বাস্তবে, আরও একটি গোষ্ঠী রয়েছে যাদের কথা খুব কমই উল্লেখ করা হয়, কিন্তু শিক্ষা লাভের ক্ষেত্রে তারা বহু বাধার সম্মুখীন হয়: শিল্পাঞ্চল এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলের শ্রমিকদের সন্তানরা।
সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের অভাব
দেশটিতে প্রায় ২৬০টি সক্রিয় শিল্প ও রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল রয়েছে, যেখানে ২৮ লক্ষ শ্রমিক কর্মরত। তবে, এই অঞ্চলগুলিতে মাত্র ১১২টি কিন্ডারগার্টেন রয়েছে, যা শ্রমিকদের শিশুযত্ন চাহিদার মাত্র ৪৫% পূরণ করে।
ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ ভোকেশনাল এডুকেশন অ্যান্ড সোশ্যাল ওয়ার্ক-এর ড. নগুয়েন হাই হু মনে করেন যে, শিল্পাঞ্চল সংলগ্ন অধিকাংশ এলাকাতেই কারখানার শ্রমিকদের সন্তানদের জন্য সরকারি প্রাক-বিদ্যালয়ের ব্যাপক ঘাটতি রয়েছে। যদিও সরকার উচ্চ শ্রমশক্তি সম্পন্ন এলাকাগুলোতে প্রাক-বিদ্যালয় উন্নয়নের জন্য অনেক নীতি প্রণয়ন করেছে, শিক্ষার জন্য বরাদ্দকৃত জমি অপর্যাপ্ত, যার ফলে নির্মাণকাজে বিনিয়োগ প্রকৃত চাহিদা মেটাতে পারছে না।
সমীক্ষার ফলাফলের ভিত্তিতে ড. নগুয়েন হাই হু দেখতে পান যে, ৫টি শিল্পাঞ্চলের ৫০০টি পরিবারের ০-১৮ বছর বয়সী মোট ৮৪০ জন শিশুর মধ্যে ৬২৮ জন (৭৪.৮%) প্রাক-প্রাথমিক থেকে উচ্চ বিদ্যালয় পর্যন্ত পড়াশোনা করছে। এদের মধ্যে ৫২.৭% প্রাক-প্রাথমিক/কিন্ডারগার্টেনে; ৩৬.১% প্রাথমিক বিদ্যালয়ে; ৯.৪% নিম্ন মাধ্যমিক বিদ্যালয়ে; এবং ২%-এরও কম উচ্চ মাধ্যমিক বিদ্যালয়ে পড়ছে। এই পরিসংখ্যান স্পষ্টভাবে তুলে ধরে যে, শিশুরা উচ্চতর শিক্ষাস্তরে অগ্রসর হওয়ার সাথে সাথে তাদের শিক্ষা লাভের সুযোগ সংকুচিত হয়ে আসছে।
ডঃ নগুয়েন হাই হু-এর বিশ্লেষণ অনুসারে, নার্সারি, কিন্ডারগার্টেন ও প্রাক-বিদ্যালয় থেকে শুরু করে প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বিদ্যালয় পর্যন্ত শিশুদের জন্য নীতি ব্যবস্থা সাধারণভাবে বেশ ব্যাপক। তবে, অভিবাসী শিশুদের ক্ষেত্রে নীতিগুলো মূলত প্রাক-বিদ্যালয় স্তরেই কেন্দ্রীভূত; অপরদিকে প্রাথমিক, নিম্ন মাধ্যমিক এবং বিশেষ করে উচ্চ মাধ্যমিক স্তরে অভিবাসী শিশু ও স্থানীয় শিশুদের মধ্যে এখনও এক ধরনের বৈষম্য বিদ্যমান। এর ফলে বাস্তবতাটি হলো, শিক্ষাগত স্তর যত উঁচু হয়, অভিবাসী শিশুদের জন্য সরকারি শিক্ষা পরিষেবা পাওয়া ততই কঠিন হয়ে পড়ে।

শিশু পরিচর্যা কেন্দ্রের অভাব।
অন্যতম প্রধান একটি সমস্যা হলো শিল্পাঞ্চলগুলোতে শিশুযত্ন কেন্দ্রের অভাব। তাদের আবাসিক এলাকাগুলোতে সরকারি স্কুলগুলোতে প্রায়শই অতিরিক্ত ভিড় থাকে, ফলে ভর্তি হওয়া কঠিন হয়ে পড়ে; অন্যদিকে বেসরকারি স্কুলগুলোর ফি অনেক বেশি, যা বহু শ্রমজীবী পরিবারের নাগালের বাইরে।
প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বিদ্যালয় পর্যায়েও অভিবাসী শিশুদের ভর্তি বাধাগ্রস্ত হয়, কারণ ঘনবসতিপূর্ণ এলাকার সরকারি স্কুলগুলোতে অতিরিক্ত ভিড় হয়ে পড়ে। কিছু এলাকার ভর্তি সংক্রান্ত নিয়মকানুন অভিবাসী শ্রমিকদের সন্তানদের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করে। ফলে, অনেক শিশুকে বড় আকারের ক্লাসে বা বিশেষভাবে অস্থায়ী বাসিন্দাদের জন্য নির্ধারিত ক্লাসে রাখা হয়, যা তাদের পড়াশোনার মান এবং সমাজে একীভূত হওয়ার ক্ষেত্রে প্রভাব ফেলে।
উচ্চ বিদ্যালয় স্তরের ক্ষেত্রে বাধাগুলো আরও বেশি। কঠোর ভর্তি নিয়মকানুন এবং পারিবারিক নিবন্ধনের উপর ভিত্তি করে ভর্তির কোটার কারণে শিল্পাঞ্চলের পরিযায়ী শ্রমিক পরিবারের বেশিরভাগ সন্তানের পক্ষে সরকারি বিদ্যালয়ে ভর্তি হওয়া খুব কঠিন হয়ে পড়ে। অন্যদিকে, এই স্তরে বেসরকারি বিদ্যালয়গুলোর টিউশন ফি অনেক বেশি। ফলে, উচ্চ বিদ্যালয়গামী অধিকাংশ শিক্ষার্থী পড়াশোনার জন্য নিজ শহরে ফিরে যেতে বাধ্য হয়, যা তাদের পড়াশোনায় ব্যাঘাত ঘটায় এবং পারিবারিক জীবনেও প্রভাব ফেলে।
স্কুল নির্মাণের জন্য জমির অভাব, শিল্পাঞ্চলে জনসংখ্যা বৃদ্ধির চাপ এবং শ্রমিকদের কঠিন অর্থনৈতিক অবস্থা অভিবাসী শিশুদের শিক্ষা লাভের প্রতিবন্ধকতা বাড়িয়ে তুলছে। বিশেষজ্ঞদের মতে, সমান শিক্ষাগত সুযোগ নিশ্চিত করতে, আগের মতো শুধু সুবিধাবঞ্চিত, পার্বত্য বা দ্বীপ অঞ্চলের শিশুদের উপর মনোযোগ না দিয়ে, শ্রমিকদের সন্তানদের অগ্রাধিকার দিয়ে নীতিমালায় জোরালোভাবে অন্তর্ভুক্তিমূলক পরিবর্তন আনা প্রয়োজন।
সমাজবিজ্ঞান ইনস্টিটিউটের অধ্যাপক ডাং নগুয়েন আন-এর একটি সমীক্ষা অনুসারে, শিল্পাঞ্চলগুলিতে প্রাক-বিদ্যালয় ও কিন্ডারগার্টেনের ঘাটতি রয়েছে। বর্তমানে, এই এলাকাগুলিতে অভিবাসী শ্রমিকদের চাহিদার মাত্র ৪৫% পূরণ হয়। এদিকে, অভিবাসী পরিবারের শিশুরা উচ্চ খরচে বেসরকারি বিদ্যালয়ে পড়াশোনা করে, কারণ এই গোষ্ঠীর জন্য পারিবারিক নিবন্ধন এবং অস্থায়ী বসবাসের অনুমতি পাওয়া কঠিন। অধিকন্তু, পারিবারিক নিবন্ধন/বাসস্থান নিবন্ধনের অবস্থা অভিবাসী শ্রমিকদের জন্য সরকারি শিক্ষা ব্যবস্থায় প্রবেশের ক্ষেত্রে একটি প্রধান বাধা।
শিল্পাঞ্চল এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলের শিশুদের জন্য শিক্ষায় প্রবেশাধিকার ও সমতা মূল্যায়নকারী গবেষণার ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, ভিয়েতনাম ইনস্টিটিউট অফ এডুকেশনাল সায়েন্সেসের পরিচালক অধ্যাপক ড. লে আন ভিন পর্যবেক্ষণ করেছেন যে, এই এলাকাগুলিতে শিক্ষা বহুবিধ প্রতিবন্ধকতার সম্মুখীন। এই অঞ্চলগুলিতে বিপুল সংখ্যক অভিবাসী শ্রমিক পরিবার বসবাস করে, যার ফলে শিক্ষা পরিষেবার জন্য ব্যাপক চাহিদা তৈরি হয়।
গবেষণা দলটির নীতি পর্যালোচনা প্রতিবেদন অনুসারে, প্রধান শহরগুলিতে পাঁচ বছর বয়সী শিশুদের মধ্যে ৯২ শতাংশ পর্যন্ত এবং প্রাথমিক বিদ্যালয়গামী শিশুদের মধ্যে ৮৬.৪ শতাংশই অভিবাসী শিশু। এই অনুপাতটি অনেক সমস্যার জন্ম দেয়, যার মধ্যে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য হলো শিক্ষা ব্যবস্থা সহ সামাজিক-অর্থনৈতিক অবকাঠামোর অভাব। জনসংখ্যা বৃদ্ধির হারের সাথে শিক্ষা পরিষেবার যোগান তাল মেলাতে পারেনি, যার ফলে অনেক কর্মজীবী পরিবারের পক্ষে তাদের সন্তানদের স্কুলে পাঠানো কঠিন হয়ে পড়েছে, যা শিক্ষাগত সুযোগের ক্ষেত্রে বৈষম্য এবং আর্থিক বোঝা বৃদ্ধি করছে।
বাস্তবে, অনেক এলাকায় শহরাঞ্চল ও শিল্পাঞ্চলে শিক্ষা ক্ষেত্রে বিনিয়োগ এখনও অসম্পূর্ণ এবং সমন্বয়হীন। সীমিত সম্পদের কারণে সরকারি স্কুলগুলো চাহিদা মেটাতে পারে না, অন্যদিকে বেসরকারি স্কুলগুলো অধিকাংশ শ্রমজীবী পরিবারের নাগালের বাইরে। এর ফলে অভিবাসী শিশুদের জন্য শিক্ষায় সমতাভিত্তিক প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করতে নীতি ও সম্পদের জরুরি প্রয়োজন দেখা দিয়েছে।

যে "ফাঁকগুলো" পূরণ করা প্রয়োজন
সামাজিক সুরক্ষা একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ও অপরিহার্য বিষয়—এই কথার ওপর জোর দিয়ে ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়ন ইউনিভার্সিটির রেক্টর, সহযোগী অধ্যাপক ড. লে মান হং বলেন যে, একটি সুসংহত সামাজিক সুরক্ষা নীতি জনগণের সৃজনশীল সম্ভাবনাকে উন্মোচন করার ক্ষেত্রে একটি বড় চালিকাশক্তি। তবে, গুরুত্বপূর্ণ সাফল্য থাকা সত্ত্বেও আমাদের দেশে সামাজিক সুরক্ষা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে এখনও কিছু "ফাঁক" রয়েছে; এই ব্যবস্থার আওতাভুক্তির হার বেশি নয় এবং এর আওতাভুক্ত জনগোষ্ঠীও এখনও সীমিত।
শ্রমিকদের এমন একটি গোষ্ঠী রয়ে গেছে, যারা সামাজিক পরিষেবা পাওয়ার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতার সম্মুখীন হন এবং সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা থেকে তাদের আইনগত অধিকার ও সুবিধাগুলো সম্পূর্ণরূপে ভোগ করতে পারেন না। এই গোষ্ঠীর মধ্যে রয়েছেন অভিবাসী শ্রমিকেরা, যাদের মধ্যে দেশীয় ও আন্তর্জাতিক উভয় অভিবাসীই অন্তর্ভুক্ত। সুতরাং, বিশেষ করে বর্তমান বিশ্বায়ন এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে, অভিবাসী শ্রমিকদের জন্য সামাজিক সুরক্ষা নীতিগুলোর দ্রুত উন্নতি সাধন করাই হলো জরুরি চ্যালেঞ্জ।
উপরোক্ত বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা মনে করেন যে, ২০২৬-২০৩৫ সময়কালে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের আধুনিকীকরণ এবং গুণগত মান উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি বাস্তবায়নের সময়, শ্রমিক সন্তানদেরকে একটি সাধারণ গোষ্ঠীর অন্তর্ভুক্ত না করে, সহায়তার জন্য একটি অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত গোষ্ঠী হিসেবে সুস্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন। পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনে, পূর্ণাঙ্গ আলোচনা চলাকালে, হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি নগুয়েন হোয়াং বাও ত্রান শুধু পার্বত্য অঞ্চলেই নয়, শহরাঞ্চলেও শিক্ষাগত সুযোগের সমতার বিষয়টি উত্থাপন করেন।
তার মতে, বহু বছর ধরে শিক্ষাগত প্রতিবন্ধকতা নিয়ে আলোচনার সময় আমরা প্রায়শই প্রত্যন্ত অঞ্চল ও দ্বীপপুঞ্জের কথা উল্লেখ করি, কিন্তু এমন আরেকটি গোষ্ঠী রয়েছে যাদের কথা খুব কমই বলা হয়, অথচ তারাও সমান গুরুতর সমস্যার সম্মুখীন হয়: শিল্পাঞ্চল এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলের শ্রমিকদের সন্তানরা।
겉 থেকে দেখলে মনে হয়, এই শিশুরা শহরাঞ্চলে, শহরের কেন্দ্রের কাছাকাছি বাস করে এবং তুলনামূলকভাবে ভালো অবস্থায় আছে, কিন্তু বাস্তবে কারখানার শ্রমিকদের জীবন এখনও কঠিন: ছোট ভাড়া করা ঘর, অপর্যাপ্ত জীবনযাপন, বাবা-মায়ের অবিরাম অতিরিক্ত কাজ, অনিশ্চিত আয় এবং সন্তানদের যত্ন নেওয়া ও তাদের পড়াশোনায় সহায়তা করার জন্য অপর্যাপ্ত সময়।
পরিস্থিতি মূল্যায়নের ভিত্তিতে প্রতিনিধি নগুয়েন হোয়াং বাও ত্রান পর্যবেক্ষণ করেছেন যে, অধিকাংশ পরিবার ১০-১২ বর্গমিটারের ভাড়া করা ঘরে বাস করে, যার ফলে শিশুরা পড়াশোনা, সামাজিক মেলামেশা এবং সহশিক্ষা কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য পর্যাপ্ত জায়গা পায় না। তাই, শ্রমজীবী পরিবারের শিশুদের ঝুঁকিপূর্ণ ব্যক্তিদের সাধারণ দলে অন্তর্ভুক্ত না করে, সহায়তার জন্য একটি অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত গোষ্ঠী হিসেবে সুস্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন।
মিস ট্রান আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, বৃত্তি নীতিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার পাশাপাশি শিল্পাঞ্চলগুলোর কাছাকাছি সরকারি স্কুল নির্মাণে সহায়তা করা উচিত। কারণ অনেক এলাকায় হাজার হাজার শ্রমিক বসবাস করলেও সেখানে স্কুলের তীব্র অভাব রয়েছে, যা শিশুদের স্কুলে যাওয়ার জন্য দীর্ঘ পথ পাড়ি দিতে বাধ্য করে এবং এর ফলে শ্রেণিকক্ষগুলোতে অতিরিক্ত ভিড় হয়। তিনি শ্রমিকদের সন্তানদের জন্য একটি নমনীয় আবাসিক স্কুল মডেল এবং শিশুদের একটি স্থিতিশীল শিক্ষার পরিবেশ প্রদান ও তাদের অনিরাপদ পরিস্থিতি থেকে রক্ষা করার জন্য শ্রমিকদের আবাসন এলাকার ভেতরে "অধ্যয়ন ও কার্যকলাপ কক্ষ" স্থাপনেরও প্রস্তাব করেছেন।
"আমরা অর্থনীতির মূল কর্মশক্তির সন্তানদের একটি বড় অংশকে সুবিধাবঞ্চিত শিক্ষাগত সুযোগের কারণে ভুগতে দিতে পারি না। শিক্ষাগত সমতা শুধু পার্বত্য বা সমতল অঞ্চলের বিষয় নয়, বরং শিল্প শহরগুলোর ভেতরের সমতারও বিষয়," মিসেস ট্রান বলেন।
ড. নগুয়েন হাই হু অভিবাসী ও অ-অভিবাসী শিশুদের মধ্যে সমান অধিকার নিশ্চিত করতে সংশোধনী আনার সুপারিশ করেছেন। জাতীয় ও স্থানীয় পর্যায়ে অস্থায়ীভাবে বসবাসকারী এবং স্থায়ীভাবে বসবাসকারী শিশুদের মধ্যে কোনো পার্থক্য থাকা উচিত নয়। অধিকন্তু, শিল্পাঞ্চল এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলের পরিকল্পনা ও বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণকারী নীতিমালা সংশোধন করা উচিত, যেখানে শ্রমিকদের সন্তানদের যত্ন নেওয়ার জন্য নার্সারি ও কিন্ডারগার্টেন অন্তর্ভুক্ত করা বাধ্যতামূলক করা হবে, যার ফলে কর্মচারীদের জন্য শিফটভিত্তিক কাজ সহজতর হবে।
শিল্প পার্ক এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল সম্বন্ধে থাকা এলাকাগুলোর আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনায়, স্থানীয় বাজেট বরাদ্দ, আবাসন, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং অবকাঠামোসহ সামাজিক পরিষেবাগুলোর উন্নয়ন ও প্রদানের ক্ষেত্রে অভিবাসী শ্রমিক ও তাদের সন্তানদের বিষয়টি বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন।
অন্যদিকে, শিশুদের মানসম্মত শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা ও মাতৃসেবা পাওয়ার অধিকার বাস্তবায়নের বিষয়ে শ্রমিকদের মধ্যে সচেতনতা বাড়াতে যোগাযোগ কার্যক্রম জোরদার করা প্রয়োজন। এর পাশাপাশি, এলাকায় বসবাসকারী শ্রমিক ও তাদের সন্তানদের সাধারণ সামাজিক পরিষেবা, বিশেষ করে শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা ও আবাসন পাওয়ার জন্য সক্রিয় ও কার্যকর সহায়তা ব্যবস্থা গ্রহণের প্রয়োজন রয়েছে।
ফলে, অভিবাসী শ্রমিকদের সন্তানরা প্রারম্ভিক শৈশবের শিক্ষা লাভের পাশাপাশি যত্ন ও বিনোদনের অধিকার পাওয়ার ক্ষেত্রে বহু অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে। শ্রমিক ও স্থানীয় বাসিন্দাদের সন্তানদের জন্য নার্সারি ও কিন্ডারগার্টেনের স্বল্পতার কারণে, অভিবাসী শ্রমিকদের সন্তানদের পাঠানোর জন্য অনেক বেসরকারি ও বেসরকারি প্রাক-বিদ্যালয় খোলা হয়েছে। তবে, সব পরিবারের পক্ষে তাদের সন্তানদের এই শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোতে পাঠানোর সামর্থ্য নেই। অনেক তরুণ দম্পতি প্রায়শই তাদের সন্তানদের দেখাশোনার জন্য দাদা-দাদি বা নানা-নানির কাছে নিজ শহরে পাঠিয়ে দেন।
অধ্যাপক লে আন ভিন বলেছেন যে, ভিয়েতনাম শিক্ষা বিজ্ঞান ইনস্টিটিউটের গবেষণা দলটি শিল্পাঞ্চল এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলগুলোতে অভিবাসী শিশুদের জন্য শিক্ষায় ন্যায়সঙ্গত প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে অসুবিধা ও ঘাটতিগুলো মোকাবেলার জন্য সমাধান প্রস্তাব করেছে। তদনুসারে, শিক্ষাগত অবকাঠামো, পরিকল্পনা, আর্থিক সহায়তা এবং টিউশন ফি শক্তিশালী করা ও এতে বিনিয়োগ করা এবং পর্যাপ্ত শিক্ষক ও শিক্ষার মান নিশ্চিত করা প্রয়োজন।
এছাড়াও, অভিবাসী পরিবারগুলোর জন্য আবাসন, অন্তর্ভুক্তিমূলক বিদ্যালয় মডেলের উন্নয়ন, আন্তঃখাতীয় সমন্বয়, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব, প্রতিষ্ঠান ও নীতিমালার উন্নয়ন, জবাবদিহিতার সাথে বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি এবং পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন সংক্রান্ত নীতিমালা প্রয়োজন।
ইউনিসেফ ভিয়েতনামের শিক্ষা বিশেষজ্ঞ মিস লে আন ল্যান নিশ্চিত করেছেন যে, ভিয়েতনামের শিশুদের সর্বোত্তম শিক্ষার সুযোগ এবং শিক্ষায় সমান অধিকার প্রদানের জন্য ইউনিসেফ শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করবে। এর মাধ্যমে সকল শিশুর বিদ্যালয়ে যাওয়ার সুযোগ নিশ্চিত হবে এবং ভিয়েতনামের শিশুদের মধ্যে আঞ্চলিক ব্যবধান কমে আসবে।
উৎস: https://giaoducthoidai.vn/cong-bang-tiep-can-giao-duc-giua-long-do-thi-post761357.html






মন্তব্য (0)