আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর কি তাদের ভূমিকা হারানোর সময় এসেছে?

শিক্ষা খাতের কিছু বিধান সংশোধন ও পরিপূরণকারী তিনটি খসড়া আইনের ওপর গোষ্ঠীগত আলোচনা চলাকালে একজন প্রতিনিধি আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়ের ধারণাটি বিলুপ্ত করার প্রস্তাব দেন।

দলীয় আলোচনা অধিবেশন চলাকালে, কান থো সিটি জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের প্রধান, নগুয়েন তুয়ান আন, বিশ্ববিদ্যালয় সংগঠনের মডেল সম্পর্কে পরামর্শ প্রদান করেন। জনাব তুয়ান আন উল্লেখ করেন যে, ভিয়েতনামের বিশ্ববিদ্যালয় ব্যবস্থা প্রাথমিকভাবে বিশ্ববিদ্যালয় নিয়ে গঠিত ছিল, যার সাথে পরবর্তীতে একাডেমি (যা বিশ্ববিদ্যালয়ই বটে, তবে ভিন্ন নামে) যুক্ত হয়। সম্প্রতি, উচ্চশিক্ষা আইনে আরও দুই ধরনের বিশ্ববিদ্যালয় যুক্ত করা হয়েছে: জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয় এবং আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়।

আর প্রাসঙ্গিক নয়

সারাদেশে তিনটি আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয় রয়েছে: থাই নগুয়েন বিশ্ববিদ্যালয়, দা নাং বিশ্ববিদ্যালয় এবং হুয়ে বিশ্ববিদ্যালয়। প্রায় ২৫ বছর বাস্তবায়নের পর, দ্বি-স্তরীয় মডেলটির সাংগঠনিক কাঠামোতে কিছু ত্রুটি প্রকাশ পেয়েছে। একটি বিশ্ববিদ্যালয়ের মধ্যে একটি পরিচালনা পর্ষদ, প্রশিক্ষণ প্রদানকারী ইউনিট এবং সদস্য স্কুল থাকে। এই সদস্য বিশ্ববিদ্যালয়গুলোরও একই ধরনের সাংগঠনিক কাঠামো রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, যদি একটি বিশ্ববিদ্যালয়ের ১০টি সদস্য স্কুল থাকে এবং সেই বিশ্ববিদ্যালয়ে একটি প্রশিক্ষণ বিভাগ থাকে, তবে অন্য ১০টি সদস্য স্কুলেও ১০টি করে প্রশিক্ষণ বিভাগ থাকবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আন যুক্তি দিয়েছেন যে, এই মডেলের সাংগঠনিক কাঠামো অত্যন্ত জটিল, এতে প্রচুর অর্থ ব্যয় হয় এবং খরচ যৌক্তিক করার জন্য শিক্ষার্থীর সংখ্যা বাড়ানোরও প্রয়োজন হয়। তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে, উচ্চশিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর (যা বর্তমানে ১১ ও ১২ নং ধারায় নিয়ন্ত্রিত) কথা বিশেষভাবে উল্লেখ করা উচিত নয়। প্রতিনিধির বিশ্লেষণ অনুযায়ী, সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা এবং প্রদেশগুলোকে একীভূত করার পর, বর্তমান আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর ‘আঞ্চলিক’ বৈশিষ্ট্য আর যথাযথ থাকছে না, বিশেষ করে যখন আমরা জাতীয় প্রশাসনে ডিজিটাল রূপান্তর বাস্তবায়ন করছি।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কয়েক ডজন বিশ্ববিদ্যালয় পরিচালনা করে। সুতরাং, শুধুমাত্র কয়েকটি অধিভুক্ত সদস্য বিশ্ববিদ্যালয় পরিচালনার জন্য তিনটি আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রয়োজন নেই। প্রতিনিধি তুয়ান আন জানান যে, সম্প্রতি জারি করা ৭১ নং প্রস্তাবে মধ্যবর্তী স্তর বিলোপ, কাঠামোকে সুসংহত করা এবং বিশেষ করে বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে পুনর্গঠনের কথা বলা হয়েছে। এর সর্বশেষ উদ্দেশ্য হলো বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে পুনর্গঠন করা, যার মধ্যে এলাকায় অবস্থিত কেন্দ্রীয় সরকারি সংস্থার অধীনে থাকা বিশ্ববিদ্যালয় বা স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা পরিচালিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলোও অন্তর্ভুক্ত, যাতে শিক্ষার্থী ভর্তি এবং সম্পদ ও সুযোগ-সুবিধার যৌথ ব্যবহার সহজতর হয়। ৭১ নং প্রস্তাবের উদ্দেশ্য অনুযায়ী, যদি আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয় সংক্রান্ত নিয়মকানুন বজায় রাখা হয়, তবে এই এলাকাগুলোতে বিশ্ববিদ্যালয়ের পুনর্গঠন বাস্তবায়ন করা অবশ্যই কঠিন হবে, কারণ পুনর্গঠন সীমিত থাকবে বা পরে করতে হবে। আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলো আইনে নির্দিষ্ট করা আছে, তাই সেগুলোকে পুনর্গঠন বা পুনর্বিন্যাস করা যাবে না।

প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আন বেশ কয়েকটি সমাধান প্রস্তাব করেছেন। প্রথমত, আইনে এই বিধান থাকা উচিত যে উচ্চশিক্ষা ব্যবস্থায় কোনো দ্বি-স্তরীয় বিশ্ববিদ্যালয় থাকতে পারবে না; কেবল এক-স্তরীয় বিশ্ববিদ্যালয়ই থাকবে (যেমন হ্যানয় ইউনিভার্সিটি অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি, ন্যাশনাল ইকোনমিক্স ইউনিভার্সিটি, কান থো ইউনিভার্সিটি, হো চি মিন সিটি ইউনিভার্সিটি অফ ইকোনমিক্স, ইত্যাদি)। ভিয়েতনামে কেবল নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রে গভীর বিশেষায়িত প্রশিক্ষণ প্রদানকারী বিশ্ববিদ্যালয় এবং বহু-বিষয়ক প্রশিক্ষণ প্রদানকারী বিশ্ববিদ্যালয়ই থাকা উচিত।

যদি বিকল্প ১ অনুমোদিত না হয়, তবে জনাব তুয়ান আন পরামর্শ দিয়েছেন যে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় যেন পরিস্থিতি পুনর্মূল্যায়ন করে নির্ধারণ করে যে, বর্তমান আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলো—যদি সেগুলোতে কোনো শিক্ষার্থী না থাকে এবং প্রশিক্ষণও প্রদান না করে—শুধুমাত্র মধ্যম-স্তরের প্রতিষ্ঠান কি না। যদি সেগুলো মধ্যম-স্তরের হয়, তবে সেগুলোকে কঠোরভাবে নির্মূল করা উচিত।

একজন বিশেষজ্ঞ যুক্তি দিয়েছেন যে, আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয় মডেল বজায় রাখলে তা কেবল স্বল্পমেয়াদী সুবিধাই আনবে, কিন্তু দীর্ঘমেয়াদে জাতীয় স্বার্থের ক্ষতি করবে। তাই, তিনি আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয় মডেল বিলোপ, বিশ্ববিদ্যালয় প্রশাসনে আমলাতান্ত্রিক জটিলতা হ্রাস এবং মধ্যবর্তী স্তরগুলো নির্মূল করার প্রস্তাবের সঙ্গে একমত পোষণ করেছেন। বিশ্ববিদ্যালয় প্রশাসনকে অবশ্যই সুসংহত করতে হবে; তা করতে ব্যর্থ হলে উচ্চশিক্ষার মান নিশ্চিত করার সমস্যাটি অকার্যকর হয়ে পড়বে।

২০২৫ সালের বিশ্ববিদ্যালয় ভর্তি পরামর্শ মেলায় প্রার্থীরা বিশ্ববিদ্যালয়ে ভর্তি সংক্রান্ত তথ্য জানতে চাইছেন। ছবি:

এর আগে, যখন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় উচ্চশিক্ষা আইনের খসড়া সংশোধনী বিষয়ে মতামত চেয়েছিল, তখন হাই ফং বিশ্ববিদ্যালয়ের রেক্টর অধ্যাপক বুই জুয়ান হাই বলেছিলেন যে, দ্বি-স্তরীয় বিশ্ববিদ্যালয় মডেল (যেখানে ‘বিশ্ববিদ্যালয়ের মধ্যে বিশ্ববিদ্যালয়’ নেই) বিশ্বজুড়ে প্রায় অস্তিত্বহীন। এটি সদস্য বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর উন্নয়নে বাধা দেয় এবং তাদেরকে বিশ্ববিদ্যালয়ের ব্যবস্থাপনা ও রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা উভয়ের অধীন করে এক ‘দ্বৈত সংকটে’ ফেলে দেয়।

সমন্বিত বিশ্ববিদ্যালয় মডেলে রূপান্তর।

যদি আমরা আইনগত বিধিবিধানের ভিত্তিতে দ্বি-স্তরীয় বিশ্ববিদ্যালয় মডেল বিলুপ্ত করি, তাহলে আমাদের ২০৫০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টি রেখে ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য উচ্চশিক্ষা ও শিক্ষক প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানসমূহের নেটওয়ার্ক পরিকল্পনা সংক্রান্ত সরকারি সিদ্ধান্ত ৪৫২ সংশোধন করতে হবে।

ভিয়েতনামে বর্তমানে উচ্চশিক্ষার বিভিন্ন মডেল প্রচলিত আছে, যেমন দ্বি-স্তরীয় বিশ্ববিদ্যালয়, বিশ্ববিদ্যালয়ের অভ্যন্তরে বিশ্ববিদ্যালয় (জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়, আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়); এক-স্তরীয় বিশ্ববিদ্যালয়, বিশ্ববিদ্যালয়ের অভ্যন্তরে স্কুল (হ্যানয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিশ্ববিদ্যালয়, জাতীয় অর্থনীতি বিশ্ববিদ্যালয়, হো চি মিন সিটি অর্থনীতি বিশ্ববিদ্যালয়, ইত্যাদি); অ্যাকাডেমি; বিশ্ববিদ্যালয়; এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠান (স্নাতকোত্তর প্রশিক্ষণ)। সংশোধিত উচ্চশিক্ষা আইনের প্রভাব মূল্যায়নে দেখা যায় যে, সদস্য বিশ্ববিদ্যালয়সহ বিশ্ববিদ্যালয় গঠনের (দ্বি-স্তরীয় মডেল) বিধিমালায় অনেক ঘাটতি রয়েছে, বিশেষ করে স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে।

সংবাদমাধ্যমের সাথে কথা বলার সময়, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন নিশ্চিত করেছেন যে দ্বি-স্তরীয় মডেল বিলোপ করা, অথবা অন্তত জাতীয়/আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয় পর্যায়ের ব্যবস্থাপনার ভূমিকা হ্রাস করা, সদস্য বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে স্বাধীন বিশ্ববিদ্যালয়ের সমতুল্য স্বায়ত্তশাসন অর্জনে সহায়তা করবে। এটি সংশোধিত উচ্চশিক্ষা আইনের নির্দেশনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা জবাবদিহিতা এবং গুণগত মান নিশ্চিতকরণের সাথে যুক্ত স্বায়ত্তশাসনের উপর জোর দেয়।

এই পরিবর্তনটি আন্তর্জাতিক ধারার সাথেও সঙ্গতিপূর্ণ। ‘বিশ্ববিদ্যালয়ের মধ্যে বিশ্ববিদ্যালয়’ মডেল থেকে এমন একটি সমন্বিত বিশ্ববিদ্যালয় মডেলে রূপান্তর, যেখানে স্কুল/কলেজগুলোর কোনো পৃথক আইনি মর্যাদা থাকবে না, তা ভিয়েতনামকে উন্নত উচ্চশিক্ষা ব্যবস্থার সাথে আরও ভালোভাবে একীভূত হতে সাহায্য করবে। এটি আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সহজতর করবে এবং এই বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর জন্য বিনিয়োগ আকর্ষণ করবে।

সিদ্ধান্ত ৪৫২ অনুসারে, সরকার ২০৩০ সাল পর্যন্ত বিশ্ববিদ্যালয় নেটওয়ার্কের উন্নয়ন ও বণ্টনের রূপরেখা নির্ধারণ করেছে, বিশেষত: দুটি জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়কে এশিয়ার শীর্ষস্থানীয় উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানে পরিণত করা; হুয়ে বিশ্ববিদ্যালয় এবং দা নাং বিশ্ববিদ্যালয়কে জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়ে উন্নীত করা; উত্তর মধ্যভূমি এবং পার্বত্য অঞ্চলে থাই নগুয়েন বিশ্ববিদ্যালয়ের উন্নয়ন পরিসরের আধুনিকীকরণ ও সম্প্রসারণ করা; এবং উত্তর মধ্য, দক্ষিণ মধ্য, মধ্য উচ্চভূমি এবং মেকং ডেল্টা অঞ্চলে অতিরিক্ত আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর আধুনিকীকরণ ও উন্নয়ন করা।

(সূত্র: তিয়েন ফং সংবাদপত্র)

উৎস: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html