
দৃষ্টান্তমূলক ছবি।
সরকারের অনলাইন পোর্টালে, জনাব নগুয়েন ভ্যান থাচ ( ফু থো ) নিম্নলিখিত মামলাগুলো সমাধানের জন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে নির্দেশনা চেয়েছেন:
(1) ২০০০ সালের ২০শে ফেব্রুয়ারী , কম্যুনের গণ কমিটি যথাযথ কর্তৃপক্ষ ছাড়াই মিসেস দাও থি ডি.-এর পরিবারকে ২০০ বর্গমিটার আয়তনের একটি জমি বরাদ্দ দেয়। সেই সময়ে, কম্যুনের গণ কমিটি জমি ব্যবহারের জন্য মিসেস ডি.-এর পরিবারের কাছ থেকে ৩০,০০,০০০ VND অর্থ সংগ্রহ করে। জমি বরাদ্দের তারিখ থেকে ২০২৫ সালের এপ্রিল পর্যন্ত, মিসেস ডি.-এর পরিবার জমিটি নিবন্ধন না করে বা জমির ব্যবহারের প্রথম অধিকার সনদপত্র না নিয়েই জমিতে বার্ষিক ফসল চাষ করে আসছিল।
২০২৫ সালের মে মাসে, মিসেস ডি.-এর পরিবার একটি বাড়ি নির্মাণ শুরু করে (এমন একটি কমিউনে যেখানে নির্মাণ অনুমতির প্রয়োজন হয় না)।
জনাব থাচ জানতে চেয়েছিলেন যে, মিসেস ডি.-এর বাড়ি নির্মাণটি কোনো প্রশাসনিক লঙ্ঘন কিনা, এবং যদি তাই হয়, তবে কোন নির্দিষ্ট লঙ্ঘনটি করা হয়েছে এবং কোন অধ্যাদেশে এর বিধান রয়েছে? জনাব থাচ পরবর্তী পদক্ষেপের বিষয়ে (এর পরিণতির প্রতিকারের উপায়সহ) সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা চেয়েছেন।
যদি শ্রীমতি ডি.-এর পরিবার কোনো প্রশাসনিক নিয়ম লঙ্ঘন না করে উল্লিখিত ভবনটি নির্মাণ করে থাকেন, তাহলে তাঁরা কি ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৪০ নং ধারা অনুযায়ী প্রথমবারের মতো আবাসিক উদ্দেশ্যে জমিটি নিবন্ধন এবং ভূমি ব্যবহারের সনদপত্র পাওয়ার যোগ্য হবেন (কীভাবে অগ্রসর হতে হবে সে বিষয়ে অনুগ্রহ করে নির্দিষ্ট নির্দেশনা দিন)?
(2) জনাব ফুং ভ্যান পি.-এর পরিবারকে ১৯৯৬ সালের ২২শে জানুয়ারী তারিখে কমিউনের গণ কমিটি কর্তৃক যথাযথ কর্তৃপক্ষ ছাড়াই ৩০০ বর্গমিটার আয়তনের একটি জমি বরাদ্দ করা হয়েছিল। সেই সময়ে, কমিউনের গণ কমিটি জমি ব্যবহারের জন্য জনাব পি.-এর পরিবারের কাছ থেকে ২৪,০০,০০০ VND অর্থ সংগ্রহ করেছিল। জমি বরাদ্দের তারিখ থেকে ২০১৪ সালের শেষ পর্যন্ত, জনাব পি.-এর পরিবার জমিটি বহুবর্ষজীবী এবং একবর্ষজীবী ফসল রোপণের জন্য ব্যবহার করেছিল।
২০১৫ সালের শুরুর দিকে, জনাব পি.-এর পরিবার ১০০ বর্গমিটার নির্মাণ এলাকা জুড়ে একটি দোতলা বাড়ির নির্মাণ কাজ শুরু করে ; ভবনটির নির্মাণকাজ ২০১৫ সালের অক্টোবর মাসে সম্পন্ন হয় এবং তখন থেকেই এটি বাসস্থান হিসেবে ব্যবহৃত হয়ে আসছে।
জনাব পি.-এর পরিবার এখন প্রথমবারের মতো ৩০০ বর্গমিটার আবাসিক জমির জন্য ভূমি নিবন্ধন এবং ভূমি সনদ ইস্যু করার আবেদন করছে । জনাব পি. কমিউন পিপলস কমিটি কর্তৃক প্রদত্ত ১৯৯৬ সালের ২২শে জানুয়ারি তারিখের মূল ভূমি বরাদ্দের নথি এবং কমিউন পিপলস কমিটি কর্তৃক ১৯৯৬ সালের ২২শে জানুয়ারি তারিখে ইস্যুকৃত ও সংগৃহীত অর্থ পরিশোধের রসিদ দাখিল করেছেন। জনাব পি. কোনো বিরোধ ছাড়াই এই জমিটি ব্যবহার করে আসছেন এবং জোনিং পরিকল্পনা অনুযায়ী এটি আবাসিক জমি।
২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৪০ নং ধারায় নিম্নলিখিত ক্ষেত্রসমূহ উল্লেখ করা হয়েছে: (১) যেসব ক্ষেত্রে জমি ১৫ই অক্টোবর, ১৯৯৩-এর পূর্বে স্থিতিশীলভাবে ব্যবহৃত হয়ে আসছে; (২) যেসব ক্ষেত্রে জমি ১৫ই অক্টোবর, ১৯৯৩ থেকে ১লা জুলাই, ২০০৪-এর পূর্বে স্থিতিশীলভাবে ব্যবহৃত হয়ে আসছে; (৩) যেসব ক্ষেত্রে জমি ১লা জুলাই, ২০০৪ থেকে ১লা জুলাই, ২০১৪-এর পূর্বে স্থিতিশীলভাবে ব্যবহৃত হয়ে আসছে; (৪) যেসব ক্ষেত্রে জমি ১লা জুলাই, ২০১৪ থেকে ২০২৪ সালের ভূমি আইন কার্যকর হওয়ার তারিখের পূর্বে বরাদ্দ করা হয়েছে।
জনাব থাচ জানতে চেয়েছেন যে, জনাব পি.-এর পরিবার, যারা ১৯৯৬ সালের ২২শে জানুয়ারি তারিখে যথাযথ কর্তৃপক্ষ ছাড়াই কম্যুন পিপলস কমিটি কর্তৃক জমি বরাদ্দ পেয়েছিল (১৯৯৩ সালের ১৫ই অক্টোবর থেকে ২০০৪ সালের ১লা জুলাইয়ের পূর্ব পর্যন্ত সময়কালে), এবং সেই জমি ১৯৯৬ সালের ২২শে জানুয়ারি থেকে ২০১৪ সালের শেষ পর্যন্ত বহুবর্ষজীবী ফসল চাষের জন্য ও তারপর ২০১৫ সালের অক্টোবর থেকে ২০২৫ সালের ২৬শে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত আবাসিক উদ্দেশ্যে ব্যবহার করেছে, তারা কি জমির নিবন্ধন এবং আবাসিক উদ্দেশ্যে ভূমি ব্যবহার সনদের প্রাথমিক ইস্যু পাওয়ার যোগ্য? যদি যোগ্য হয়, তাহলে ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৪০ নং ধারার কোন প্রবিধানটি প্রযোজ্য হবে? যদি যোগ্য না হয়, তাহলে বর্তমান প্রবিধান অনুযায়ী এর সমাধান কী?
কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এই বিষয়ে নিম্নরূপ জবাব দিয়েছে:
অনুমতিবিহীন ভূমি বরাদ্দ রাষ্ট্রীয় সংস্থার একটি লঙ্ঘন, ভূমি ব্যবহারকারীর নয়, সুতরাং ভূমি ব্যবহারকারীর উপর কোনো প্রশাসনিক জরিমানা আরোপ করা হবে না।
অবৈধভাবে বরাদ্দকৃত আবাসিক জমিতে বাড়ি নির্মাণ করা অনুপযুক্ত উদ্দেশ্যে ভূমি ব্যবহারের লঙ্ঘন বলে গণ্য হয় না।
যথাযথ কর্তৃপক্ষ ছাড়া বরাদ্দকৃত জমি বর্তমানে ব্যবহারকারী পরিবার ও ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ এবং ভূমির সাথে সংযুক্ত সম্পত্তির মালিকানা সনদ প্রদান সংক্রান্ত ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৪০ নং ধারা অনুসারে, পরিবার ও ব্যক্তিদের প্রাথমিক সনদ প্রদানের ক্ষমতা কমিউন পর্যায়ের গণকমিটির উপর ন্যস্ত। অতএব, আপনার জিজ্ঞাসিত ক্ষেত্রে, সনদ প্রদানের বিষয়টি বিবেচনা করার সময়, অনুগ্রহ করে পূর্বোক্ত আইনগত বিধিমালা দেখুন এবং উৎস, বর্তমান ভূমি ব্যবহারের অবস্থা ও স্থিতিশীল ব্যবহারের সময়কাল নির্ধারণের জন্য কমিউন পর্যায়ের গণকমিটির সাথে যোগাযোগ করুন।
ভূমি আইনের ১৪০ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় যেমন বলা হয়েছে, বর্তমান ভূমি আইনে প্রথমবারের মতো সেইসব ব্যক্তি ও পরিবারকে ‘ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং ভূমির সাথে সংযুক্ত অন্যান্য সম্পদের মালিকানার সনদপত্র’ প্রদানের বিধান করা হয়েছে, যারা যথাযথ কর্তৃপক্ষ ছাড়া বরাদ্দকৃত জমি ব্যবহার করে আসছে এবং যা ১৯৯৩ সালের ১৫ই অক্টোবর থেকে ২০০৪ সালের ১লা জুলাইয়ের আগে পর্যন্ত স্থিতিশীলভাবে ব্যবহৃত হয়ে আসছে।
তদনুসারে, আবাসিক উদ্দেশ্যে নিবন্ধন এবং ভূমি ব্যবহার সনদপত্র প্রদানের জন্য প্রয়োজনীয় জমিগুলোকে অবশ্যই এই শর্ত পূরণ করতে হবে যে, জমিটি স্থিতিশীলভাবে ব্যবহৃত হয়ে আসছে এবং বর্তমানে সেখানে একটি বাড়ি অথবা একটি বাড়ি ও দৈনন্দিন জীবনযাপনের উপযোগী কাঠামো রয়েছে। সুতরাং, যেসব ক্ষেত্রে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক ভূমি ব্যবহার বণ্টন করা হয়নি, সেসব ক্ষেত্রে আবাসিক উদ্দেশ্যে জমির ব্যবহার নির্ভর করে জমিটির বর্তমান অবস্থার উপর, অর্থাৎ সেখানে বাড়ি আছে কি নেই তার উপর।
পরিবার ও ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহার সনদ বিবেচনা ও প্রদানের নীতিমালার প্রয়োগ প্রতিটি নির্দিষ্ট পরিস্থিতি এবং স্থানীয় ভূমি ব্যবস্থাপনা নথিপত্রের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় আপনাকে বিষয়টি পর্যালোচনা করতে এবং জমিটি যে কম্যুনে অবস্থিত, সেখানকার গণকমিটির সাথে তাদের এখতিয়ারভুক্ত পরিসরে বিবেচনা ও সমাধানের জন্য যোগাযোগ করার পরামর্শ দিচ্ছে।
উৎস: https://vtv.vn/dat-mua-cua-xa-ap-dung-quy-dinh-nao-de-cap-giay-chung-nhan-100260122174942032.htm
মন্তব্য (0)