স্থানীয় কর্তৃপক্ষ হলো কর্মকাণ্ডের কেন্দ্রবিন্দু।

ভিএইচও - ই-গভর্নমেন্ট আর্কিটেকচারে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ মূল বাস্তবায়নের ভূমিকা পালন করে, যেখানে সমস্ত নীতি, প্রযুক্তি এবং প্রতিষ্ঠানগুলিকে সুনির্দিষ্ট কর্মকাণ্ডে রূপান্তরিত করা হয়।

ই- সরকার - একটি সেবামূলক প্রশাসনের জন্য: পর্ব ১: ডিজিটাল সরকারের ভিত্তি

ই-গভর্নেন্স গঠনের যাত্রায় স্থানীয় কর্তৃপক্ষ

যদি জাতীয় তথ্যকে প্রশাসনিক যন্ত্রের "কেন্দ্রীয় স্নায়ুতন্ত্র"-এর সাথে তুলনা করা হয়, তাহলে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ হল "কার্যক্ষম কেন্দ্র", যা নিশ্চিত করে যে তথ্য প্রচারিত হয়, প্রক্রিয়াজাত করা হয় এবং জনগণের সেবায় ফিরিয়ে আনা হয়।

স্থানীয় ডিজিটাল সরকারের অপারেটিং প্ল্যাটফর্ম

স্থানীয় পর্যায়ে ই-গভর্ন্যান্স গড়ে তোলা কেবল প্রযুক্তিগত অবকাঠামো তৈরির বিষয় নয়, বরং সমগ্র শাসন মডেলের পুনর্গঠনও। প্রতিটি এলাকাকে তার রেকর্ড-রক্ষণ প্রক্রিয়া, পরিচালনা প্রক্রিয়া, সিদ্ধান্ত গ্রহণের পদ্ধতি এবং সরকারী স্তরের মধ্যে সমন্বয় প্রক্রিয়াগুলিকে একীভূত, স্বচ্ছ এবং তথ্য-চালিত পদ্ধতিতে পুনর্গঠন করতে হবে।

একটি কার্যকর ই-সরকার চারটি মৌলিক প্ল্যাটফর্মের উপর পরিচালিত হতে হবে: ডেটা সংযোগ, অবকাঠামো সমন্বয়, প্রক্রিয়া মানসম্মতকরণ এবং মানব সক্ষমতা উন্নয়ন। ডেটা সংযোগ একটি পূর্বশর্ত। যখন সমস্ত স্তর এবং সেক্টর একটি ঐক্যবদ্ধ প্ল্যাটফর্মে একসাথে কাজ করে, তখন প্রশাসনিক তথ্য আর "অবরুদ্ধ" থাকবে না, যা দ্রুত সিদ্ধান্ত নিতে, অনুলিপি কমাতে এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করবে। জাতীয় নথি আন্তঃসংযোগ অক্ষ এবং জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের সাথে সংযোগ স্থাপন হল খণ্ডিত প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা থেকে উন্মুক্ত তথ্যের উপর ভিত্তি করে একটি স্মার্ট ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থায় যাওয়ার মৌলিক পদক্ষেপ।

একই সাথে, অবকাঠামো সিঙ্ক্রোনাইজেশন এমন একটি ফ্যাক্টর যা সিস্টেমের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে। "রিয়েল-টাইম অপারেটিং" যন্ত্রপাতি তৈরি করতে চাইলে ১০০% কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে একটি ডেডিকেটেড ডেটা ট্রান্সমিশন নেটওয়ার্কের সাথে সংযুক্ত করা, একটি ডকুমেন্ট ম্যানেজমেন্ট সিস্টেম এবং অনলাইন মিটিং সজ্জিত করা একটি বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা। সিঙ্ক্রোনাইজড অবকাঠামো স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে কেবল নির্দেশাবলী দ্রুত বাস্তবায়ন করতে সাহায্য করে না, বরং উদ্ভূত সমস্যাগুলির উপর নজরদারি, মূল্যায়ন এবং তাৎক্ষণিক প্রতিক্রিয়া জানাতেও সহায়তা করে। প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলিকে মানসম্মত করাও একটি গুরুত্বপূর্ণ ফ্যাক্টর। যখন মানুষকে কেবল একবার তথ্য ঘোষণা করতে হয় এবং রাজ্য সংস্থাগুলি ডেটা ভাগাভাগি এবং পুনঃব্যবহারের জন্য দায়ী থাকে, তখন প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি সত্যিই "রেকর্ড ম্যানেজমেন্ট" থেকে "ডেটা ম্যানেজমেন্ট"-এ স্থানান্তরিত হবে। মানসম্মত প্রক্রিয়াগুলি কেবল প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে সাহায্য করে না, বরং সরকারের স্তরগুলির মধ্যে সামঞ্জস্য তৈরি করে, যা ই-গভর্নমেন্টের একটি মূল ফ্যাক্টর।

পরিশেষে, জনগণই সকল সংস্কারের কেন্দ্রীয় উপাদান। কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীরাই সরাসরি প্রযুক্তি ব্যবহার, পরিচালনা এবং জনগণের কাছে পৌঁছে দেন। অতএব, অবকাঠামোগত বিনিয়োগের পাশাপাশি, প্রতিটি এলাকার ডিজিটাল দক্ষতা, ডেটা মাইনিং দক্ষতা এবং পরিষেবা সংস্কৃতি প্রশিক্ষণের উপর মনোনিবেশ করা প্রয়োজন। জনগণের সবচেয়ে কাছের মানুষ, কমিউন এবং ওয়ার্ড কর্মকর্তাদের দলই "সংযোগকারী সার্কিট" যা ডিজিটাল রূপান্তরকে বাস্তবে পরিণত করতে সাহায্য করে। যখন এই চারটি স্তম্ভ সমলয়ভাবে প্রতিষ্ঠিত হবে, তখন স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্রুত কাজ করার, ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা এবং পরিষেবায় সক্রিয় হওয়ার ক্ষমতা পাবে, যা জাতীয় ই-সরকারের জন্য একটি শক্ত ভিত্তি তৈরি করবে।

তবে বাস্তবতা দেখায় যে যাত্রা সহজ নয়। অনেক এলাকা এখনও মানবসম্পদ, অবকাঠামো এবং ডেটা সংযোগে "প্রতিবন্ধকতার" সম্মুখীন হয়। কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের এখনও প্রযুক্তিগত দক্ষতার অভাব রয়েছে; সুযোগ-সুবিধাগুলি সিঙ্ক্রোনাইজ করা হয় না; সফ্টওয়্যার সিস্টেমগুলি কখনও কখনও অস্থিরভাবে কাজ করে, যা রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণের প্রক্রিয়ায় বাধা সৃষ্টি করে। বিশেষ করে, অনেক জায়গায় প্রশাসনিক নথি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তি ব্যবস্থার মধ্যে সংযোগ সম্পূর্ণ হয় না, যার ফলে কর্মকর্তারা একই সময়ে দুটি প্ল্যাটফর্মে কাজ করতে বাধ্য হন, যার ফলে ওভারল্যাপ হয়, সময় নষ্ট হয় এবং দক্ষতা হ্রাস পায়। এছাড়াও, জনসংখ্যা, ন্যায়বিচার, জমি ইত্যাদি বিষয়ে জাতীয় ডাটাবেসের সাথে সংযোগ এখনও স্থিতিশীল নয়।

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, অনেক এলাকা "ডিজিটালাইজেশন প্রক্রিয়া" থেকে "ডেটা দ্বারা শাসন"-এর দিকে এগিয়ে গেছে। রেকর্ড সরলীকরণ এবং ইলেকট্রনিক ওয়ান-স্টপ সফ্টওয়্যার প্রয়োগের মাধ্যমে, তারা এখন ডেটা শেয়ারিং প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে সিঙ্ক্রোনাস ব্যবস্থাপনার দিকে এগিয়ে গেছে। ৮০% এরও বেশি প্রদেশ এবং শহর স্থানীয় ডেটা সেন্টার এবং জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের সাথে সংযুক্ত সমন্বিত তথ্য শেয়ারিং প্ল্যাটফর্ম (LGSP) তৈরি করেছে। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, কারণ ডেটা সংযুক্ত এবং মানসম্মত হলেই সরকার দ্রুত, সঠিক এবং স্বচ্ছ সিদ্ধান্ত নিতে পারে।

এটি কাটিয়ে ওঠার জন্য, আরও ব্যাপক পদ্ধতির প্রয়োজন: ই-গভর্ন্যান্স গড়ে তোলাকে সরকারি কর্মকর্তাদের ডেটা ক্ষমতা উন্নত করার থেকে আলাদা করা যায় না। প্রশাসনিক ক্ষমতা মূল্যায়নের মানদণ্ড হিসেবে ডিজিটাল দক্ষতা প্রশিক্ষণ, সাইবার নিরাপত্তা এবং ডেটা বিশ্লেষণ ক্ষমতা সম্পর্কে ধারণা বিবেচনা করা উচিত। একই সাথে, স্থানীয়দের পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলগুলিকে উৎসাহিত করতে হবে, ডেটা অবকাঠামো, ক্লাউড পরিষেবা, তথ্য সুরক্ষা এবং পরিচালনাগত পর্যবেক্ষণ সমাধান উন্নয়নে অংশগ্রহণের জন্য প্রযুক্তি উদ্যোগগুলিকে একত্রিত করতে হবে।

আরেকটি মৌলিক উপাদান হলো তথ্যের সংস্কৃতি। যখন তথ্য ভাগাভাগি একটি বাধ্যবাধকতা হয়ে ওঠে, স্বচ্ছতা একটি নীতিতে পরিণত হয় এবং তথ্য সুরক্ষা একটি শৃঙ্খলায় পরিণত হয়, তখন সরকারের প্রতি জনগণের আস্থা আরও দৃঢ় হয়। এটি একটি নতুন শাসন মডেল তৈরি করে: তথ্যের উপর ভিত্তি করে এবং তথ্য দ্বারা পর্যবেক্ষণ করা একটি সরকার, যেখানে সরকারি সংস্থাগুলির প্রতিটি পদক্ষেপ একটি ডিজিটাল ট্রেস রেখে যায় এবং প্রতিটি সিদ্ধান্তের একটি স্পষ্ট পরিমাণগত ভিত্তি থাকে।

একটি স্মার্ট স্থানীয় প্রশাসনের দিকে

যদি কেন্দ্রীয় সরকার প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করে, তাহলে স্থানীয় সরকারই হলো বাস্তব পদক্ষেপের মাধ্যমে ই-গভর্নমেন্টে "প্রাণ সঞ্চার করে"। স্থানীয় সরকার হলো ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়ার মূল ভিত্তি। ই-গভর্নমেন্টের সাফল্য কেবল মন্ত্রী পর্যায়ে এবং বিভাগীয় পর্যায়ে তৈরি হয় না, যেখানে প্রতিষ্ঠান এবং ডেটা প্ল্যাটফর্মগুলি গঠন করা হয়, বরং এটি কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়েও যাচাই করা হয়, যেখানে মানুষ প্রতিটি প্রশাসনিক লেনদেনের পরিবর্তনগুলি সরাসরি অনুভব করে।

বিগত বছরগুলিতে অনুশীলন দেখিয়েছে যে অনেক এলাকা ই-গভর্ন্যান্স গঠনের প্রক্রিয়ায় অবিচ্ছিন্ন অগ্রগতি অর্জন করছে, প্রতিটির নিজস্ব পদ্ধতি রয়েছে, তবে প্রশাসনকে আধুনিকীকরণ, কার্যক্রমকে স্বচ্ছ করা এবং জনগণের সেবা আরও ভাল করার সাধারণ লক্ষ্য রয়েছে।

নিন বিন এমন একটি প্রদেশ যেখানে অবকাঠামোগত কাজ সম্পন্ন হয়েছে এবং ডেটা সিঙ্ক্রোনাইজ করা হয়েছে। এখন পর্যন্ত, প্রদেশের ১০০% কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে উচ্চ-গতির ইন্টারনেট এবং বিশেষায়িত ডেটা ট্রান্সমিশন নেটওয়ার্কের সাথে সংযুক্ত করা হয়েছে; সমস্ত ১২৯/১২৯ কমিউন এবং ওয়ার্ড অনলাইন ভিডিও কনফারেন্সিং সিস্টেম দিয়ে সজ্জিত, যা কেন্দ্র থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত মসৃণ কার্যক্রম নিশ্চিত করে। ডকুমেন্ট ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসন সফ্টওয়্যার সমানভাবে ব্যবহৃত হয়, ১০০% ব্যবহারকারীর জাতীয় অক্ষে স্থিতিশীল অ্যাক্সেস, নথি প্রেরণ এবং গ্রহণের সুযোগ রয়েছে। ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ কোড জারি, অফিসিয়াল ডিজিটাল স্বাক্ষর এবং শেয়ার্ড সফ্টওয়্যার স্থাপন ১০০% পৌঁছেছে, যা ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য প্রক্রিয়াকরণের কাজে কোনও বাধা ছাড়াই সিস্টেমগুলি সিঙ্ক্রোনাইজভাবে ব্যবহার করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করেছে। নিন বিন হল ই-গভর্নমেন্টের প্রাথমিক নির্মাণ পর্যায়ে "অবকাঠামো-ভিত্তিক, ডেটা-কেন্দ্রিক" পদ্ধতির একটি আদর্শ মডেল।

দা নাং এমন একটি শহর যা বহু বছর ধরে জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর র‍্যাঙ্কিংয়ের শীর্ষে রয়েছে এবং ২০৩০ সালের মধ্যে ডিজিটাল রূপান্তরের উপর একটি বিশেষায়িত রেজোলিউশন জারি করা প্রথম এলাকা। ১০০% প্রশাসনিক রেকর্ড ইলেকট্রনিকভাবে প্রক্রিয়াজাত করা হয়, ৫০% এরও বেশি পাবলিক পরিষেবা সর্বত্র প্রক্রিয়াজাত করা হয়, যা জাতীয় গড়ের চেয়ে অনেক গুণ বেশি। দা নাং-এর স্মার্ট সিটি অপারেশনস সেন্টার (IOC) ট্র্যাফিক, নিরাপত্তা থেকে শুরু করে শিক্ষা এবং স্বাস্থ্য পর্যন্ত শত শত ডেটা উৎসকে একীভূত করে, যা শহরের নেতাদের রিয়েল টাইমে সিদ্ধান্ত নিতে সহায়তা করে। অনলাইন প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থা মানুষকে সুপারিশ জমা দিতে, প্রক্রিয়াকরণ পর্যবেক্ষণ করতে এবং জবাবদিহিতা বৃদ্ধির জন্য ডেটাকে একটি হাতিয়ারে পরিণত করতে দেয়।

ইতিমধ্যে, কোয়াং নিন এমন একটি এলাকা যা "প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের সমান্তরালে ডিজিটাল রূপান্তর" মডেলটি স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে। প্রদেশের স্মার্ট অপারেশন সেন্টার ১৪টি ক্ষেত্রের তথ্য একীভূত করে, যা নেতাদের সিন্থেটিক বিশ্লেষণের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়ার সুযোগ দেয়। প্রদেশটি একই সাথে ইলেকট্রনিক স্কুল রেকর্ড, ইলেকট্রনিক স্বাস্থ্য রেকর্ড এবং নগদহীন অর্থপ্রদান স্থাপন করেছে, যার ফলে অনলাইনে রেকর্ড হার ৮০% এর বেশি এবং জনগণের সন্তুষ্টি হার ৯০% এর বেশি অর্জন করা হয়েছে। বিশেষ করে, কোয়াং নিন বার্ষিক কর্মী মূল্যায়নে ডিজিটাল ক্ষমতার মানদণ্ড অন্তর্ভুক্ত করে, ডিজিটাল রূপান্তরের ফলাফলকে জনসেবা অনুকরণের সাথে সংযুক্ত করে এবং প্রযুক্তিকে সাংগঠনিক সংস্কৃতির একটি অংশে পরিণত করে।

এই মডেলগুলি থেকে দেখা যায় যে স্থানীয় সরকার হল ই-গভর্নমেন্টের "পরীক্ষাগার", যেখানে নীতিমালা পরীক্ষা করা হয়, প্রযুক্তি পরিচালিত হয় এবং সামাজিক আস্থা তৈরি হয়। যখন তথ্য সংযুক্ত করা হয়, প্রক্রিয়াগুলিকে মানসম্মত করা হয় এবং জনগণ কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়, তখন স্থানীয় সরকার কেবল প্রশাসনিক কাজই সম্পাদন করে না, বরং একটি বুদ্ধিমান, আরও সৎ এবং আরও জনবান্ধব প্রশাসনের ভিত্তিও তৈরি করে।

(চলবে)

সূত্র: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/chinh-quyen-dia-phuong-la-dau-moi-van-hanh-178206.html