গিয়া নিয়া এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ

সমান্তরাল বিওটি প্রকল্পের সমাধানের পাশাপাশি গিয়া নিয়া - চোন থান এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ।

গিয়া নিয়া (ডাক নং) থেকে চোন থান (বিন ফুওক) পর্যন্ত উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের (পশ্চিম অংশ) নির্মাণের বিনিয়োগ পরিকল্পনাটি জাতীয় সংসদে আনুষ্ঠানিকভাবে জমা দেওয়া হয়েছে।

অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান যাচাই প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেছেন ।

৭ম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, ২২শে মে সকালে, জাতীয় সংসদ গিয়া নিয়া (ডাক নং) থেকে চোন থান (বিন ফুওক) পর্যন্ত উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের (পশ্চিম অংশ) নির্মাণ প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতির উপর একটি উপস্থাপনা শুনেছে।

প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনক্রমে এই প্রস্তাব পেশ করে পরিবহন মন্ত্রী নগুয়েন ভান থাং বলেন যে, এই প্রকল্পে প্রায় ১২৮.৮ কিলোমিটার বিনিয়োগ করা হবে, যার মধ্যে ২৭.৮ কিলোমিটার ডাক নং প্রদেশের এবং ১০১ কিলোমিটার বিন ফুওক প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাবে (এর মধ্যে ২ কিলোমিটার চোন থান থেকে ডুক হোয়া পর্যন্ত হো চি মিন হাইওয়ে অংশের সাথে সংযুক্ত)।

পরিকল্পনা অনুযায়ী, গিয়া নিয়া - চোন থান এক্সপ্রেসওয়েতে ৬টি লেন থাকবে। বিনিয়োগ ও আর্থিক দক্ষতা সর্বোচ্চ করতে এবং তহবিলের উৎসের ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য, প্রথম পর্যায়টি মান ও নিয়মকানুন অনুযায়ী ৪টি লেন নিয়ে পর্যায়ক্রমিক বিনিয়োগ হিসেবে সম্পন্ন করা হবে; পরিকল্পিত মাপ (৬টি লেন) অনুযায়ী ভূমি অধিগ্রহণ একবারে করা হবে।

প্রাথমিক মোট বিনিয়োগের পরিমাণ প্রায় ২৫,৫৪০ বিলিয়ন VND, যার মধ্যে রাষ্ট্রীয় মূলধনের পরিমাণ ১২,৭৭০ বিলিয়ন VND। এর মধ্যে রয়েছে: কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে ১০,৫৩৬.৫ বিলিয়ন VND (২০২১-২০২৫ সময়কালের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা থেকে বরাদ্দকৃত ১,৭৬৬.৫ বিলিয়ন VND এবং ২০২২ সালে কেন্দ্রীয় বাজেটের বর্ধিত রাজস্ব থেকে বরাদ্দকৃত ৮,৭৭০ বিলিয়ন VND); এবং স্থানীয় বাজেট থেকে ২,২৩৩.৫ বিলিয়ন VND। অবশিষ্ট ১২,৭৭০ বিলিয়ন VND হলো বিনিয়োগকারীদের দ্বারা সংগৃহীত মূলধন।

যাচাই প্রতিবেদনটি উপস্থাপনকালে অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে, এই প্রকল্পে বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে কমিটি একমত।

বিনিয়োগ পদ্ধতি প্রসঙ্গে, সরকারের দাখিলকৃত তথ্য অনুযায়ী, প্রকল্পটি সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পদ্ধতিতে প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন চূড়ান্ত করার জন্য আগ্রহী বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করেছে, যারা বিভিন্ন বিষয়ে প্রস্তাব এবং সম্মতির অনুরোধ জমা দিয়েছেন।

তবে, পর্যালোচনা কমিটি উদ্বিগ্ন যে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির বাস্তবায়নে দেখা গেছে যে, এই প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগকারী এবং ঋণদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলিকে অংশগ্রহণে আকৃষ্ট করা অনেক অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতার সম্মুখীন হয়। অতএব, প্রকল্পের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য ভিত্তি শক্তিশালী করার প্রস্তাব করা হচ্ছে, যাতে এমন পরিস্থিতি এড়ানো যায় যেখানে কোনো বিনিয়োগকারী নির্বাচিত হতে পারে না বা প্রকল্পের জন্য ঋণ মূলধন সংগ্রহ করা যায় না, যার ফলে প্রকল্পটি সরকারি বিনিয়োগে রূপান্তরিত হতে হয়, যা প্রকল্পের সময় দীর্ঘায়িত করে এবং বিনিয়োগের কার্যকারিতা হ্রাস করে।

সমান্তরাল বিওটি পরিবহন প্রকল্পগুলোর ওপর এই প্রকল্পের প্রভাবও পর্যালোচনাকারী সংস্থার আলোচ্য বিষয় ছিল।

প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন অনুসারে, দুটি সমান্তরাল বিওটি (BOT) প্রকল্প রয়েছে: ডং সোয়াই শহরের বিওটি সেতু ৩৮ প্রকল্প এবং ডাক নং প্রদেশের জাতীয় মহাসড়ক ১৪-এর ৮১৭ কিমি - ৮৮৭ কিমি অংশের উন্নয়ন ও সম্প্রসারণ প্রকল্প। সুতরাং, এই প্রকল্পে বিনিয়োগ করলে রাজস্ব হ্রাস পাবে এবং এই প্রকল্পগুলোর প্রাথমিক আর্থিক পরিকল্পনা পরিবর্তিত হবে। তবে, দাখিলপত্র নং ২১৫-এ এই বিওটি প্রকল্পগুলোর উপর প্রকল্পটির প্রভাবের মাত্রা স্পষ্ট করা হয়নি।

বাস্তবে, চুক্তি মেনে না চলা এবং প্রকল্পের আর্থিক পরিকল্পনাকে প্রভাবিত করে এমন নীতিগত পরিবর্তনের কারণে বর্তমানে অনেক বিওটি ( বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) পরিবহন প্রকল্প অসুবিধা ও বাধার সম্মুখীন হচ্ছে। তবে, এই সমস্যাগুলো সমাধানের জন্য সরকার এখনও সময়োপযোগী ও কার্যকর কোনো সমাধান প্রস্তাব করেনি। তাই, সমান্তরাল বিওটি পরিবহন প্রকল্পগুলো পরিচালনার বিষয়ে আরও সুনির্দিষ্ট সমাধান যুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যাতে জাতীয় সংসদের বিবেচনা ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য একটি ভিত্তি থাকে এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ এবং প্রকল্পগুলোর ভবিষ্যৎ পরিচালনা ও ব্যবহারের উপর নেতিবাচক প্রভাব এড়ানো যায়, পর্যালোচনাকারী সংস্থাটি উল্লেখ করেছে।

প্রাথমিক মোট বিনিয়োগের বিষয়ে অর্থনৈতিক কমিটি জানিয়েছে যে, প্রকল্প এলাকার একই মাপ, প্রকৃতি ও শর্তযুক্ত অনুরূপ প্রকল্পগুলোর বিনিয়োগ হারের নিরিখে এবং প্রাসঙ্গিক প্রবিধানের সাথে তুলনা করে, নির্মাণ ব্যয়ের ভিত্তিতে এই প্রকল্পের প্রাথমিক মোট বিনিয়োগ প্রায় ২৫,৫৪০ বিলিয়ন VND নির্ধারণ করা হয়েছে।

প্রকল্প ব্যবস্থাপক ভু হং থান বলেন, "আমরা ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসনের ব্যয়ের, বিশেষ করে প্রকল্পের জন্য বনভূমি ও ধানক্ষেত রূপান্তরের সাথে সম্পর্কিত ব্যয়ের একটি সুস্পষ্ট বিশ্লেষণ দাবি করছি।"

প্রকল্পের ১০.৭% ঋণ সুদের হারের বিষয়ে জনাব থান বলেন যে, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) মডেলের অধীনে বিনিয়োগ প্রকল্পের আর্থিক ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণকারী প্রবিধানের আলোকে এই সুদের হারের যৌক্তিকতা স্পষ্ট করার জন্য পরামর্শ এসেছে।

অধিকন্তু, প্রকল্পের আর্থিক পরিকল্পনাটি পরিবহন মন্ত্রণালয়ের ৩০ নভেম্বর, ২০২১ তারিখের সার্কুলার নং ২৮/২০২১/টিটি-বিজিটিভিটি-তে উল্লিখিত প্রতিটি সেগমেন্টের জন্য সড়ক ব্যবহার পরিষেবার সর্বোচ্চ মূল্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে, যা ১৫ নভেম্বর, ২০১৬ তারিখের সার্কুলার নং ৩৫/২০১৬/টিটি-বিজিটিভিটি-এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরণ করেছে। অতএব, এটি এলাকার সড়ক ব্যবহারকারীদের ক্রয়ক্ষমতা অতিক্রম করতে পারে, যার ফলে যান চলাচল কমে যাবে এবং প্রকল্পের আর্থিক পরিকল্পনা, সম্ভাব্যতা ও কার্যকারিতার উপর প্রভাব পড়বে। তাই, এ বিষয়ে স্পষ্টীকরণ অনুরোধ করা হচ্ছে।

উৎস: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html