প্রতিটি নীতির প্রভাব পুনর্মূল্যায়ন করুন

মূল্য সংযোজন কর আইন সংশোধন: প্রতিটি নীতির প্রভাব পুনর্মূল্যায়ন

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের অনেক উদ্বেগের মুখোমুখি হয়ে, অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেছেন যে তিনি মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত খসড়া আইনের (খসড়া) প্রতিটি নীতির প্রভাব পুনর্মূল্যায়ন করবেন।

মূল্য সংযোজন কর আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর আলোচনা অধিবেশনের সারসংক্ষেপ

কৃষকদের ক্ষতির আশঙ্কায়

এই সপ্তাহের প্রথম দিনে হলরুমে খসড়াটি নিয়ে আলোচনা করার সময়, জাতীয় পরিষদের অনেক ডেপুটি সার, সরবরাহ, যন্ত্রপাতি, কৃষি উৎপাদনের জন্য বিশেষায়িত সরঞ্জাম এবং সমুদ্রতীরবর্তী মাছ ধরার জাহাজগুলিকে ভ্যাট-বহির্ভূত বিষয় থেকে ৫% কর হারে করযোগ্য বিষয়গুলিতে স্থানান্তরের নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন।

খসড়া কমিটি কর্তৃক ব্যাখ্যা করা হয়েছে যে, সার ৫% করের হারের মধ্যে রাখার প্রস্তাবের একটি কারণ হল সারের দাম কমানো।

তবে, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির সদস্য, প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং ( হ্যানয় ) এর মতে, এই কারণটি বিশ্বাসযোগ্য নয়।

মিঃ কুওং অর্থ মন্ত্রণালয়ের মূল্যায়ন প্রতিবেদনের উদ্ধৃতি দিয়ে উল্লেখ করেছেন যে, ২০১৫ সালের জানুয়ারী থেকে ২০১৭ সাল পর্যন্ত, করের হার ৫% থেকে ০% এ পরিবর্তন করার পর সারের দাম ক্রমাগত হ্রাস পেয়েছে। ২০১৮ সালের মধ্যেই সারের দাম বাড়তে শুরু করে, কারণ ফু মাই সার কারখানাটি পূর্ণ ক্ষমতায় কাজ করছিল না। ২০২২ সালের মধ্যে, রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের কারণে এই পণ্যের দাম তীব্রভাবে বৃদ্ধি পায়।

"অতএব, দাম কমানোর পাশাপাশি কর বৃদ্ধির কোনও কারণ নেই," মিঃ কুওং জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি কুওং-এর মতে, এটা বলা যাবে না যে সারের উপর ভ্যাট বৃদ্ধি কৃষকদের উপকার করবে। কারণ, অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, ভ্যাট ছাড়া, সার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলি প্রায় ১,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং কর্তন করতে পারবে না। যদি ৫% ভ্যাট থাকে, তাহলে এই কর প্রায় ৫,৭০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সংগ্রহ করা হবে। যার মধ্যে, উদ্যোগগুলির জন্য অফসেট প্রায় ১,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, বাকি বাজেটে প্রায় ৪,২০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং লাভ হয়।

"তাহলে প্রশ্ন হল, সার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানের জন্য বাজেট রাজস্বের ৪,২০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং ক্ষতিপূরণের ১,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং কোথা থেকে এল? স্পষ্টতই, এই অর্থ কৃষকদের কাছ থেকে আসে, তাই মানুষকে আরও বেশি অর্থ প্রদান করতে হয়। এটি অযৌক্তিকতা দেখায়। উদ্যোগ থেকে ইনপুট কেটে নিতে না পারার পরিবর্তে কৃষকদের কাছ থেকে ইনপুট কেটে নিতে না পারার ফলে কৃষকরা ক্ষতির সম্মুখীন হচ্ছেন," হ্যানয় প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন।

সেই বিশ্লেষণ থেকে, মিঃ কুওং অনেক প্রতিনিধির সাথে একমত হন যে সারের উপর 0% কর প্রয়োগ করা উচিত এবং সার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলিকে ইনপুট ভ্যাট ফেরত দেওয়া উচিত।

প্রতিনিধি ট্রান কোওক টুয়ান (ট্রা ভিন) এর মতে, এবার সারের উপর কর বৃদ্ধির নীতির ফলে কৃষকরা প্রধানত প্রভাবিত হবেন, কিন্তু এই গোষ্ঠীর উপর এর প্রভাব সাবধানতার সাথে বিবেচনা, জরিপ এবং মূল্যায়ন করা হয়নি।

"মূল্য সংযোজন করের আইনের প্রভাব মূল্যায়নকারী অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদনে কেবল দুটি বিষয়ের উপর নীতির ইতিবাচক প্রভাবের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। অর্থাৎ, দেশীয় সার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলি আমদানিকৃত সারের সাথে প্রতিযোগিতামূলক সার পণ্য তৈরি করতে কর কর্তন করতে সক্ষম হবে এবং সার আমদানি কর থেকে রাজ্য অতিরিক্ত রাজস্ব পাবে। এটি সম্পূর্ণ এবং বিশ্বাসযোগ্য নয়," মিঃ তুয়ান মন্তব্য করেছেন।

ত্রা ভিনের প্রতিনিধি বলেন যে, মেকং ডেল্টা প্রদেশ সহ কৃষি উৎপাদন এলাকাগুলিতে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল যখনই ভোটারদের সাথে দেখা করেন, তখন তারা কৃষকদের অভিযোগ শুনতে পান যে সার এবং কৃষি উপকরণের দাম বাড়ছে, এবং রাজ্যকে তাদের ব্যবস্থাপনা এবং সমর্থন করার জন্য সমাধান খুঁজে বের করার জন্য অনুরোধ করেন। "তবে, এখন পর্যন্ত, যদিও সেই সুপারিশ এবং উদ্বেগগুলি এখনও স্পষ্ট, জাতীয় পরিষদ ৫% হারে কর আরোপের জন্য পণ্য ও পরিষেবার গ্রুপে সার যোগ করার বিষয়ে আলোচনা চালিয়ে যাচ্ছে। এটি অবশ্যই ইতিমধ্যেই চিন্তিত কৃষকদের আরও বেশি চিন্তিত করে তুলবে," মিঃ তুয়ান বলেন।

ট্রা ভিন প্রতিনিধির প্রস্তাব সার পণ্যের উপর ভ্যাট হার বৃদ্ধির নয়, বরং দেশীয় সার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলিকে ইনপুট ভ্যাট কর্তনের জন্য যোগ্য বিষয় হিসেবে যুক্ত করার।

একই উদ্বেগ প্রকাশ করে, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী সদস্য, প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান লাম (বাক গিয়াং) অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য উদ্ধৃত করেছেন। খসড়া অনুসারে সার এবং কিছু কৃষি উপকরণের উপর যদি ৫% কর প্রয়োগ করা হয়, তাহলে বাজেট রাজস্ব প্রতি বছর ৬,৩০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বৃদ্ধি পাবে।

তবে, ভিয়েতনামী কৃষির বৈশিষ্ট্যের কারণে, যা মূলত ক্ষুদ্র আকারের গৃহস্থালী উৎপাদন, ইনপুট ভ্যাট কর্তনের জন্য যোগ্য নয়, ৫% ভ্যাট প্রয়োগ করলে কৃষি পণ্যের দাম বৃদ্ধি পাবে, প্রতিযোগিতা হ্রাস পাবে এবং কৃষি ও কৃষকদের আয় হ্রাস পাবে।

সুতরাং, মিঃ ল্যামের মতে, কর বৃদ্ধি ব্যবসার প্রতিযোগিতামূলকতা এবং মুনাফা বৃদ্ধি করবে, রাজ্যের বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধি করবে, কিন্তু কৃষকরা ক্ষতিগ্রস্ত হবে। "ধনীদের বেতন দেওয়ার জন্য আমাদের দরিদ্রদের কাছ থেকে কর আদায় করা উচিত নয়," মিঃ ল্যাম বলেন।

প্রতিটি কৃষক পরিবার প্রতি বছর অতিরিক্ত ৪৬১,০০০ ভিয়েতনামি ডং প্রদান করে।

প্রতিনিধিদের মতামতের জবাবে, খসড়া কমিটির প্রতিনিধি, অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে বর্তমানে, দেশীয় সার উৎপাদন বাজারের চাহিদার ৭৩.৩% পূরণ করে, যেখানে আমদানি ২৬.৭% (প্রায় ৪০ লক্ষ টন/বছর)।

মিঃ ফুক-এর মতে, সারের উপর ৫% কর আরোপের প্রস্তাব কর ফেরতের মাধ্যমে ব্যবসাগুলিকেও প্রভাবিত করে, যা ব্যবসাগুলির জন্য প্রযুক্তি উদ্ভাবন, পণ্যের খরচ কমাতে এবং টেকসইভাবে বিকাশের জন্য একটি সম্পদ তৈরি করে।

সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত বিষয়গুলি মূল্যায়ন করার সময় অত্যন্ত শান্ত থাকুন।

এটি একটি কর আইন যা বাজেট রাজস্বের ২৫% সম্পর্কিত, সকল বিষয়ের সাথে সম্পর্কিত, তাই আমি মনে করি, একটি সত্যিকারের শক্তিশালী আর্থিক ভিত্তি তৈরির জন্য একটি সত্যিকারের নিরপেক্ষ এবং বস্তুনিষ্ঠ কর ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।

আমার পরামর্শ হলো, সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত বিষয়গুলি মূল্যায়ন করার সময় আমাদের খুব শান্ত থাকা উচিত। আমি মনে করি সার এবং কৃষি পণ্যের উপর ৫% কর আরোপের সরকারের প্রস্তাবটি সুপ্রতিষ্ঠিত এবং এটিকে বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ থেকে মূল্যায়ন করা উচিত যাতে লোকেরা জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের নীতিগুলি পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়ন না করে যা লক্ষ লক্ষ মানুষের ক্ষতি করেছে। আমাদের খুব শান্ত থাকা দরকার যাতে আমরা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিশ্লেষণ করতে পারি।

– প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন, জাতীয় পরিষদের প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী সদস্য

"সুতরাং, যদি আমরা ব্যবসার জন্য কর ফেরতের পরিমাণ ১,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হিসাব করি, তাহলে ৪,২০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং আছে যা ৯.১ মিলিয়ন মানুষকে প্রভাবিত করবে। আমরা আরও হিসাব করি যে প্রতিটি কৃষক পরিবার প্রতি বছর অতিরিক্ত ৪৬১,০০০ ভিয়েতনামি ডং এবং প্রতি মাসে ৩৮,০০০ ভিয়েতনামি ডং প্রদান করবে," অর্থমন্ত্রী নির্দিষ্ট পরিসংখ্যানটি জানিয়েছেন।

মন্ত্রীর মতে, কৃষি যে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত হচ্ছে তা অগত্যা সত্য নয়, কারণ সরবরাহ ও চাহিদার দ্বারাও এটি প্রভাবিত হতে পারে। সরবরাহ বাড়লে দাম কমবে; সরবরাহ কম থাকলে দাম বাড়বে।

"আমরা এই বছরের শেষের দিকে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে উপস্থাপনের জন্য এই বিষয়টির প্রভাব পুনর্মূল্যায়ন করব," মিঃ ফোক প্রতিনিধিকে উত্তর দিলেন।

সার পণ্যের পাশাপাশি, কিছু প্রতিনিধি কর-অযোগ্য রাজস্বের সীমারেখা নিয়েও আলোচনা করেছেন। মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত বর্তমান আইন অনুসারে, ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বা তার কম বার্ষিক আয়ের পরিবার এবং ব্যক্তিদের পণ্য ও পরিষেবা করযোগ্য নয়। খসড়ায় সরকার কর্তৃক নির্ধারিত স্তরের নীচে বার্ষিক রাজস্ব স্তর নির্ধারণ করা হয়েছে।

প্রতিনিধি ট্রান থি থু হ্যাং (ডাক নং) ন্যূনতম বার্ষিক রাজস্ব স্তর অধ্যয়ন এবং স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার প্রস্তাব করেছিলেন এবং সরকারকে সেই ন্যূনতম স্তর থেকে উপরে নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দিয়েছিলেন। বিশেষ করে, এটি উল্লেখ করা হয়েছে যে ব্যক্তি এবং ব্যবসায়িক পরিবারের পণ্য ও পরিষেবার রাজস্ব স্তরের সমন্বয় মূল্যের ওঠানামা এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

প্রতিনিধি হোয়াং থি থান থুই (তাই নিনহ) এর মতে, আইনে ন্যূনতম করযোগ্য রাজস্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন, কারণ সংবিধানে বলা হয়েছে যে রাজ্য বাজেটের রাজস্ব এবং ব্যয় আইন দ্বারা অনুমান এবং নিয়ন্ত্রিত হতে হবে। "ভ্যাট রাজস্ব নির্ধারণ কেন্দ্রীয় রাজ্য বাজেট এবং স্থানীয় বাজেট সংগ্রহকেও প্রভাবিত করবে," মিসেস থুই জোর দিয়ে বলেন।

উপরোক্ত দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই) বলেন, খসড়া প্রবিধান সরকারকে ব্যক্তিগত আয়কর আইনের পারিবারিক কর্তনের স্তর নির্ধারণ এবং গ্রহণের দায়িত্ব দিয়েছে, যাতে ভ্যাটের আওতায় থাকা ন্যূনতম প্রায় ১৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং গণনা করা যায়।

মিঃ আন বলেন যে যদি খসড়ায় এটি নিয়ন্ত্রিত না হয়, তাহলে ন্যূনতম করযোগ্য রাজস্ব নির্ধারণের জন্য মানদণ্ড থাকা উচিত, যা আসন্ন ব্যক্তিগত আয়কর আইনের পারিবারিক কর্তন থেকে ন্যূনতম রাজস্ব প্রয়োগের জন্য নেওয়া যেতে পারে। "এই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টি আইনের অধীনে নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত নয়," মিঃ আন বলেন।

সরকারের বিকেন্দ্রীকরণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ায় নমনীয়তা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করে, মন্ত্রী ফোক প্রতিক্রিয়া জানিয়েছিলেন। সেই অনুযায়ী, মুদ্রাস্ফীতির কারণগুলির উপর ভিত্তি করে, ভোক্তা মূল্য সূচক (সিপিআই) বৃদ্ধির সাথে ভারসাম্যপূর্ণ গণনা... সরকার ন্যূনতম করযোগ্য রাজস্ব স্তর নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি ডিক্রি জারি করবে।

"আমি মনে করি সরকার যদি এটি করে তবে এটি আরও নমনীয় হবে," মন্ত্রী হো ডুক ফোক তার মতামত জানিয়েছেন।

সূত্র: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html