প্রতিটি নীতির প্রভাব পুনঃমূল্যায়ন করুন।

মূল্য সংযোজন কর আইন সংশোধন: প্রতিটি নীতির প্রভাব পুনঃমূল্যায়ন।

জাতীয় সংসদের সদস্যদের উত্থাপিত বিভিন্ন উদ্বেগের জবাবে অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক জানিয়েছেন যে, তিনি সংশোধিত মূল্য সংযোজন কর আইনের (খসড়া) প্রতিটি নীতির প্রভাব পুনর্মূল্যায়ন করবেন।

মূল্য সংযোজন কর সংশোধনী খসড়া আইনের উপর আলোচনা সভার সারসংক্ষেপ

কৃষকরা অসুবিধাজনক অবস্থানে আছেন।

এই সপ্তাহের প্রথম দিনে জাতীয় সংসদে খসড়া আইনটি নিয়ে আলোচনার সময়, অনেক প্রতিনিধি এমন একটি বিধিমালা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যা সার, নির্মাণ সামগ্রী, যন্ত্রপাতি, কৃষি উৎপাদনের জন্য বিশেষায়িত সরঞ্জাম এবং গভীর সমুদ্রে মাছ ধরার জাহাজের মতো পণ্যগুলোকে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) থেকে অব্যাহতি দিয়ে ৫% করের আওতায় নিয়ে আসবে।

সারকে ৫% করের আওতায় অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাবের পেছনে খসড়া কমিটির ব্যাখ্যাকৃত অন্যতম কারণ হলো সারের দাম কমিয়ে আনা।

তবে, জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির সদস্য, প্রতিনিধি হোয়াং ভান কুয়ং ( হ্যানয় )-এর মতে, এই কারণটি অগ্রহণযোগ্য।

জনাব কুওং অর্থ মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদনের উদ্ধৃতি দিয়ে বলেন যে, ২০১৫ সালের জানুয়ারি থেকে ২০১৭ সাল পর্যন্ত করের হার ৫% থেকে কমিয়ে ০% করার পর সারের দাম ক্রমাগত হ্রাস পেয়েছিল। ফু মি নাইট্রোজেন সার কারখানাটি পূর্ণ ক্ষমতায় চালু না থাকায় ২০১৮ সালে সারের দাম আবার বাড়তে শুরু করে। ২০২২ সাল নাগাদ রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের কারণে এই পণ্যটির দাম তীব্রভাবে বৃদ্ধি পায়।

"সুতরাং, যখন দাম কমানোর সম্ভাবনা থাকে, তখন কর বাড়ানোর কোনো কারণ নেই," মিঃ কুওং জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি কুয়ং-এর মতে, সারের উপর ভ্যাট বৃদ্ধি কৃষকদের জন্য লাভজনক, একথা বলা যায় না। এর কারণ হলো, অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুযায়ী, ভ্যাট না থাকায় সার উৎপাদনকারীরা প্রায় ১,৫০০ বিলিয়ন VND-এর কর ছাড়ের জন্য যোগ্য নন। যদি ৫% ভ্যাট আরোপ করা হতো, তাহলে প্রায় ৫,৭০০ বিলিয়ন VND সংগৃহীত হতো। এর মধ্যে প্রায় ১,৫০০ বিলিয়ন VND ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর লোকসান মেটাতে ব্যবহৃত হতো, ফলে রাষ্ট্রীয় কোষাগারে প্রায় ৪,২০০ বিলিয়ন VND লাভ থাকতো।

তাহলে, বাজেটের ৪.২ ট্রিলিয়ন VND রাজস্ব এবং সার উৎপাদনকারী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ১.৫ ট্রিলিয়ন VND ক্ষতিপূরণ কোথা থেকে এলো? স্পষ্টতই, এই টাকা কৃষকদের কাছ থেকে আসছে, যাদেরকে এখন বেশি অর্থ দিতে হচ্ছে। এটি একটি অসামঞ্জস্যতা তুলে ধরে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর উৎপাদন খরচ বাদ দেওয়ার সুযোগ না থাকা থেকে কৃষকদেরও উৎপাদন খরচ বাদ দেওয়ার সুযোগ না থাকার এই পরিবর্তনটির অর্থ হলো, কৃষকরা ক্ষতির সম্মুখীন হচ্ছেন,” হ্যানয়ের প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেন।

সেই বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, মিঃ কুওং অনেক প্রতিনিধির সঙ্গে একমত হন যে সারের উপর ০% কর আরোপ করা উচিত এবং সার প্রস্তুতকারকদের ইনপুট ভ্যাট ফেরত দেওয়া উচিত।

প্রতিনিধি ত্রান কুওক তুয়ান (ত্রা ভিন)-এর মতে, সারের উপর এই কর বৃদ্ধির ফলে কৃষকরাই প্রধানত ক্ষতিগ্রস্ত হবেন, কিন্তু এই জনগোষ্ঠীর উপর এর প্রভাব সতর্কতার সাথে বিবেচনা, জরিপ এবং মূল্যায়ন করা হয়নি।

“মূল্য সংযোজন কর আইনের প্রভাব মূল্যায়নকারী অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদনে নীতিটির কেবল দুটি গোষ্ঠীর ওপর ইতিবাচক প্রভাবের কথা উল্লেখ করা হয়েছে: দেশীয় সার উৎপাদনকারীরা আমদানিকৃত সারের সঙ্গে প্রতিযোগিতাপূর্ণ সার পণ্য তৈরির জন্য কর ছাড় নিতে পারবে, এবং সার আমদানি শুল্ক থেকে রাষ্ট্র অতিরিক্ত রাজস্ব পাবে। এটি অসম্পূর্ণ ও অবিশ্বস্ত,” জনাব তুয়ান মন্তব্য করেন।

ট্রা ভিন-এর প্রতিনিধি বলেছেন যে, যখনই জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদল মেকং ডেল্টা প্রদেশগুলোসহ কৃষি উৎপাদনকারী অঞ্চলের জনগণের সাথে সাক্ষাৎ করে, তারা কৃষকদের সার ও কৃষি সামগ্রীর উচ্চমূল্য নিয়ে অভিযোগ করতে এবং রাষ্ট্রকে ব্যবস্থাপনা ও সহায়তামূলক সমাধান গবেষণা ও বাস্তবায়নের জন্য অনুরোধ করতে শোনেন। “তবে, আজ পর্যন্ত, এই অনুরোধ ও উদ্বেগগুলো থাকা সত্ত্বেও, জাতীয় সংসদ সারকে ৫% করযোগ্য পণ্য ও পরিষেবার তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়ে আলোচনা চালিয়ে যাচ্ছে। এটি অবশ্যই কৃষকদের আরও উদ্বিগ্ন করে তুলবে,” জনাব তুয়ান বলেন।

ট্রা ভিন-এর প্রতিনিধি সারের উপর ভ্যাট হার না বাড়িয়ে, দেশীয় সার উৎপাদনকারীদেরকে উপকরণ ভ্যাট ছাড়ের জন্য যোগ্য প্রতিষ্ঠান হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব দিয়েছেন।

একই উদ্বেগ প্রকাশ করে, জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী সদস্য, প্রতিনিধি ত্রান ভান লাম (বাক জিয়াং) অর্থ মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান উদ্ধৃত করে বলেন যে, খসড়ায় প্রস্তাবিত সার এবং কিছু কৃষি সরবরাহের উপর ৫% কর আরোপ করা হলে, প্রতি বছর বাজেট রাজস্ব ৬,৩০০ বিলিয়ন VND বৃদ্ধি পাবে।

তবে, ভিয়েতনামের কৃষির নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের কারণে, যা মূলত ক্ষুদ্র পরিসরের পারিবারিক উৎপাদন এবং যেখানে উপকরণ ভ্যাট কর্তনের জন্য প্রয়োজনীয় হিসাবরক্ষণের শর্তাবলির অভাব রয়েছে, ৫% ভ্যাট আরোপ করা হলে কৃষি পণ্যের ব্যয় বৃদ্ধি পাবে, প্রতিযোগিতা সক্ষমতা হ্রাস পাবে এবং কৃষকদের আয় কমে যাবে।

সুতরাং, মিঃ ল্যামের মতে, কর বৃদ্ধি ব্যবসার প্রতিযোগিতা ক্ষমতা ও মুনাফা বাড়ায় এবং রাষ্ট্রের রাজস্ব বৃদ্ধি করে, কিন্তু কৃষকরা এর ফল ভোগ করে। মিঃ ল্যাম বলেন, "ধনীদের দেওয়ার জন্য আমাদের গরীবের কাছ থেকে আদায় করা উচিত নয়।"

প্রতিটি কৃষক পরিবার প্রতি বছর অতিরিক্ত ৪৬১,০০০ VND প্রদান করে।

প্রতিনিধিদের মতামতের জবাবে খসড়া কমিটির প্রতিনিধি, অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে, বর্তমানে অভ্যন্তরীণ সার উৎপাদন বাজারের চাহিদার ৭৩.৩% পূরণ করে, অপরদিকে আমদানি হয় ২৬.৭% (বছরে প্রায় ৪০ লক্ষ টন)।

জনাব ফোকের মতে, সারের উপর ৫% কর আরোপের প্রস্তাবটি কর ফেরতের মাধ্যমে ব্যবসাগুলোকেও প্রভাবিত করে, যা ব্যবসাগুলোকে প্রযুক্তি উদ্ভাবন, পণ্যের খরচ কমানো এবং টেকসইভাবে বিকাশের জন্য একটি সুযোগ তৈরি করে দেয়।

সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত বিষয়গুলো মূল্যায়ন করার সময় শান্ত থাকুন।

এটি এমন একটি কর আইন যা বাজেট রাজস্বের ২৫ শতাংশকে প্রভাবিত করে এবং সকলের উপর এর প্রভাব পড়ে, তাই আমি মনে করি একটি সত্যিকারের শক্তিশালী আর্থিক ভিত্তি গড়তে আমাদের একটি প্রকৃত নিরপেক্ষ ও বস্তুনিষ্ঠ কর ব্যবস্থা প্রয়োজন।

সরকারের প্রস্তাবগুলো মূল্যায়নের সময় আমি আমাদের শান্ত থাকার পরামর্শ দিচ্ছি। আমি বিশ্বাস করি, সার ও অন্যান্য কৃষি পণ্যের ওপর ৫% কর আরোপের সরকারি প্রস্তাবে যৌক্তিকতা আছে, কিন্তু এর একটি বহুমুখী মূল্যায়ন প্রয়োজন, যাতে এমন পরিস্থিতি এড়ানো যায় যেখানে জাতীয় সংসদ ও সরকারের নীতি প্রণয়ন প্রক্রিয়া নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়নকারী জনগণ লক্ষ লক্ষ মানুষের ক্ষতি করে না ফেলে। আমাদের শান্ত থাকা প্রয়োজন, যাতে আমরা পরিস্থিতিটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিশ্লেষণ করতে পারি।

– প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন, জাতীয় সংসদের প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা বিষয়ক কমিটির স্থায়ী সদস্য

সুতরাং, যদি আমরা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য কর ফেরতের পরিমাণ ১,৫০০ বিলিয়ন VND হিসাব করি, তারপরেও ৪,২০০ বিলিয়ন VND বাকি থাকে যা ৯১ লক্ষ মানুষকে প্রভাবিত করে। আমরা আরও হিসাব করে দেখেছি যে, প্রতিটি কৃষক পরিবারকে বছরে অতিরিক্ত ৪৬১,০০০ VND বা প্রতি মাসে ৩৮,০০০ VND প্রদান করতে হয়," অর্থমন্ত্রী নির্দিষ্ট পরিসংখ্যান উল্লেখ করে এ কথা বলেন।

মন্ত্রীর মতে, কৃষি খাত যে সবসময় নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত হবে, এমনটা নয়, কারণ এক্ষেত্রে সরবরাহ ও চাহিদারও ভূমিকা থাকতে পারে। সরবরাহ বাড়লে দাম কমবে; সরবরাহ কম হলে দাম বাড়বে।

"এই বিষয়টি নিয়ে, বছর শেষের অধিবেশনে জাতীয় সংসদে উপস্থাপনের আগে আমরা এর প্রভাব আবারও পুনর্মূল্যায়ন করব," প্রতিনিধিকে জবাবে মিঃ ফুওক বলেন।

সারের পাশাপাশি, কিছু প্রতিনিধি করমুক্ত আয়ের সীমা নিয়েও আলোচনা করেছেন। বর্তমান মূল্য সংযোজন কর আইন অনুযায়ী, বার্ষিক ১০০ মিলিয়ন VND বা তার কম আয়ের পারিবারিক এবং ব্যক্তিগত ব্যবসার পণ্য ও পরিষেবা করমুক্ত। খসড়া আইনে সরকার কর্তৃক নির্ধারিত স্তরের নিচে একটি বার্ষিক আয়ের সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে।

প্রতিনিধি ত্রান থি থু হ্যাং (ডাক নং) ন্যূনতম বার্ষিক আয়ের সীমা অধ্যয়ন ও সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার এবং এই ন্যূনতম স্তরকে ঊর্ধ্বমুখী করার দায়িত্ব সরকারকে অর্পণ করার প্রস্তাব দিয়েছেন। তিনি জোর দিয়ে বলেন যে, ব্যক্তি ও পারিবারিক ব্যবসার পণ্য ও পরিষেবার ক্ষেত্রে আয়ের সীমার সমন্বয় অবশ্যই মূল্য ওঠানামা এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

তাই নিন-এর প্রতিনিধি হোয়াং থি থান থুই-এর মতে, আইনে সর্বনিম্ন করযোগ্য রাজস্বের স্তর স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন, কারণ সংবিধানে বলা আছে যে রাষ্ট্রীয় বাজেটের আয় ও ব্যয় অবশ্যই আইন দ্বারা পরিকল্পিত ও নিয়ন্ত্রিত হতে হবে। মিসেস থুই জোর দিয়ে বলেন, "ভ্যাট রাজস্ব নির্ধারণ কেন্দ্রীয় সরকারের রাজস্ব আদায় কার্যক্রমের পাশাপাশি স্থানীয় সরকারের বাজেটকেও প্রভাবিত করবে।"

উপরোক্ত মতামতের সাথে একমত হয়ে প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই) বলেন যে, খসড়া প্রবিধানে সরকারকে ব্যক্তিগত আয়কর আইনের অধীনে ব্যক্তিগত ছাড় ব্যবহার করে ভ্যাটের আওতাধীন ন্যূনতম প্রায় ১৫০ মিলিয়ন VND-এর পরিমাণ নির্ধারণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

জনাব আন যুক্তি দিয়েছেন যে, যদি খসড়া আইনে এটি নির্দিষ্ট করা না যায়, তাহলে ন্যূনতম করযোগ্য আয়ের স্তর নির্ধারণের জন্য মানদণ্ড প্রয়োজন, এবং সম্ভবত আসন্ন ব্যক্তিগত আয়কর আইনে ব্যক্তিগত ছাড়ের সুবিধা ব্যবহার করে ন্যূনতম আয়ের সীমা নির্ধারণ করা যেতে পারে। জনাব আন বলেন, "এই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টি আইনের আওতার বাইরে নিয়ন্ত্রণ করা উচিত নয়।"

মন্ত্রী ফুওক জবাবে বলেন, সরকারের কাছে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং এটি শাসন প্রক্রিয়ায় নমনীয়তা ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করে। তদনুসারে, মুদ্রাস্ফীতি এবং ভোক্তা মূল্য সূচক (সিপিআই)-এর বৃদ্ধির সাথে ভারসাম্য রক্ষার গণনার ভিত্তিতে, সরকার করযোগ্য ন্যূনতম রাজস্বের স্তর নির্ধারণ করে একটি অধ্যাদেশ জারি করবে।

"আমি মনে করি, এই বিষয়টি সরকারের ওপর অর্পণ করা হলে তারা আরও বেশি নমনীয়তা পাবে," মন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেছেন।

উৎস: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html