দেশের উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় প্রতিষ্ঠানগুলি একটি যুগান্তকারী এবং মূল বিষয়।

বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীরা বিশ্বাস করেন যে বিষয়বস্তুর একটি কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি থাকা উচিত, যা অতীতের অভিজ্ঞতা উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে উদ্ভাবনমূলক।

১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনটি কেবল বিগত মেয়াদের সারসংক্ষেপই নয়, বরং পরবর্তী উন্নয়নকালীন সময়ে দেশের জন্য একটি কৌশলগত মিশনও।

খসড়া নথিটি মূল্যায়ন করে বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীরা বলেছেন যে বিষয়বস্তুর একটি কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি থাকা দরকার, যা অতীতের অভিজ্ঞতার উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং দেশীয় ও আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে উদ্ভাবনমূলক হতে হবে।

এই দলিলটি এমন একটি বৈজ্ঞানিক কাজ হতে হবে যা সমগ্র দলের তাত্ত্বিক স্তর এবং বৌদ্ধিক উচ্চতা, সমগ্র জাতির বিশ্বাস এবং আকাঙ্ক্ষাকে স্ফটিকায়িত করবে; একই সাথে, এটি বাস্তবতাকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করবে, অর্জন থেকে ত্রুটি পর্যন্ত, দৃষ্টিভঙ্গিকে নির্দিষ্ট লক্ষ্য, কাজ এবং সমাধানে রূপান্তরিত করবে, বাস্তবায়ন এবং পরিমাপ করতে সক্ষম।

টেকসই জাতীয় উন্নয়নের চালিকা শক্তি

"কার্যকর ও দক্ষতার সাথে পরিচালিত করার জন্য রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতি উদ্ভাবন এবং সুবিন্যস্তকরণ অব্যাহত রাখা" শীর্ষক রেজোলিউশন নং 18-NQ/TW বাস্তবায়নের 8 বছর পর, রাষ্ট্রযন্ত্রে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এসেছে।

অনেক ফোকাল পয়েন্ট একত্রিত করা হয়েছে, যার ফলে ১০০,০০০ এরও বেশি কর্মী কমানো হয়েছে, যা মধ্যবর্তী স্তরগুলিকে উল্লেখযোগ্যভাবে সহজতর করেছে। তবে, এখনও কিছু ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা রয়েছে যা আগামী সময়ে পুরোপুরিভাবে কাটিয়ে উঠতে হবে।

একাডেমি অফ পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন অ্যান্ড ম্যানেজমেন্টের ডেপুটি ডিরেক্টর অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন কোক সু-এর মতে, দেশটি সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার শক্তিশালী সুবিন্যস্তকরণের একটি যুগে প্রবেশ করছে, যার জন্য যন্ত্রপাতিটিকে আরও কার্যকর, দক্ষ এবং দায়িত্বশীল দিকে পুনর্গঠিত করা প্রয়োজন।

তবে, দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের প্রকৃত বাস্তবায়ন তিনটি প্রধান চ্যালেঞ্জ প্রকাশ করছে যা অতিক্রম করা প্রয়োজন।

একাডেমি অফ পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন অ্যান্ড ম্যানেজমেন্টের উপ-পরিচালক বলেন যে চার-স্তরের মডেল (কেন্দ্রীয়, প্রাদেশিক, জেলা, কমিউন) থেকে তিন-স্তরের মডেল (কেন্দ্রীয়, প্রাদেশিক, কমিউন) এ স্যুইচ করার পরেও বিকেন্দ্রীকরণের পুনর্নির্ধারণ এখনও অস্পষ্ট।

অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন কোওক সু বলেন যে পরবর্তী পদক্ষেপ, ১৪তম কংগ্রেসের নথিগুলিতে "বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণের দর্শন" আরও স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করা দরকার, যার লক্ষ্য স্থানীয়দের প্রকৃত ক্ষমতা প্রদানের পাশাপাশি কঠোর ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা।

"যদি স্থানীয়রা সিদ্ধান্ত নেওয়ার, কাজ করার এবং দায়িত্ব নেওয়ার অধিকার চায়, তাহলে তাদের কর্তৃত্ব আইনে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে," অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন কোওক সু জোর দিয়ে বলেন।

চ্যালেঞ্জগুলি বিশ্লেষণ করে অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন কোক সু বলেন যে, যন্ত্রপাতি সহজীকরণ, কাজের চাপ বৃদ্ধির প্রক্রিয়া, কিন্তু তৃণমূল স্তরের ক্যাডারদের আয়, ভাতা এবং সুযোগ-সুবিধা পরিবর্তিত না হলে, অনুপ্রাণিত করা কঠিন। অতএব, প্রণোদনা নীতি থাকা এবং জনগণের সন্তুষ্টিকে মূল্যায়নের মানদণ্ড হিসেবে গ্রহণ করা প্রয়োজন।

খসড়া নথিতে ২০২৫ সালে সম্পাদিত প্রধান কাজগুলির সারসংক্ষেপ অন্তর্ভুক্ত করার সুপারিশ করে, বিশেষ করে একটি কার্যকর, দক্ষ এবং কার্যকর জনপ্রশাসন গড়ে তোলা, অধ্যাপক ড. নগুয়েন কোক সু জোর দিয়ে বলেন যে "চিন্তা করার সাহস, করার সাহস, দায়িত্ব নেওয়ার সাহস" এই চেতনাকে বাস্তবে "সিদ্ধান্ত নেওয়ার সাহস" হিসেবে রূপ দিতে হবে। যখন সমস্যাটি পরিপক্ক হয় এবং উচ্চ ঐক্যমত্য তৈরি হয়, তখন আমাদের অবিলম্বে সিদ্ধান্ত নেওয়ার সাহস করতে হবে!

এই দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে, অর্থনীতি ও রাজনীতি ইনস্টিটিউটের (হো চি মিন ন্যাশনাল একাডেমি অফ পলিটিক্স) পরিচালক, সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ নগুয়েন এনগোক টোয়ান জোর দিয়ে বলেন যে যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা কেবল একটি প্রশাসনিক প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা নয়, বরং একটি সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠনের ক্ষেত্রে একটি প্রাতিষ্ঠানিক স্তম্ভও।

যখন অপারেটিং যন্ত্রপাতিটি দুর্বল, স্বচ্ছ এবং শক্তি নিয়ন্ত্রিত হয়, তখন এটি টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের মৌলিক শর্ত। অতএব, যন্ত্রপাতিটিকে সহজতর করা কেবল "এটিকে ছোট করা" নয়, বরং এটিকে আরও শক্তিশালী, আরও নমনীয় এবং আরও কার্যকর করা।

লিন ম্যানুফ্যাকচারিং অনেক দিক থেকেই কৌশলগত অর্থবহ।

প্রথমত, জাতীয় শাসনব্যবস্থার কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা। মধ্যস্থতাকারী স্তরগুলিকে সংক্ষিপ্ত করা হলে, সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়াটি সহজতর হয় এবং সিদ্ধান্তগুলি দ্রুত এবং আরও কার্যকরভাবে মানুষ এবং ব্যবসায় পৌঁছাতে পারে।

দ্বিতীয়ত, সম্পদ সাশ্রয় এবং প্রশাসনিক ব্যয় হ্রাস করা। একটি সুবিন্যস্ত যন্ত্রপাতির অর্থ হল বেতন এবং সহায়ক যন্ত্রপাতির উপর বাজেট ব্যয় হ্রাস করা, যার ফলে উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য আরও সম্পদ তৈরি করা।

তৃতীয়ত, দায়িত্ব, উদ্ভাবন এবং সৃজনশীলতার চেতনাকে উৎসাহিত করুন: যখন কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে বরাদ্দ করা হয় এবং দায়িত্বগুলি সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়, তখন প্রতিটি ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীকে অবশ্যই সক্রিয়, সৃজনশীল হতে হবে এবং নির্ভর বা অপেক্ষা করার পরিবর্তে দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করতে হবে। চতুর্থত, এমন একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থা তৈরি করুন যা জনগণের সেবা করে।

প্রতিষ্ঠান - তিনটি কৌশলগত সাফল্যের "প্রথম সাফল্য"

খসড়া নথির উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, সংস্কৃতি ও উন্নয়ন ইনস্টিটিউটের (হো চি মিন ন্যাশনাল একাডেমি অফ পলিটিক্স) পরিচালক, সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ ভু থি ফুওং হাউ বলেন যে ত্রয়োদশ কংগ্রেস নথিতে চিহ্নিত উচ্চমানের মানব সম্পদের কৌশলগত অগ্রগতি উন্নয়নের মূল চাবিকাঠি, কিন্তু সাম্প্রতিক সময়ে এটি এখনও তার যথাযথ ভূমিকা পালন করতে পারেনি।

সবচেয়ে বড় সীমাবদ্ধতা হলো সচেতনতা এবং দৃষ্টিভঙ্গি। যদিও পার্টি ধারাবাহিকভাবে জনগণকে উন্নয়ন প্রক্রিয়ার কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে বিবেচনা করে আসছে, তবুও অনেক স্তর এবং ক্ষেত্র এখনও এই দৃষ্টিভঙ্গিকে সত্যিকার অর্থে গ্রহণ করতে পারেনি।

আমরা এখনও সৃজনশীলতা এবং ব্যবহারিক দক্ষতার ভিত্তিতে নয় বরং ডিগ্রির ভিত্তিতে মানবসম্পদ মূল্যায়ন করি তা বিবেচনা করে, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ভু থি ফুওং হাউ জোর দিয়ে বলেন যে যদিও প্রতিভা নিয়োগ এবং আকর্ষণের প্রক্রিয়া উন্নত করা হয়েছে, তবে এটি যথেষ্ট আকর্ষণীয় নয়। রাষ্ট্র, স্কুল, বিজ্ঞানী এবং ব্যবসার মধ্যে সমন্বয় এখনও শিথিল। সরকারি খাতে কর্মপরিবেশ এখনও অনমনীয়, সৃজনশীলতা এবং নিষ্ঠাকে উৎসাহিত করার প্রেরণার অভাব রয়েছে।

একই সময়ে, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ভু থি ফুওং হাউ পরামর্শ দিয়েছেন যে ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া নথিতে এমন কিছু শক্তিশালী সমাধান যুক্ত করা উচিত যা নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের মূল চাবিকাঠি বিবেচনা করে সরকারি খাতের প্রতিভাদের ব্যবহার, সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা এবং ভূমিকা প্রচারের জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী।

রাষ্ট্র ও আইন ইনস্টিটিউটের (হো চি মিন ন্যাশনাল একাডেমি অফ পলিটিক্স) উপ-পরিচালক, সহযোগী অধ্যাপক, ডক্টর তাও থি কুয়েন বলেছেন যে "দ্রুত এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়নের জন্য সমকালীন প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা সম্পন্ন করা" খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে বর্ণিত ১৩টি প্রধান দিকনির্দেশনার মধ্যে একটি। এটি একটি কৌশলগত চিন্তাভাবনা যা দেশের উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় প্রতিষ্ঠানগুলিকে একটি যুগান্তকারী এবং মূল বিষয় হিসাবে বিবেচনা করার সময় পার্টির স্পষ্ট দৃষ্টিভঙ্গি প্রদর্শন করে।

একটি উন্নয়ন প্রতিষ্ঠান গঠনের তিনটি মৌলিক উপাদানের মধ্যে রয়েছে: নীতি, আইন এবং মান ব্যবস্থা - সামাজিক সম্পর্কের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা; পার্টি, রাষ্ট্র, পিতৃভূমি ফ্রন্ট, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং জনগণ সহ বিষয়গুলির সংগঠন এবং পরিচালনা; বিষয়গুলির মধ্যে পরিচালনা এবং সমন্বয় প্রক্রিয়া - একটি ঐক্যবদ্ধ ইন্টারেক্টিভ এবং পরিচালনা পরিবেশ নিশ্চিত করা। এই তিনটি উপাদান খেলার নিয়ম, খেলোয়াড় এবং খেলার মাঠ সহ একটি ঐক্যবদ্ধ সমগ্র তৈরি করে, যার ফলে দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক পরিবেশ তৈরি হয়...

রাষ্ট্র ও আইন ইনস্টিটিউটের উপ-পরিচালক জোর দিয়ে বলেন যে খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের এই অভিব্যক্তি: "সমসাময়িক প্রতিষ্ঠানগুলি সম্পূর্ণ করা, যেখানে রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলি গুরুত্বপূর্ণ, অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলি কেন্দ্রীয়, অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলি গুরুত্বপূর্ণ" একটি সংক্ষিপ্ত, সংক্ষিপ্ত এবং অত্যন্ত দিকনির্দেশনামূলক অভিব্যক্তি, যা একটি কৌশলগত রাজনৈতিক দলিলের চেতনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, একটি নতুন উন্নয়ন পর্যায়ের পথ প্রশস্ত করে - দ্রুত, টেকসই এবং ব্যাপক উন্নয়ন.../।

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp