ইউরোপ অভিবাসন নীতিতে একটি সন্ধিক্ষণে পৌঁছেছে।

১লা জুন, ইইউ কাউন্সিল এবং ইউরোপীয় পার্লামেন্ট ‘প্রত্যাবাসন প্রবিধান’ বিষয়ে একটি প্রাথমিক চুক্তিতে পৌঁছেছে। এই আইনটি সদস্য রাষ্ট্রগুলোতে থাকা অবৈধ বাসিন্দাদের নির্বাসনের জন্য সমগ্র জোট জুড়ে একটি অভিন্ন ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করে। এটি বিগত কয়েক দশকের মধ্যে ইউরোপীয় অভিবাসন নীতির অন্যতম বড় একটি সন্ধিক্ষণ।

বেলজিয়ামের ব্রাসেলসে ইউরোপীয় কমিশনের সদর দপ্তরের বাইরে ইউরোপীয় ইউনিয়নের পতাকা। (ছবি: টিএইচএক্স/ভিএনএ)

ব্রাসেলসে ভিয়েতনাম নিউজ এজেন্সির সংবাদদাতার মতে, বর্তমান ব্যবস্থা যে আর কার্যকর নয়, এমন পরিসংখ্যানের মধ্যেই চুক্তিটি চূড়ান্ত করা হয়েছে। ইইউ ছাড়তে বাধ্য হওয়া অভিবাসীদের মধ্যে মাত্র ২৯ শতাংশকে প্রকৃতপক্ষে নির্বাসিত করা হয়। এর অর্থ হলো, এই শ্রেণীর প্রতি চারজনের মধ্যে তিনজন থেকে যায়, সাধারণত অন্য কোনো সদস্য রাষ্ট্রে চলে গিয়ে, ঠিকানা পরিবর্তন করে, অথবা স্রেফ ‘চোখের আড়াল হয়ে’ গিয়ে। এই ফাঁকফোকরগুলো বন্ধ করার জন্যই নতুন আইনটি তৈরি করা হয়েছে।

এই প্রবিধানের মূল বিষয় হলো, প্রথমবারের মতো এটি নির্বাসিত ব্যক্তির উপরই আইনি বাধ্যবাধকতা আরোপ করে। তদনুসারে, ইইউ-তে বসবাসের অধিকার নেই এমন ব্যক্তিদের অবশ্যই স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে সংশ্লিষ্ট সদস্য রাষ্ট্রের ভূখণ্ড ত্যাগ করতে হবে, কর্তৃপক্ষের সাথে সহযোগিতা করতে হবে, পরিচয়পত্র প্রদান করতে হবে, বায়োমেট্রিক তথ্য জমা দিতে হবে এবং প্রত্যাবাসন প্রক্রিয়ায় বাধা সৃষ্টি করা যাবে না। পূর্বে, নির্বাসিত ব্যক্তিরা ভূখণ্ড ছাড়তে অস্বীকার করলেও কার্যত অন্য কোনো আইন লঙ্ঘন করতেন না। এই বিধানগুলো মেনে চলতে ব্যর্থ হলে আরও গুরুতর পরিণতি হতে পারে।

বিশেষত, সদস্য রাষ্ট্রগুলো জাতীয় আইনের অধীনে ভর্তুকি ও ভাতা হ্রাস করতে পারে, স্বেচ্ছায় প্রত্যাবাসিতদের সুবিধা প্রদানে অস্বীকৃতি জানাতে পারে এবং, যেখানে জাতীয় আইন অনুমতি দেয়, সেখানে কারাদণ্ডসহ ফৌজদারি শাস্তি আরোপ করতে পারে। যাদেরকে নিরাপত্তার জন্য হুমকি হিসেবে চিহ্নিত করা হয়, তাদের ক্ষেত্রে সদস্য রাষ্ট্রগুলো স্বাভাবিক সর্বোচ্চ ১০ বছরের চেয়েও বেশি মেয়াদের প্রবেশ নিষেধাজ্ঞা, এমনকি স্থায়ী নিষেধাজ্ঞাও জারি করতে পারে এবং তাদেরকে কারাগারে আটক রাখার আদেশও দিতে পারে।

সবচেয়ে বিতর্কিত বিধানগুলোর মধ্যে একটি ছিল "প্রত্যাবর্তন কেন্দ্র" ব্যবস্থা, যা ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাইরে অবস্থিত প্রত্যাবাসন কেন্দ্রগুলোকে বোঝায়। নতুন আইন অনুসারে, সদস্য রাষ্ট্রগুলো তৃতীয় দেশগুলোর সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করে এই কেন্দ্রগুলোকে একটি অস্থায়ী বিরতিস্থল হিসেবে প্রতিষ্ঠা করতে পারবে, যার পর নির্বাসিত ব্যক্তিদের তাদের নিজ দেশে বা অন্য কোনো চূড়ান্ত গন্তব্যে ফেরত পাঠানো হবে। একটি বাধ্যতামূলক শর্ত হলো, স্বাক্ষরকারী দেশকে অবশ্যই আন্তর্জাতিক মানবাধিকার মানদণ্ড এবং এমন কোনো স্থানে ব্যক্তিদের ফেরত না পাঠানোর নীতি মেনে চলতে হবে যেখানে তারা বিপদের সম্মুখীন হতে পারে। অভিভাবকহীন নাবালকদের এই ব্যবস্থার আওতা থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে।

নতুন প্রবিধানে ‘ইউরোপীয় প্রত্যাবাসন আদেশ’ নামে একটি সাধারণ নথিও চালু করা হয়েছে, যা নির্বাসনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় সকল সদস্য রাষ্ট্রকে অবশ্যই ব্যবহার করতে হবে। এই আদেশটি সদস্য রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে প্রত্যাবাসন সিদ্ধান্তের পারস্পরিক স্বীকৃতির ভিত্তি স্থাপন করবে। তবে, এই পারস্পরিক স্বীকৃতি প্রাথমিকভাবে স্বেচ্ছামূলক থাকবে। তিন বছর পর এই প্রবিধানটি পর্যালোচনা করা হবে, এবং সেই সময়ে ইউরোপীয় কমিশন এই ব্যবস্থাটিকে সকল সদস্য রাষ্ট্রের জন্য বাধ্যতামূলক করার প্রস্তাব দিতে পারে।

প্রত্যাবাসন প্রবিধানটি সরাসরি ইইউ-এর অভিবাসন ও আশ্রয় বিষয়ক চুক্তির পরিপূরক, যা ২০২৪ সালে গৃহীত হয়েছিল এবং এই জুন মাসে কার্যকর হচ্ছে। এই চুক্তিতে ইতোমধ্যেই স্বাস্থ্য পরীক্ষা ও সীমান্ত নিরাপত্তা, প্রবেশের শর্তাবলী থেকে শুরু করে আশ্রয় প্রক্রিয়া পর্যন্ত অভিবাসন নীতির প্রায় সকল দিক অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই প্রত্যাবাসন প্রবিধানটি চুক্তির রেখে যাওয়া সবচেয়ে বড় শূন্যতা পূরণ করবে: অর্থাৎ, যেসব ব্যক্তিকে আশ্রয় দেওয়া হয়নি কিন্তু তারা দেশ ছাড়তে রাজি নন, তাদের সমস্যার সমাধান করা।

সমস্ত আইনি ও ভাষাগত সংশোধন সম্পন্ন হওয়ার পর এই চুক্তিটিকে এখনও কাউন্সিল এবং ইউরোপীয় পার্লামেন্ট উভয়ের দ্বারা আনুষ্ঠানিকভাবে অনুমোদিত হতে হবে।

ভিএনএ

উৎস: https://nhandan.vn/chau-au-dat-buoc-ngoat-ve-chinh-sach-di-tru-post966422.html