির ১৬-১৮ শতাংশ, সিঙ্গাপুরের প্রায় দ্বিগুণ)।

চতুর্থ হলো বৃত্তিমূলক শিক্ষা ও ফলিত বিজ্ঞান। এটি শ্রম উৎপাদনশীলতার ভিত্তি – এমন একটি বিষয় যা সরাসরি আইসিওআর-কে প্রভাবিত করে। আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার মতে, আগামী পাঁচ বছরে ভিয়েতনাম ডিজিটাল এবং সবুজ প্রযুক্তি দক্ষতাসম্পন্ন ৩০ লক্ষেরও বেশি কর্মীর ঘাটতির সম্মুখীন হবে।

মূল প্রসঙ্গে ফিরে আসা যাক।

নগুয়েন নগুয়েন পরিবেশন করেছেন

উৎস: https://tuoitre.vn/can-minh-bach-chi-so-icor-20251103090155885.htm