হাই-স্পিড রেল নামক লং মার্চের অকথিত গল্প

উত্তর-দক্ষিণ হাই-স্পিড রেলওয়ে প্রকল্পকে দ্বিতীয়বারের মতো সংসদে ফিরিয়ে আনার যাত্রায় (৮ম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদ ) "এক শতাব্দীতে একবার" প্রকল্প সম্পর্কে সচেতনতার পাশাপাশি দেশের অবস্থান ও ক্ষমতার পরিপক্কতায় বড় ধরনের পরিবর্তন দেখা গেছে।

হাই-স্পিড রেল নামক লং মার্চের অকথিত গল্প

উত্তর-দক্ষিণ হাই-স্পিড রেলওয়ে প্রকল্পকে দ্বিতীয়বারের মতো সংসদে ফিরিয়ে আনার যাত্রায় (৮ম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদ) "এক শতাব্দীতে একবার" প্রকল্প সম্পর্কে সচেতনতার পাশাপাশি দেশের অবস্থান ও ক্ষমতার পরিপক্কতায় বড় ধরনের পরিবর্তন দেখা গেছে।

চীনে উচ্চ-গতির রেলপথের বিনিয়োগ এবং পরিচালনা জরিপের জন্য পরিবহন মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং (বর্তমানে অর্থমন্ত্রী ) একটি কর্ম সফরে

এক-চতুর্থাংশ শতাব্দীর গবেষণা

এই মুহূর্ত পর্যন্ত, ট্রান্সপোর্ট ইঞ্জিনিয়ারিং ডিজাইন কর্পোরেশন - জেএসসি (TEDI) এর পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান মিঃ ফাম হু সন এখনও সেই মুহূর্তটি স্মরণ করলে "অস্থির" বোধ করেন যখন ৩০ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে বিকাল ৩:২৫ মিনিটে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা উত্তর-দক্ষিণ হাই-স্পিড রেল প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য ভোটদান শেষ করেছিলেন।

জাতীয় পরিষদ ভোটাভুটির সময় পুরো আন্তঃ-সংস্থা এলাকা - যেখানে কর্পোরেশনের প্রায় ১,০০০ প্রকৌশলী ২৯৭ টন ডাক থাং স্ট্রিটে ( হ্যানয় ) কাজ করছেন - শান্ত হয়ে যায় এবং তারপর জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভোটের ফলাফল ঘোষণা করার সময় জোরে করতালি দিয়ে ওঠে, যেখানে প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনকারী প্রতিনিধিদের সংখ্যা ৯২.৪৮% এ পৌঁছে।

"এই প্রায় নিখুঁত সংখ্যাটি জাতীয় পরিষদের উচ্চ ঐক্যমত্য প্রদর্শন করে, এবং একই সাথে দেখায় যে উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে হাই-স্পিড রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতিটি সম্ভব এবং বিশ্বাসযোগ্য," মিঃ ফাম হু সন স্মরণ করেন।

এই বছর, মিঃ সন ৬৩ বছর বয়সে পা রাখলেন, ৪০ বছর ধরে ট্রাফিক পরামর্শদাতা পেশায় একটানা কাজ করে আসছেন, কিন্তু তাঁর এবং "TEDI-র লোকদের" জন্য, উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উপর হাই-স্পিড রেল প্রকল্পটি এখনও একটি "বড়, কঠিন কাজ", যার জন্য সর্বাধিক প্রচেষ্টা এবং বুদ্ধিমত্তার প্রয়োজন।

এটি আরও যোগ করা উচিত যে TEDI হল ২০১৬ সালের শেষের দিক থেকে উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করার জন্য পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক নির্বাচিত পরামর্শদাতা কনসোর্টিয়ামের শীর্ষস্থানীয় ইউনিট। কনসোর্টিয়ামের বাকি দুটি ইউনিট হল ট্রান্সপোর্ট ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন কনসাল্টিং জয়েন্ট স্টক কোম্পানি (TRICC) এবং সাউদার্ন ট্রান্সপোর্ট ডিজাইন কনসাল্টিং জয়েন্ট স্টক কোম্পানি (TEDISUUTH)।

অনেকের কাছে, নর্থ-সাউথ হাই-স্পিড রেলওয়ে, যা পরবর্তীতে নর্থ-সাউথ হাই-স্পিড রেলওয়ে নামে পরিচিত, গবেষণা এবং বিনিয়োগের প্রাথমিক সময়রেখা ২০০৫ সালে শুরু হয়েছিল, যখন কোরিয়া ইন্টারন্যাশনাল কোঅপারেশন এজেন্সি (KOICA) হ্যানয় - হা তিন এবং নাহা ট্রাং - হো চি মিন সিটি - এই দুটি বিভাগ নিয়ে গবেষণা শুরু করে, যেখানে কেবল যাত্রীবাহী ট্রেন পরিচালিত হত, যার নকশা গতি ছিল ৩৫০ কিমি/ঘন্টা।

তবে, বাস্তবে, ২০০২ সাল থেকে উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে একটি উচ্চ-গতির রেলপথ নির্মাণের বিষয়টি TEDI বিবেচনা এবং চিন্তাভাবনা করে আসছে, যখন এটিকে ২০২০ সাল পর্যন্ত ভিয়েতনাম রেলওয়ে পরিবহন উন্নয়ন পরিকল্পনার গবেষণা এবং বিকাশের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। সুতরাং, উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে একটি উচ্চ-গতির রেলপথ গবেষণার যাত্রা প্রায় ২৩ বছর ধরে চলে আসছে।

এই অভূতপূর্ব "লং মার্চ"-এ, TEDI এবং এর দেশীয় অংশীদাররা কেবল নদী এবং পাহাড় অতিক্রম করেই সবচেয়ে অনুকূল রুট খুঁজে পায়নি, বরং তিনটি প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার জন্য উচ্চ-গতির রেলপথ সম্পর্কে সর্বশেষ জ্ঞানও অর্জন করেছে: ভিয়েতনামের কি সত্যিই উচ্চ-গতির রেলপথের প্রয়োজন? যদি এটি বাস্তবায়নের প্রয়োজন হয়, তাহলে কোন পরিস্থিতি এবং পরিকল্পনা সর্বোত্তম? এই মেগা-প্রকল্পটিকে জাতীয় বাজেটের উপর বোঝা না করে এটি বাস্তবায়নের জন্য কোন সম্পদ সংগ্রহ করা যেতে পারে?

"গবেষণা প্রক্রিয়া চলাকালীন দল, রাজ্য এবং পরিবহন মন্ত্রণালয়ের নেতাদের কাছ থেকে আমরা এই বড় প্রশ্নগুলি অনুভব করেছি," মিঃ ফাম হু সন বলেন।

পরিবহন উপমন্ত্রী মিঃ নগুয়েন ডান হুইয়ের মতে, KOICA-এর গবেষণার পর, ২০০৮-২০০৯ সালে, ভিয়েতনাম-জাপান কনসাল্টিং জয়েন্ট ভেঞ্চার (VJC) সমগ্র উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ, ডাবল ট্র্যাক, ১,৪৩৫ মিমি গেজ, একচেটিয়াভাবে পরিচালিত যাত্রীবাহী ট্রেন, ৩৫০ কিমি/ঘন্টা নকশা গতিতে পরিচালিত করার জন্য গবেষণা এবং বিনিয়োগের প্রস্তাব করে।

তবে, পরামর্শক ইউনিট এবং পরিবহন মন্ত্রণালয়ের নেতাদের কাছ থেকে উচ্চ প্রত্যাশা থাকা সত্ত্বেও, ২০১০ সালের মে মাসে ১২তম জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে উপরোক্ত প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট পায়নি।

"উত্তর-দক্ষিণ হাই-স্পিড রেল প্রকল্পে বিনিয়োগের প্রস্তুতির জন্য গবেষণা প্রক্রিয়ার প্রথম বিরতি ছিল," মিঃ নগুয়েন ডান হুই শেয়ার করেছেন।

ঐতিহাসিক মোড়

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির প্রাক্তন ডেপুটি চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ভ্যান ফুক-এর মতে, ২০১০ সালে, উত্তর-দক্ষিণ হাই-স্পিড রেল প্রকল্প সম্পর্কে জাতীয় পরিষদ যে সবচেয়ে বড় প্রশ্নটি করেছিল তা ছিল "টাকা কোথায়?"

"সেই সময়ে, অত্যন্ত কঠোর হওয়া সত্ত্বেও, প্রকল্পের মোট বিনিয়োগ ৫৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছিল। ২০১০-২০১১ সময়কালে ভিয়েতনামের অর্থনীতির জন্য এটি ছিল একটি বিশাল সংখ্যা। জনসাধারণের ঋণ সুরক্ষা নিয়ে উদ্বেগ ছিল জাতীয় পরিষদকে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করতে বাধা দেওয়ার অন্যতম প্রধান কারণ," মিঃ নগুয়েন ভ্যান ফুক বলেন।

এই বিনিয়োগ নীতি এবং পরিস্থিতির উপর পার্টি, সরকার এবং জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির মধ্যে উচ্চ স্তরের ঐকমত্য, সেইসাথে দেশের ক্রমবর্ধমান অবস্থান এবং ক্ষমতা, প্রকল্পটিকে জাতীয় পরিষদ থেকে প্রায় সম্পূর্ণ ঐকমত্য পেতে সাহায্য করেছে।

তবে, মিঃ ফাম হু সনের মতে, মূলধন ইস্যু ছাড়াও, ২০১০ সালে প্রকল্প বাস্তবায়ন সম্পর্কে অনেক প্রশ্ন জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের সন্তুষ্ট করার জন্য যথেষ্ট সুনির্দিষ্ট ছিল না।

প্রায় ৬ বছরের নীরবতার পর, পরিবহন মন্ত্রণালয় TEDI - TRICC - TEDISOUTH যৌথ উদ্যোগকে পূর্ববর্তী গবেষণা পর্যালোচনা করার এবং উত্তর - দক্ষিণ অক্ষে হাই-স্পিড রেল প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন আপডেট, পরিপূরক এবং সম্পূর্ণ করার দায়িত্ব দিয়েছে।

প্রায় ৪ বছরের গবেষণার পর, ২০১৯ সালের ফেব্রুয়ারির মাঝামাঝি সময়ে, পরিবহন মন্ত্রণালয় আনুষ্ঠানিকভাবে প্রধানমন্ত্রীর কাছে নথি নং ১২৮১/TTr-BGTVT-তে প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি জমা দেয়। প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদনের মূল্যায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, নকশার গতি এবং পরিবহন ক্ষমতা সম্পর্কে দুটি দৃষ্টিভঙ্গি উঠে আসে।

পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং পরামর্শদাতাদের দৃষ্টিভঙ্গি হল যাত্রীদের জন্য ৩৫০ কিমি/ঘন্টা গতির একটি উচ্চ-গতির রেলপথ তৈরি করা, অন্যদিকে মূল্যায়ন পরামর্শদাতা এবং কিছু স্বাধীন বিশেষজ্ঞের দৃষ্টিভঙ্গি হল যাত্রী এবং পণ্য উভয়ের জন্যই একটি উচ্চ-গতির রেলপথ তৈরি করা, যার গতির পরিসর ২৫০ কিমি/ঘন্টার কম।

এটি জটিল প্রযুক্তিগত ও প্রযুক্তিগত মানসম্পন্ন একটি অত্যন্ত বৃহৎ প্রকল্প, যা ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো বাস্তবায়িত হয়েছে, যার জন্য সর্বোচ্চ স্তর থেকে কেন্দ্রীভূত নির্দেশনা, দৃঢ় রাজনৈতিক সংকল্প এবং একটি কৌশলগত ও দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি নিশ্চিত করা প্রয়োজন। অতএব, ২০২৩ সালের অক্টোবরে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন উত্তর-দক্ষিণ অক্ষ এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় রেল প্রকল্পগুলিতে উচ্চ-গতির রেলপথের জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রকল্প নির্মাণ ও বাস্তবায়নের জন্য স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা করেন। এটি প্রকল্প গবেষণা প্রক্রিয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় হিসেবে বিবেচিত হয়।

মিঃ নগুয়েন ডান হুই বলেন যে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়, পরিবহন মন্ত্রণালয় পরামর্শদাতা এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলিকে গবেষণা, পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং ব্যাপক মূল্যায়ন সংগঠিত করার এবং ২২টি দেশ এবং অঞ্চলের উচ্চ-গতির রেলপথ উন্নয়নের অভিজ্ঞতা সংশ্লেষণের নির্দেশ দিয়েছে যারা এগুলি ব্যবহার করছে; জাপান, চীন, কোরিয়া, ফ্রান্স, জার্মানি এবং স্পেন সহ উচ্চ-গতির রেল প্রযুক্তির অধিকারী ৬টি দেশ সরাসরি জরিপ করার জন্য আন্তঃবিষয়ক কর্মী গোষ্ঠী সংগঠিত করেছে।

TEDI-এর পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যানের মতে, ৩৫০ কিমি/ঘন্টা গতিতে উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেলপথ প্রকল্পের অভিযোজন, যাত্রী পরিবহন, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার জন্য দ্বৈত-ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা পূরণ এবং প্রয়োজনে পণ্য পরিবহনে সক্ষমতা ধীরে ধীরে পলিটব্যুরো, কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদে উচ্চ ঐক্যমত্য অর্জন করেছে। প্রাক্তন পরিবহন মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং (বর্তমানে অর্থমন্ত্রী) এর ভূমিকা উল্লেখ না করে থাকা অসম্ভব।

জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পরিবহন মন্ত্রীর পদ গ্রহণের অনুমোদন পাওয়ার প্রায় ১ মাস পর, তৎকালীন পরিবহন খাতের প্রধান জাপানে একটি বিশেষ সফর করেন। দুই দেশের মধ্যে পরিবহন সহযোগিতা সম্পর্ক জোরদার করার পাশাপাশি, মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাপানের উচ্চ-গতির রেল ব্যবস্থা সম্পর্কে জানার জন্য অনেক সময় ব্যয় করেন - এই ক্ষেত্রে বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় শক্তি।

উচ্চ-গতির রেলপথের সাথে বেশ কয়েকটি দেশে তার পরবর্তী কর্ম ভ্রমণের সময়, মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং স্থানীয় পরিবহন কর্মকর্তাদের সাথে কথা বলে অনেক সময় ব্যয় করেছেন, বিনিয়োগ, পরিচালনা এবং স্থানীয় অর্থনীতিতে উচ্চ-গতির রেলপথের প্রভাব সম্পর্কে বাস্তব অভিজ্ঞতা অর্জন করেছেন।

"আমরা স্পষ্টতই এই মেয়াদে প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং-এর দৃঢ় সংকল্প অনুভব করছি। তবে, প্রথম কাজ হল প্রকল্পের নীতি এবং বিনিয়োগের পরিস্থিতি সম্পর্কে উচ্চ স্তরের ঐকমত্য অর্জন করা," মিঃ ফাম হু সন বলেন।

২০২৪ সালের এপ্রিলের গোড়ার দিকে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং-এর চীন সফরের পর প্রকল্পের বিনিয়োগ পরিকল্পনা সম্পর্কে পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং এর পরামর্শদাতাদের মতামত আবারও দৃঢ়ভাবে নিশ্চিত হয়ে যায়।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিনের কাছে পাঠানো এক প্রতিবেদনে, মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং নিশ্চিত করেছেন যে এই সময়ে বিনিয়োগ বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার নীতি দেশের উন্নয়নের চাহিদা এবং বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

অর্থনৈতিক স্কেল, পরিবহন চাহিদা, পরিবহন পদ্ধতিতে যুক্তিসঙ্গত বরাদ্দ এবং রেলপথ যে এলাকা দিয়ে যায় তার বৈশিষ্ট্যের উপর ভিত্তি করে পরিবহনের গতি এবং পদ্ধতি নির্বাচন করা উচিত; উচ্চমানের, নিয়মতান্ত্রিক মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের জন্য একটি কৌশল এবং বাজার স্কেলের জন্য উপযুক্ত প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং আয়ত্ত করার জন্য একটি রোডম্যাপ থাকা উচিত। দীর্ঘমেয়াদী, শত বছরের দৃষ্টিভঙ্গি হল একটি নিরবচ্ছিন্ন বিনিয়োগ রেললাইন যার নকশা গতি পরিসীমা 350 কিমি/ঘন্টা।

"এই বিনিয়োগ নীতি এবং পরিস্থিতির উপর দল, সরকার এবং জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির মধ্যে উচ্চ স্তরের ঐকমত্য, সেইসাথে দেশের ক্রমবর্ধমান অবস্থান এবং ক্ষমতা, প্রকল্পটিকে জাতীয় পরিষদ থেকে প্রায় সম্পূর্ণ ঐকমত্য পেতে সাহায্য করেছে যাতে প্রকল্পের জন্য একটি নতুন পর্যায় উন্মোচিত হয়," মিঃ ফাম হু সন বলেন।

সূত্র: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html