সরকার পিপিপি প্রকল্প বিষয়ে একটি নতুন অধ্যাদেশ জারি করেছে।

সরকার ১১ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখে ২৪৩/এনডি-সিপি নং অধ্যাদেশ জারি করেছে, যেখানে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের বেশ কিছু বিধান বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা হয়েছে।

পিপিপি পদ্ধতিতে বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইনে বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ বিষয়ক নতুন প্রবিধানের সাথে সামঞ্জস্য বিধানের লক্ষ্যে, এই অধ্যাদেশে পিপিপি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের পদ্ধতি এবং পিপিপি প্রকল্প অনুমোদনের কর্তৃত্ব ও প্রক্রিয়া বিষয়ে নতুন নিয়মাবলী সুস্পষ্টভাবে রূপরেখা দেওয়া হয়েছে।

পিপিপি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের কার্যপ্রণালী।

বিশেষত, ডিক্রি ২৪৩/২০২৫/এনডি-সিপি-তে বলা হয়েছে যে, বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য জাতীয় সংসদের কর্তৃত্বাধীনে পিপিপি প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন মূল্যায়নের নথি, পদ্ধতি এবং বিষয়বস্তু, জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প মূল্যায়নের পদ্ধতি সংক্রান্ত সরকারি প্রবিধান অনুযায়ী বাস্তবায়ন করা হবে।

একটি পিপিপি পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের পদ্ধতি নিম্নরূপ:

ক- পিপিপি প্রকল্পটি প্রস্তুতকারী ইউনিট একটি প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন প্রস্তুত করবে, যা মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা, অন্যান্য সংস্থা এবং প্রাদেশিক গণ কমিটিসমূহ প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়ার ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে;

খ) প্রধানমন্ত্রী সরকারি বিনিয়োগ আইন অনুযায়ী প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনটি মূল্যায়ন করার জন্য একটি রাষ্ট্রীয় মূল্যায়ন পরিষদ গঠন করবেন অথবা একটি প্রধান সংস্থা নিয়োগ করবেন;

গ) রাজ্য মূল্যায়ন পরিষদ অথবা প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন মূল্যায়নের দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থা একটি মূল্যায়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে পেশ করবে;

ঘ- প্রধানমন্ত্রী প্রকল্পটির বিনিয়োগ নীতি বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেন।

ডং ডাং - ট্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ের পরিপ্রেক্ষিত দৃশ্য।

পিপিপি প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের পদ্ধতি মন্ত্রী, কেন্দ্রীয় সংস্থার প্রধান, অন্যান্য সংস্থা, প্রাদেশিক গণপরিষদ এবং প্রাদেশিক গণকমিটির কর্তৃত্বাধীন।

ক- পিপিপি প্রকল্পটি প্রস্তুতকারী ইউনিট বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাব করে একটি প্রতিবেদন প্রস্তুত করবে এবং তা বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য মন্ত্রী, কেন্দ্রীয় সংস্থার প্রধান, অন্যান্য সংস্থা বা প্রদেশের গণ কমিটির কাছে পেশ করবে;

খ) মন্ত্রীগণ, কেন্দ্রীয় সংস্থা ও অন্যান্য সংস্থার প্রধানগণ এবং প্রাদেশিক গণকমিটির সভাপতিগণ বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাব মূল্যায়নের দায়িত্ব পালনের জন্য একটি অধস্তন ইউনিটকে দায়িত্ব অর্পণ করবেন;

গ- প্রকল্প মূল্যায়ন ইউনিট একটি মূল্যায়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করে পিপিপি প্রকল্প প্রস্তুতি ইউনিটের কাছে জমা দেয়;

ঘ) পিপিপি প্রকল্প প্রস্তুতকারী ইউনিট নথিটি সম্পন্ন করে মন্ত্রী, কেন্দ্রীয় সংস্থার প্রধান, অন্যান্য সংস্থা এবং প্রদেশের গণকমিটির কাছে জমা দেয়;

ঘ) মন্ত্রীগণ, কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলোর প্রধানগণ এবং অন্যান্য সংস্থাগুলো পিপিপি আইনের ১২ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারায় নির্ধারিত বিধান অনুযায়ী তাদের ব্যবস্থাপনার আওতাধীন প্রকল্পগুলোর জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ করবেন;

ঙ) প্রাদেশিক গণ কমিটি, পিপিপি আইনের ১২ নং অনুচ্ছেদের ৪ নং ধারায় উল্লিখিত বিধান অনুযায়ী তার ব্যবস্থাপনাধীন প্রকল্পসমূহের জন্য বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্তের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদের কাছে পেশ করবে, অথবা পিপিপি আইনের ১২ নং অনুচ্ছেদের ৫ নং ধারায় উল্লিখিত বিধান অনুযায়ী তার ব্যবস্থাপনাধীন প্রকল্পসমূহের জন্য বিনিয়োগ নীতির বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করবে।

অধ্যাদেশে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, পিপিপি আইনের ১১ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারায় উল্লিখিত প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে, যেগুলোর জন্য ভূমি আইন অনুযায়ী ধানক্ষেতের ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের নীতি নির্ধারণ, বন আইন অনুযায়ী বনভূমির ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের নীতি নির্ধারণ এবং প্রাসঙ্গিক আইন অনুযায়ী অন্যান্য কার্যক্রম পরিচালনার ভিত্তি হিসেবে বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্ত পদ্ধতি প্রয়োজন, সেগুলোর জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাব প্রতিবেদন প্রণয়ন ও মূল্যায়ন এবং বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্ত মন্ত্রী, কেন্দ্রীয় সংস্থার প্রধান, অন্যান্য সংস্থা, প্রাদেশিক গণপরিষদ এবং প্রাদেশিক গণকমিটির কর্তৃত্বাধীনে পিপিপি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্ত পদ্ধতি সংক্রান্ত প্রবিধান অনুযায়ী পরিচালিত হবে।

একাধিক উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থাপনায় থাকা এবং রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহারের প্রয়োজন হয় এমন পিপিপি প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে, নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী একটি এলাকাকে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হিসেবে নির্ধারণে সম্মত হওয়ার পূর্বে প্রাদেশিক গণপরিষদসমূহকে প্রাদেশিক গণপরিষদসমূহের কাছে প্রতিবেদন পেশ করতে হবে। যেসব ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ, ভূমি অধিগ্রহণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং অস্থায়ী কাঠামো নির্মাণে সহায়তার জন্য তহবিল প্রতিটি এলাকার স্থানীয় বাজেট থেকে বরাদ্দ করা হয়, সেসব ক্ষেত্রে প্রাদেশিক গণপরিষদসমূহকে সরকারি বিনিয়োগ আইন অনুযায়ী বাস্তবায়নের জন্য প্রতিটি এলাকার জন্য ক্ষতিপূরণ, ভূমি অধিগ্রহণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং অস্থায়ী কাঠামো নির্মাণে সহায়তার উপাদান প্রকল্পগুলোতে প্রকল্পটিকে বিভক্ত করার বিষয়ে সম্মত হতে হবে এবং প্রাদেশিক গণপরিষদসমূহের কাছে প্রতিবেদন পেশ করতে হবে।

পিপিপি প্রকল্প অনুমোদনের কর্তৃত্ব ও কার্যপ্রণালী

ডিক্রি ২৪৩/২০২৫/এনডি-সিপি অনুযায়ী, পিপিপি প্রকল্পের অনুমোদন উপযুক্ত সংস্থার প্রধানের কর্তৃত্বের অধীনে পড়ে, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:

মন্ত্রীগণ, কেন্দ্রীয় ও অন্যান্য সংস্থার প্রধানগণ এবং প্রাদেশিক গণকমিটির সভাপতিগণ পিপিপি আইনের ২১ নং অনুচ্ছেদের ১ ও ২ নং ধারা অনুযায়ী পিপিপি প্রকল্পসমূহ অনুমোদন করেন;

ডিক্রি ২৪৩/২০২৫/এনডি-সিপি-এর ৬ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় উল্লিখিত সংস্থা, সংগঠন বা ইউনিটের প্রধান সেইসব প্রকল্প অনুমোদন করার জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত, যেগুলোর জন্য তাদের সংস্থা, সংগঠন বা ইউনিট উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ।

পিপিপি প্রকল্প অনুমোদন প্রক্রিয়াটি নিম্নরূপ:

ক- পিপিপি প্রকল্পটি প্রস্তুতকারী ইউনিট, বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রধানের কাছে দাখিলের ভিত্তি হিসাবে একটি সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন এবং বিনিয়োগ ও নির্মাণের উপর একটি অর্থনৈতিক-প্রযুক্তিগত প্রতিবেদন প্রস্তুত করবে;

খ) প্রকল্প মূল্যায়ন ইউনিট সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনের মূল্যায়ন সংগঠিত করে এবং তা পিপিপি প্রকল্প প্রস্তুতকারী ইউনিটের কাছে প্রেরণ করে;

গ) পিপিপি প্রকল্প প্রস্তুতকারী ইউনিট ডসিয়ারটি সম্পন্ন করে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রধানের কাছে জমা দেয়;

d- প্রকল্পটি অনুমোদন করার জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত সংস্থার প্রধান।

উপরোক্ত প্রবিধানমালা ২০২৫ সালের ১১ই সেপ্টেম্বর থেকে কার্যকর হবে।

উৎস: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-moi-ve-du-an-ppp-d383863.html