সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির উদ্ভাবন, বিন্যাস এবং সুবিন্যস্তকরণের কাজটি সম্পাদনের জন্য আইন সংশোধন করা

২৬শে এপ্রিল সকালে, ৪৪তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি আইনি দলিল জারি সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের উপর মতামত দেয়।

বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহ প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

সরকারের প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহ পার্টির নির্দেশিকা দৃষ্টিভঙ্গি, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের উপসংহার, সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করার অভিমুখ, রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতি (ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট) পুনর্গঠন অব্যাহত রাখার বিষয়ে স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইন এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার (প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তর) সংগঠনকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য আইনটি জারি করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।

এই আইনটি প্রণয়নের লক্ষ্য হল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ২২ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ-কে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া এবং আইনি নথির উন্নয়ন ও প্রকাশনার উপর নিয়ন্ত্রণ আরও উন্নত করা। আইনটি বাস্তবায়নের সুবিধার্থে আইনি নথি প্রকাশের আইনের কিছু বিধান আরও সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন।

খসড়া আইনটিতে ২টি অনুচ্ছেদ রয়েছে: ১ নং অনুচ্ছেদে ১৩টি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক এবং প্রযুক্তিগতভাবে ৬টি অনুচ্ছেদ সংশোধন করা হয়েছে; ২ নং অনুচ্ছেদ কার্যকর হয়েছে। আইনটি ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে। নিয়ন্ত্রণের পরিধি এবং প্রয়োগের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, খসড়া আইনটি কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষ কর্তৃক আইনি নথির উন্নয়ন ও প্রকাশের সাথে সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিধান সংশোধন ও পরিপূরক করে; আইনি নথির উন্নয়ন ও প্রকাশে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের ভূমিকা; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন, সৃজনশীলতা এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বেশ কয়েকটি বিধান সংশোধন ও পরিপূরক করে; এবং আইন বাস্তবায়নের সুবিধার্থে বেশ কয়েকটি বিধান সংশোধন ও পরিপূরক করে।

খসড়া আইনটি জেলা পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির আইনি নথি জারি করার ক্ষমতা বাতিল করে, এর পরিবর্তে কমিউন পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির আইনি নথি জারি করার ক্ষমতা প্রদান করে। একই সাথে, এটি প্রাদেশিক পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, বাজেট, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তার জন্য নীতিমালা এবং ব্যবস্থা নির্ধারণের জন্য রেজোলিউশন জারি করার নিয়ম সংশোধন করে...

এর পাশাপাশি, সংস্থা এবং যন্ত্রপাতি পুনর্বিন্যাস করার সময় আইনি নথি প্রদানকারী উপযুক্ত সংস্থাগুলির নথি পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলির পরিপূরককরণ; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 57-NQ/TW অনুসারে উদ্ভাবন, সৃজনশীলতা এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য নিয়মকানুনগুলির পরিপূরককরণ।

জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং পরিদর্শন প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

যাচাই প্রতিবেদন উপস্থাপন করে জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলি আইনি দলিল প্রকাশ সংক্রান্ত আইনের সংশোধনী এবং পরিপূরক অনুমোদন করেছে এবং খসড়া আইন ডসিয়ার প্রস্তুত করার ক্ষেত্রে সরকার এবং খসড়া সংস্থার প্রচেষ্টা এবং জরুরি প্রচেষ্টার জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেছে; সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে এই আইনের নির্মাণ অনুমোদন করেছে; প্রকল্প ডসিয়ারটি নির্ধারিত সময়মতো সম্পূর্ণ এবং জমা দেওয়ার নিশ্চয়তা দেওয়া হয়েছে।

এছাড়াও, আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং সরকারকে অনুরোধ করেছেন যে জমা দেওয়া প্রস্তাবে উল্লেখিত বেশ কিছু বিষয়বস্তু সংশোধনের প্রস্তাবের কারণ স্পষ্ট করা হোক যাতে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদ বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের ভিত্তি পায়।

আইনি দলিল জারির আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকার এবং বিচার মন্ত্রণালয়ের যথাযথ প্রচেষ্টার জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেছে, যাতে তারা নির্ধারিত কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা অনুসারে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে জমা দেওয়ার জন্য আইনি দলিল জারির আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইনের ডসিয়ার প্রস্তুত করতে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করে।

কিছু সাধারণ বিষয়ের ক্ষেত্রে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মূলত একমত হয়েছে। খসড়া আইনের কিছু নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর ক্ষেত্রে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সাধারণ নীতি বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছে, যা হল কেবলমাত্র সেই ধারা এবং ধারাগুলি সংশোধন করা যা সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির উদ্ভাবন, বিন্যাস এবং সুবিন্যস্তকরণের কাজ সম্পাদনের জন্য সংশোধন করা আবশ্যক, যা আগামী সময়ে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে।

*এছাড়াও আজ সকালে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পরিদর্শন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে তাদের মতামত দিয়েছে। সরকারের জমা দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, পরিদর্শন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) 9টি অধ্যায় এবং 64টি ধারা নিয়ে গঠিত; 54/118টি ধারা বাদ দেওয়া হয়েছে; সংশোধিত এবং সম্পূর্ণ বিষয়বস্তু 23টি ধারা; যার মধ্যে, 2022 সালের পরিদর্শন আইনের 54টি ধারা বাদ দেওয়া হয়েছে, সংশোধিত এবং সম্পূর্ণ করা হয়েছে পরিদর্শন সংগঠন এবং পরিচালনা সম্পর্কিত প্রবিধান, যা পরিদর্শন কার্যক্রমের 40% এরও বেশি প্রশাসনিক পদ্ধতি কেটে ফেলেছে।

খসড়া আইনটি পরীক্ষা করে আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং জোর দিয়ে বলেন যে আইন ও বিচার কমিটি সরকারের জমা দেওয়া তথ্যে উল্লেখিত কারণ, রাজনৈতিক, আইনি, ব্যবহারিক ভিত্তি এবং দৃষ্টিভঙ্গি বিবেচনা করে ২০২২ সালে পরিদর্শন আইনের ব্যাপক সংশোধনীর সাথে একমত।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

সভায় আলোচনার সময়, বেশিরভাগ মতামত পরিদর্শন আইন ২০২২ খসড়ার ব্যাপক সংশোধনী এবং অনেক মূল বিষয়বস্তুর উপর একমত পোষণ করে। খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য, প্রতিনিধিরা পরিদর্শন শ্রেণীবিভাগ সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিধিবিধান; পরিদর্শন ডাটাবেস সিস্টেম তৈরির নির্দিষ্ট বিধিবিধান; এবং পরিদর্শন কার্যক্রমের নীতিমালা সম্পর্কে মন্তব্য করার উপর মনোনিবেশ করেন।

আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন পরামর্শ দেন যে সরকারকে নবম অধিবেশনে প্রবেশের আগে খসড়া আইনটি নিখুঁত করার জন্য পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থার মতামত এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যদের মতামত বিবেচনা করতে হবে। পরিদর্শন কার্যক্রমে ওভারল্যাপ এবং সদৃশতা পরিচালনার বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পরিদর্শন সংস্থাগুলির মধ্যে পরিদর্শন কার্যক্রমে ওভারল্যাপ এবং সদৃশতা পরিচালনা নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দিতে সম্মত হয়েছে। তবে, এটি পরিদর্শন কার্যক্রম এবং রাজ্য নিরীক্ষা কার্যক্রমের মধ্যে ওভারল্যাপ এবং সদৃশতা পরিচালনার উপর নীতিগত নিয়ম যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে; একই সাথে, এটি বাস্তবায়ন সহজতর করার জন্য পরিদর্শন, বিশেষায়িত পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান কার্যক্রমের মধ্যে ওভারল্যাপ এবং সদৃশতা পরিচালনার উপর নিয়মগুলি অধ্যয়ন করার পরামর্শ দিয়েছে।

উৎস