জমির অপচয় মোকাবেলা - পর্ব ২: বাজেট ক্ষতির প্রধান পরিণতি

হ্যানয় প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের মতে, এই অঞ্চলে মোট সরকারি কৃষি জমি তহবিল প্রায় ১০,৭৫৪.৩৪ হেক্টর; যার মধ্যে, ১৭০.৬৬ হেক্টর জমির সাথে ৩,২৮৬টি পর্যন্ত লঙ্ঘন রয়েছে, যা শহরের সরকারি কৃষি জমির ১.৫৮%।

সকল ধরণের লঙ্ঘন

সরকারি কৃষি জমির উপর লঙ্ঘনকে ৪টি দলে ভাগ করা হয়েছে। যে দলটি পরিবেশগত খামার, বাড়ি, কারখানা এবং পরিষেবা ব্যবসা তৈরির জন্য কৃষি জমি থেকে অকৃষি জমিতে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যকে যথেচ্ছভাবে পরিবর্তন করে। যে দলটি নিয়ম লঙ্ঘন করে কৃষি জমিকে যথেচ্ছভাবে স্থানান্তর করে। যে দলটি সরকারি কৃষি জমির উদ্দেশ্যকে বস্তুগত উঠান, পার্কিং লট ইত্যাদিতে পরিবর্তন করে। লঙ্ঘনের অন্যান্য দলগুলির মধ্যে রয়েছে: পুকুর খনন, জমিতে দেয়াল তৈরি, সঠিক কৃষি উদ্দেশ্যে ব্যবহার না করা, সরকারি কৃষি জমিতে নির্মাণ বর্জ্য ফেলা।

সবচেয়ে উদ্বেগজনক এবং বাজেট রাজস্বের সবচেয়ে বড় ক্ষতি এবং সম্পদের অপচয়কে অনুপযুক্ত ভূমি ব্যবহারের লঙ্ঘনের একটি গ্রুপ হিসাবে বিবেচনা করা হয়: সরকারি কৃষি জমিতে অবৈধভাবে ঘরবাড়ি, কারখানা, অস্থায়ী আশ্রয়স্থল এবং পশুপালনের গোলাঘর নির্মাণ।

উপরোক্ত লঙ্ঘনের মধ্যে, ২০১৪ সালের আগেও বিদ্যমান লঙ্ঘন রয়েছে, যার পরিমাণ ৭৮.৮৫%, যার মধ্যে প্রায় ২,৫৯১টি লঙ্ঘন ছিল। উল্লেখযোগ্যভাবে, ২০১৪ থেকে ২০১৮ সাল পর্যন্ত বিভিন্ন সময়কালে, ১৬.২১ হেক্টর জমিতে সরকারি কৃষি জমিতে বাড়ি নির্মাণের ১,৬৪৮টি ঘটনা ঘটেছে। উপরোক্ত পরিসংখ্যান থেকে দেখা যায় যে শহরে সরকারি কৃষি জমির লঙ্ঘন অত্যন্ত গুরুতর, বৃহৎ আকারে, বহু বছর ধরে বিদ্যমান, যা সমাজের জন্য হতাশা এবং গুরুতর পরিণতি ডেকে আনে এবং কখন সেগুলি সমাধান করা হবে তা জানা যায়নি।

থান জুয়ান জেলার খুওং দিন ওয়ার্ড রাজধানীর কৃষি জমি লঙ্ঘনের জন্য একটি হট স্পট। অ্যালি 207, 271 বুই জুওং ট্র্যাচ স্ট্রিট (খুওং দিন) লঙ্ঘনের একটি সাধারণ উদাহরণ। সবজি চাষের জন্য কৃষি জমি থেকে, এটি এখন বহুতল, নিচু এবং অস্থায়ী বাড়িতে রূপান্তরিত হয়েছে - শত শত পরিবারের বসবাসের জায়গা। এখানকার অনেক বাড়ির অদ্ভুত আকৃতি রয়েছে, বাইরে ঢেউতোলা লোহা এবং ভিতরে শক্ত ইটের দেয়াল রয়েছে, কৃষি জমিতে অবৈধ নির্মাণ ঢাকতে। বিশেষ করে খুওং দিন ওয়ার্ডে - এমন একটি এলাকা যেখানে 9/10 আবাসিক এলাকা মূলত সরকারি জমি এবং কৃষি জমি থেকে তৈরি।

পরিসংখ্যান অনুসারে, খুওং দিন ওয়ার্ডে প্রায় ১০,০০০ জমি রয়েছে; যার মধ্যে প্রায় ৫,০০০/১০,০০০ জমি সরকারি জমি এবং কৃষি জমির উৎস। প্রকৃতপক্ষে, ১৯৯০ থেকে ২০১৪ সাল পর্যন্ত ৪,০০০ এরও বেশি জমি মানুষ নির্মাণে রূপান্তরিত করেছে। অবৈধ নির্মাণের কারণে, নির্মাণগুলি জোড়াতালি এবং খণ্ডিত, ১ থেকে ৫ তলা পর্যন্ত, এবং যদিও ঘরগুলি বাইরের দিকে ঢেউতোলা লোহা দিয়ে ঘেরা, ভিতরের অংশটি আসলে কিছুটা শক্ত হয়েছে।

এই লঙ্ঘনগুলি বহু সময় ধরে চলেছিল এবং এর মধ্যে অস্পষ্ট হাতে-কলমে লেনদেন, জটিল আইনি প্রক্রিয়া এবং জমির রেকর্ড জড়িত ছিল। পরিবারের জন্য সমস্যা সমাধানের জন্য নীতি প্রয়োগে অসুবিধার কারণে, খুওং দিন ওয়ার্ড সরকার বর্তমানে স্থিতাবস্থা বজায় রাখার জন্য ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করছে, যার অর্থ হল এখানে বসবাসকারী পরিবারগুলিকে লঙ্ঘনকারী জমিতে আরও কাঠামো নির্মাণ থেকে বিরত রাখা।

ব্যবস্থাপনা তত্ত্বাবধানের অভাব

প্রতিবেদকের অনুসন্ধান অনুসারে, অতীতে, হ্যানয়ের সরকারি কৃষি জমি প্রায়শই কৃষি সেবা সমবায় বা কমিউন-স্তরের গণ কমিটি দ্বারা পরিচালিত হত এবং বার্ষিক বা কয়েক দশক ধরে গাছ লাগানো এবং মাছ চাষের জন্য লিজ দেওয়া হত। দীর্ঘ ইজারা সময়কাল এবং ব্যবস্থাপনা ও তত্ত্বাবধানের অভাবের কারণে সরকারি কৃষি জমির উপর লঙ্ঘন ঘটে।

ফুচ থো জেলায়, হোয়া বে (তান বোই গ্রাম, হিয়েপ থুয়ান কমিউন, ফুচ থো) নামে একটি ফুল রোপণ প্রকল্প এলাকাটি ২০০৯ থেকে ২০৫৯ সাল পর্যন্ত ৫০ বছরের জন্য লিজ নিয়েছিল, যার আয়তন ৯,৪০০ বর্গমিটার। উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক প্রক্রিয়ার সময়, কৃষি উৎপাদন এবং ফুল রোপণের পাশাপাশি, বিনিয়োগকারীরা তালের ছাদ সহ অস্থায়ী ঘর তৈরি করেছিলেন, প্রতিটি প্রকল্পের জন্য ১৮ বর্গমিটার এলাকা সহ ঢেউতোলা লোহা এবং বাঁশ দিয়ে ঘেরা ছিল। কংক্রিটের রাস্তা ব্যবস্থা প্রায় ৩ মিটার প্রশস্ত এবং ৮০ মিটার দীর্ঘ।

উপরোক্ত প্রকল্পটি জনগণ এবং ভোটারদের কাছ থেকে অনেক মন্তব্য পেয়েছে। চূড়ান্ত পরিণতি ছিল ১২ মে, ২০২৩ তারিখে হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের ১৪তম অধিবেশন, যেখানে ফুচ থো জেলার পিপলস কমিটির নেতাদের এই প্রকল্পের রূপান্তর সম্পর্কে প্রশ্ন করা হয়েছিল। ২০২৪ সালের অক্টোবরের শেষে, যখন আমরা প্রকল্প এলাকায় উপস্থিত ছিলাম, তখনও প্রকল্পটি অতিথিদের স্বাগত জানানো এবং ফি আদায়ের জন্য উন্মুক্ত ছিল।

উপরোক্ত তথ্যগুলি দেখায় যে হ্যানয়ে সরকারি কৃষি জমির ব্যবহার এবং ইজারা বিভিন্ন উদ্দেশ্যে; ইজারার সময়কালও ভিন্ন। গবেষণা অনুসারে, হ্যানয়ের অনেক এলাকায় ব্যবস্থাপনা শিথিল করা হয়েছে; গোষ্ঠীগত স্বার্থের ধাঁচে নির্দিষ্ট বিষয়ের সুবিধার্থে সরকারি কৃষি জমি চাওয়া এবং দেওয়া হচ্ছে।

সম্প্রতি, হোয়াই ডাক জেলা পুলিশ (হ্যানয়) ভূমি ব্যবস্থাপনার বিধি লঙ্ঘনের জন্য মামলাটি পরিচালনা এবং এনসিএল (আন থুওং কমিউনের পিপলস কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান (হোয়াই ডাক) এর বিরুদ্ধে মামলা করার সিদ্ধান্ত জারি করেছে।

তদন্তের ফলাফল থেকে দেখা যায় যে, ২০১৮ থেকে ২০২০ সাল পর্যন্ত, আন থুং কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান হিসেবে, মিঃ এনসিএল আন থুং কমিউনের ৫% সরকারি জমি অনেক পরিবারকে বরাদ্দ করার জন্য অনেক চুক্তিতে স্বাক্ষর করেছিলেন, কিন্তু নিলাম ছাড়াই।

আন থুওং কমিউন পিপলস কমিটির নেতাদের দ্বারা নিলাম ছাড়াই সরকারি কৃষি জমি লিজ দেওয়ার চুক্তি স্বাক্ষর করা নিয়ম মেনে চলে না।

সংগৃহীত নথিপত্রের ভিত্তিতে, ৩ জুলাই, ২০২৪ তারিখে, জেলা পুলিশ মামলাটি পরিচালনা এবং ভূমি ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত বিধি লঙ্ঘনের জন্য এনসিএল-এর বিরুদ্ধে মামলা করার সিদ্ধান্ত জারি করে।

এটি একটি সাধারণ লঙ্ঘন যা পুলিশ সংস্থা মোকাবেলা করেছে। বাস্তবে, হ্যানয়ের অনেক এলাকায়, ভূমি ব্যবহার লঙ্ঘনের অনেক ঘটনা রয়েছে; জমি কর্তৃত্ব ছাড়াই বরাদ্দ করা হয় কিন্তু উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা সহ্য করা হয় এবং তা মোকাবেলা করা হয়নি।

সন তে শহরের পিপলস কমিটির রিপোর্ট অনুসারে, বর্তমানে ৭৪০ বর্গমিটার আয়তনের সরকারি কৃষি জমিকে আবাসনে রূপান্তরের ১১টি ঘটনা রয়েছে; ১,১৮১.৯৫ বর্গমিটার আয়তনের নির্মাণ পরিষেবা ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের ৭টি ঘটনা রয়েছে... তবে জমিটি নিলামের জন্য জোর করে হস্তান্তর করা যাবে না।

সন টে টাউন বিশ্বাস করে যে কিছু লোকের সচেতনতা যথেষ্ট নয়, তাই যখন তাদের সরকারি জমি লিজ দেওয়া হয়, তখন তারা জমিতে কাজ তৈরি করে, বহুবর্ষজীবী গাছ লাগায় এবং চুক্তি বাতিল হলে, হস্তান্তর প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার আগে তারা জমিতে থাকা সম্পদ এবং ফসলের ক্ষতিপূরণ দাবি করে।

হপ তিয়েন (মাই ডুক) -এ বর্তমানে ২৯টি সরকারি কৃষি জমি রয়েছে যা এখনও জমির সম্পদ পরিচালনা করতে সক্ষম হয়নি। হপ তিয়েন কমিউনের পিপলস কমিটি জানিয়েছে যে পরিবারগুলি বহু বছর ধরে কৃষি উৎপাদনের জন্য কৃষি সমবায়ের সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করেছে, জমিতে সংস্কার এবং ফলের গাছ লাগানোর জন্য প্রচেষ্টা ব্যয় করছে। যদিও চুক্তির মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে, কমিউনের পিপলস কমিটি এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নিলাম আয়োজনের জন্য পরিষ্কার জমি হস্তান্তরের জন্য পরিবারগুলিকে ফসল এবং গবাদি পশু পরিষ্কার করার জন্য অনুরোধ করা কঠিন বলে মনে করছে।

হপ তিয়েন কমিউনের ভূমি কর্মকর্তা মিঃ ট্রান ভ্যান ভিনের মতে, নাগরিকদের সম্পদ হল বহুবর্ষজীবী ফলের গাছ, সবজি গাছ এবং মাছের পুকুর। নীতি অনুসারে, নিলামের সময়, একটি পরিষ্কার জমি থাকতে হবে, যদি কমিউন জমির সমস্ত সম্পদ ধ্বংস করে দেয়, তবে এটি একটি অপচয় হবে। যদি এটিকে যেমন আছে তেমন রেখে দেওয়া হয়, তবে এটি নিলামের নিয়ম লঙ্ঘন করবে।

"যখন নিলামে পরিষ্কার জমি হস্তান্তর এবং সমস্ত আসল গাছ কেটে ফেলার প্রয়োজন হয়েছিল, তখন পরিবারগুলির এই বিষয়ে অনেক মতামত ছিল এবং তারা তা মেনে চলেনি। যদি কমিউন জমি জোর করে এবং পরিষ্কার করে, তবে এটি প্রকৃতপক্ষে জনগণের জন্য অনুপযুক্ত এবং জটিল, কারণ লোকেরা অর্থ বিনিয়োগ করেছে, কিছু পরিবার ইতিমধ্যে ফসল কেটে ফেলেছে, কিছু পরিবার সবেমাত্র সংগ্রহ শুরু করেছে, তাই তাদের জমি ফেরত দিতে হবে। অতএব, পিপলস কমিটি সুপারিশ করে যে ঊর্ধ্বতনরা বিবেচনা করুন এবং নির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান করুন যাতে কমিউন আইন অনুসারে ভূমি তহবিল 2 (সরকারি কৃষি জমি) ব্যবহারের জন্য একটি পদ্ধতি তৈরি করে।"

শেষ পোস্ট: বাধা অপসারণ

সূত্র: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-2-hau-qua-lon-that-thu-ngan-sach/20250110103103039