জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি: হ্যানয়কে কর্মী নিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার দেওয়া উচিত

২৮শে মে বিকেলে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয় নিয়ে আলোচনা করে। অনেক প্রতিনিধি যে বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করতে আগ্রহী ছিলেন তা হল নগর সরকার এবং বেতন ব্যবস্থাপনার সংগঠন সম্পর্কিত নিয়মকানুন।

নগর সরকার সংগঠনের অনেক মডেল থাকতে পারে না।

প্রতিনিধি লে হোয়াং হাই (ডং নাই) খসড়া আইনের মতো হ্যানয়ের সরকারি প্রতিষ্ঠানের নিয়মকানুনগুলির সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন।

তবে, এই মডেলটি দা নাং সিটি এবং হো চি মিন সিটির নগর সরকার মডেল থেকে আলাদা। নগর সরকার মডেলের সুবিধা এবং অসুবিধাগুলির উন্নয়নের বিষয়ে সরকারের দৃষ্টিভঙ্গি আসলে স্পষ্ট নয়; এটি সংগঠনের পার্থক্য দেখায়নি যা নগর সরকার কার্যক্রম পরিচালনা এবং পরিচালনার পদ্ধতি, প্রয়োগকৃত প্রক্রিয়া এবং নীতিতে পার্থক্যের দিকে পরিচালিত করে।

অতএব, প্রতিনিধিরা স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইন অধ্যয়ন, সারসংক্ষেপ, মূল্যায়ন এবং সংশোধন ও পরিপূরক বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছেন অথবা নগর সরকার সম্পর্কিত একটি পৃথক আইন তৈরি করেছেন যাতে নগর সরকারে বিষয়বস্তুর সমকালীন, স্থিতিশীল এবং একীভূত প্রয়োগের ভিত্তি তৈরি করা যায়।

প্রতিনিধি Ha Sy Dong. ছবি: এনএ

একই উদ্বেগ প্রকাশ করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হা সি ডং, কোয়াং ত্রি প্রদেশের পিপলস কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান, জোর দিয়ে বলেছেন যে শহরাঞ্চলে বিভিন্ন স্তরের সরকার গঠনের ফলে স্থানীয় শাসন অকার্যকর হবে এবং বিচ্ছিন্নতা, বিভাজন এবং অসঙ্গতি তৈরি হবে।

প্রতিনিধি উল্লেখ করেন যে হো চি মিন সিটি এবং দা নাং উভয়ই একটি একক-স্তরের নগর সরকার মডেল সংগঠিত করেছে, যা খুবই কার্যকর কারণ এটি নগর এলাকার বৈশিষ্ট্যের জন্য উপযুক্ত, অন্যদিকে হ্যানয় ওয়ার্ড পর্যায়ে গণ পরিষদ সংগঠিত না করে পাইলট করছে।

"একই নগর বৈশিষ্ট্যের কারণে, একটি দেশে নগর সরকার সংস্থার অনেক মডেল থাকতে পারে না। যদি খসড়াটি পাস হয়, তাহলে হ্যানয়ের নগর সরকার সংস্থাটি হবে দুটি স্তরের সরকার, যেখানে দা নাং এবং হো চি মিন সিটির নগর সরকার হবে এক স্তরের সরকার, যার অর্থ কোনও জেলা এবং ওয়ার্ড পিপলস কাউন্সিল থাকবে না," প্রতিনিধি হা সি ডং বলেন।

অতএব, তিনি পরামর্শ দেন যে ভিয়েতনামের নগর সরকার সংগঠনে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য রাজধানীর নগর সরকার সংগঠন মডেলটি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং। ছবি: কিউএইচ

এই বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা করে আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে এই মডেলের পাইলট মডেলের সারসংক্ষেপের মাধ্যমে দেখা যায় যে হ্যানয় ওয়ার্ড পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিল আয়োজন করে না, যা ভালো এবং উপযুক্ত, তাই সরকার নগর সরকার মডেলকে বৈধ করার জন্য রাজধানীর খসড়া আইনে প্রস্তাব অব্যাহত রেখেছে।

মিঃ তুং-এর মতে, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এ পাইলট নগর সরকার মডেল এখনও গবেষণা এবং মূল্যায়নের প্রক্রিয়াধীন রয়েছে, জাতীয় পরিষদ এখনও এই সিদ্ধান্তে পৌঁছায়নি, তাই নিশ্চিত করা সম্ভব নয় যে এই মডেলগুলি হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এর জন্য উপযুক্ত কিনা এবং হ্যানয়ের জন্য উপযুক্ত কিনা।

"অতএব, এটি এমন একটি প্রক্রিয়া যার জন্য অব্যাহত গবেষণা এবং মূল্যায়ন প্রয়োজন। অদূর ভবিষ্যতে, সরকার প্রস্তাব করছে যে জাতীয় পরিষদ হ্যানয়ের নগর সরকার মডেলকে বৈধ করার অনুমতি দেবে, এবং আমরা এটিকে উপযুক্ত বলে মনে করি," আইন কমিটির চেয়ারম্যান বলেন।

হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের জন্য পূর্ণকালীন প্রতিনিধিদের সংখ্যা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন

এছাড়াও, মিঃ হা সি ডং আরও বলেন যে বেতন সম্পর্কিত হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের কাজ এবং ক্ষমতা সম্পর্কিত প্রবিধানগুলি এখনও বেতন ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণের ধারণাটি প্রদর্শন করেনি কারণ এটি এখনও যেমন আছে তেমনই বাস্তবায়িত হচ্ছে।

সম্প্রতি, জাতীয় পরিষদ বিকেন্দ্রীকরণের উপর ৯৮ নম্বর প্রস্তাবও পাস করেছে, যা হো চি মিন সিটিকে কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে কর্মরত ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের কাঠামো এবং সংখ্যা নির্ধারণের অধিকার দিয়েছে।

অধিকন্তু, পার্টির চেতনা ও নীতি অনুসারে, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং রাজধানীর সরকারের স্বায়ত্তশাসিত ও স্ব-শাসিত ভূমিকাকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

"অতএব, জাতীয় পরিষদের উচিত কর্মী নিয়োগের বিকেন্দ্রীকরণ এবং ব্যবস্থাপনাকে উৎসাহিত করা, যাতে হ্যানয়কে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য কর্মী নিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার দেওয়া হয়। অবশ্যই, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে একটি প্রতিবেদন, পরিদর্শন এবং নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা থাকা উচিত," প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।

প্রতিনিধি হা সি ডং আরও বলেন যে, অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়ন নীতি বাস্তবায়নে সক্রিয়, নমনীয় এবং গতিশীল হওয়ার জন্য রাজধানী শহরের সরকারকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং সরকার ও প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব প্রদান করা প্রয়োজন।

হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের কর্মী সংখ্যা বৃদ্ধির নিয়ন্ত্রণকে সমর্থন করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু (থুয়া থিয়েন হিউ প্রতিনিধিদল) বাস্তবতা তুলে ধরেন যে হ্যানয় দেশের রাজধানী, জাতির হৃদয় এবং মুখ হিসাবে অবস্থান এবং ভূমিকা পালন করে। অতএব, শহরের অর্থনৈতিক ও সামাজিক জীবনের সকল দিক পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা কেবল অন্যান্য এলাকার মতো নয়।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু। ভাই: জাতীয় পরিষদ

তাছাড়া, হ্যানয় একটি বিশাল জনসংখ্যার এলাকা, ৮.৫৬ মিলিয়নেরও বেশি মানুষ, নিয়মিত জনসংখ্যা প্রায় ১ কোটি ১০ লক্ষ। অনেক প্রশাসনিক লেনদেন, খুব উচ্চ ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা, অনেক দায়িত্ব রয়েছে যা বার্ষিক কর্মী নিয়োগ, বিশেষ করে ২০১৫ সালের তুলনায় ২০২১ সাল থেকে, প্রশাসনিক কর্মীদের ১৫.৬৫% হ্রাস পাবে এবং বেসামরিক কর্মচারীদের ১০% হ্রাস পাবে, যখন কাজের পরিমাণ বৃদ্ধি পাচ্ছে, যার ফলে কাজ সম্পাদনের চাপ তৈরি হবে, বিশেষ করে বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য।

"প্রতি সরকারি কর্মচারীর জনসংখ্যার হিসাব করলে, বর্তমানে হ্যানয়ে এটি ১,০১৬ জন/সরকারি কর্মচারী, যেখানে আমাদের ৬৩টি প্রদেশ এবং শহরের গড় ৬৮৬ জন/সরকারি কর্মচারী। সাংগঠনিক কাঠামোর ক্ষেত্রে, সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের সংখ্যা বর্তমানে ৯০,০০০ জন/প্রতিনিধির অনুপাত, যেখানে আমাদের সমগ্র দেশের গড় ২৬,৫০০ জন/প্রতিনিধি," প্রতিনিধি তুলনা করেছেন।

অন্যদিকে, মিসেস সু বলেন যে, ওয়ার্ড পিপলস কাউন্সিল আয়োজন না করে, শহরের সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে এবং শহরের কিছু জেলা যখন জেলায় পরিণত হবে তখন তা হ্রাস পেতে থাকবে।

"পূর্ণকালীন প্রতিনিধিদের সংখ্যা বৃদ্ধির জন্য পিপলস কাউন্সিলের কমিটিগুলিতে নিয়মিত এবং ধারাবাহিকভাবে কাজ করার জন্য কাজের ব্যবস্থা এবং বরাদ্দকরণও প্রয়োজন," থুয়া থিয়েন হিউ প্রদেশের একজন মহিলা প্রতিনিধি বলেন।

আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং প্রতিনিধিদের পরামর্শ স্বীকার করেছেন যে হ্যানয় সরকারকে কর্মী নিয়োগের বিষয়ে আরও জোরালোভাবে দায়িত্ব অর্পণ করা উচিত।

"বর্তমান খসড়াটি জোরালোভাবে উদ্ভাবিত হয়েছে যাতে হ্যানয় শহর জনসংখ্যার আকার, চাকরির পদ এবং আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির পাশাপাশি কর্মক্ষেত্র এবং বাজেটের ভারসাম্যের উপর ভিত্তি করে শহরের কর্মী, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সংখ্যা নির্ধারণ এবং নির্ধারণের ক্ষমতা রাখে, যাতে তারা সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দিতে পারে এবং নিশ্চিত করতে পারে যে কর্মী এবং মোট জনসংখ্যার মধ্যে অনুপাত জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি নয়", মিঃ তুং ব্যাখ্যা করেছেন।

হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের আরও একজন ভাইস চেয়ারম্যান যোগ করার প্রস্তাব

রাজধানী সম্পর্কিত সংশোধিত আইনের খসড়াটি সংশোধন করে সিটি পিপলস কাউন্সিলের আরও একজন ভাইস চেয়ারম্যান যুক্ত করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটিতে চেয়ারম্যান, তিনজন ভাইস চেয়ারম্যান এবং সদস্য সহ ১১ জনের বেশি সদস্য নেই।

সূত্র: https://vietnamnet.vn/dai-bieu-quoc-hoi-nen-giao-ha-noi-duoc-quyen-quyet-dinh-bien-che-2285416.html