জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভো মান সন সামাজিক বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) বেশ কয়েকটি বিতর্কিত বিষয়বস্তুর উপর মন্তব্য করেছেন।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশন কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ২৭শে মে সকালে জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান- এর সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের আয়োজন করে, যেখানে সামাজিক বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর বিভিন্ন মতামত সহ বিভিন্ন বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করা হয়।

মন্তব্য প্রদানে অংশগ্রহণ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভো মান সন, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক শ্রমিক ফেডারেশনের চেয়ারম্যান জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অভ্যর্থনা, ব্যাখ্যা, সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কিত প্রতিবেদনের সাথে একমত পোষণ করেন।

সামাজিক বীমা প্রদানের সময়কাল ১৫ বছর কমানোর বিষয়ে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি ভো মান সন বলেন যে এই পরিকল্পনাটি অনুমোদিত হলে, এমন একদল কর্মী থাকবে যারা দেরিতে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ করবে (৪৫-৪৭ বছর বয়সে অংশগ্রহণ করবে) অথবা যারা মাঝে মাঝে অংশগ্রহণ করবে কিন্তু অবসরের বয়সে পৌঁছানোর পরেও পর্যাপ্ত পরিমাণে জমা হবে না। ২০ বছরের সামাজিক বীমা প্রদানও মাসিক পেনশন পাবে।

অবদানের বছরের সংখ্যা হ্রাসের কারণে, এই গোষ্ঠীর জন্য সুবিধার স্তর কম হবে কারণ সামাজিক বীমার নীতি অনুসারে অবদান - সুবিধা, অর্থাৎ, আপনি যত বেশি অবদান রাখবেন, তত বেশি আপনি পাবেন এবং তদ্বিপরীত। যাইহোক, পেনশন স্তর পর্যায়ক্রমে রাজ্য দ্বারা সমন্বয় করা হবে এবং পেনশন সময়কালে, সামাজিক বীমা তহবিল স্বাস্থ্য বীমা কিনবে। অতএব, প্রতিনিধি ভো মান সন বলেছেন যে যদিও দীর্ঘ সময় ধরে অবদান রাখার তুলনায় পেনশন স্তর বেশি পরিমিত হতে পারে, তবে একটি স্থিতিশীল মাসিক পেনশন সহ, যা রাজ্য দ্বারা পর্যায়ক্রমে সমন্বয় করা হয় এবং পেনশন সময়কালে, সামাজিক বীমা তহবিল স্বাস্থ্য বীমা প্রদান করবে, যা বৃদ্ধ বয়সে শ্রমিকদের জীবন আরও ভালভাবে নিশ্চিত করতে অবদান রাখবে।

এককালীন সামাজিক বীমা (ধারা ৭৪; ১০৭) সম্পর্কে, খসড়া আইনে এককালীন সামাজিক বীমা প্রত্যাহারের জন্য দুটি বিকল্প প্রস্তাব করা হয়েছে, বিশেষ করে: বিকল্প ১ বর্তমানের মতোই রয়ে গেছে, যা ১২ মাস বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার আওতাভুক্ত না থাকার, স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ না করার এবং ২০ বছরেরও কম সময়ের জন্য সামাজিক বীমা প্রদান করার পরে, এককালীন প্রত্যাহার অনুমোদিত।

বিকল্প ২ কর্মীদের পেনশন এবং মৃত্যু তহবিলে জমা দেওয়া মোট সময়ের ৫০% এর বেশি নয়, তবে একবারে সামাজিক বীমা উত্তোলনের অনুমতি দেওয়ার দিকে পরিবর্তন আনে। অবশিষ্ট পরিমাণ সামাজিক বীমা বইতে সংরক্ষিত এবং লিপিবদ্ধ করা হবে যাতে কর্মীরা অবসর গ্রহণের বয়সে পৌঁছানোর পরেও অংশগ্রহণ চালিয়ে যেতে এবং শাসনব্যবস্থা উপভোগ করতে পারেন।

বিকল্প ২ হল একটি অত্যন্ত মানবিক বিকল্প যার লক্ষ্য হল অংশগ্রহণকারীদের অবসরের বয়সে পৌঁছানোর পরেও অংশগ্রহণ এবং শাসনব্যবস্থা উপভোগ করার সুযোগ নিশ্চিত করা। তবে, বর্তমানে, কর্মীরা এখনও খুব দ্বিধাগ্রস্ত এবং চিন্তিত যে এটি সামাজিক বীমা অংশগ্রহণকারীদের অধিকারকে প্রভাবিত করবে।

আইনটি বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে এবং বিভিন্ন মতামত এড়াতে, প্রতিনিধি ভো মান সন বলেন যে বিকল্প ১ বাস্তবায়ন করা উচিত। প্রাসঙ্গিক স্তর এবং সেক্টরের কাজ হল প্রচারণা জোরদার করা যাতে লোকেরা সামাজিক বীমা পলিসির সুবিধাগুলি দেখতে পারে, এক সময়ে সামাজিক বীমা প্রত্যাহারের পরিস্থিতি কমিয়ে আনা যায় (যখন কর্মীরা এখনও দ্বিধাগ্রস্ত থাকে তখন তাদের বাধ্য করার জন্য আইনি বিধি ব্যবহার করা উচিত নয়)।

সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে বেতন সংক্রান্ত প্রবিধান, সামাজিক বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) দুটি বিকল্প অনুসারে নিয়োগকর্তা কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থা অনুসারে সামাজিক বীমা প্রদানকারী কর্মীদের জন্য বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে বেতন সংক্রান্ত প্রবিধানের বিষয়বস্তু সম্পর্কে মতামত চাওয়া হয়েছে: বিকল্প 1, সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে বেতন হল মাসিক বেতন যার মধ্যে রয়েছে বেতন এবং বেতন ভাতা, অন্যান্য অতিরিক্ত পরিমাণ যা শ্রম আইনের বিধান অনুসারে শ্রম চুক্তিতে সম্মত বেতনের সাথে নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ নির্ধারণ করে।

বিকল্প ২, সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত বেতন হল মাসিক বেতন যার মধ্যে রয়েছে বেতন এবং বেতন ভাতা, শ্রম আইনের বিধান অনুসারে অন্যান্য সম্পূরক।

বর্তমানে, নিয়োগকর্তারা কর্মীদের সামাজিক বীমা প্রদান এড়াতে বেতন বিভিন্ন নামে পরিবর্তন করছেন। অনেক নিয়োগকর্তা কেবল রাজ্য কর্তৃক নির্ধারিত ন্যূনতম আঞ্চলিক বেতনের সমান বা তার চেয়ে সামান্য বেশি কর্মীদের জন্য সামাজিক বীমা প্রদান করেন।

কর্মীদের জন্য সর্বোত্তম সুবিধা নিশ্চিত করতে এবং নিয়োগকর্তাদের কর্মীদের জন্য সামাজিক বীমা প্রদান এড়ানো থেকে বিরত রাখতে, প্রতিনিধি ভো মান সন খসড়ার বিকল্প ১ এর সাথে একমত হয়েছেন।

খসড়া আইনের ৩৭, ৩৮, ৩৯ এবং ৪০ ধারায় বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার বিলম্বিত অর্থ প্রদান, বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা ফাঁকি এবং ব্যবস্থা গ্রহণের বিষয়ে প্রতিনিধি ভো মান সন পরামর্শ দিয়েছেন: সামাজিক বীমা তহবিলে বিলম্বিত অর্থ প্রদান বা অর্থ প্রদান ফাঁকির জন্য বিভিন্ন স্তরের অর্থ প্রদান করা উচিত, যা বর্তমানে খসড়ায় নির্ধারিত হারের মতো হতে পারে না, যা ০.০৩%/দিন। একই সময়ে, এই পরিমাণ অর্থ প্রদান লঙ্ঘনের জন্য জরিমানা প্রদানের সমতুল্য কিনা তা নির্ধারণ এবং স্পষ্ট করা প্রয়োজন। যদি এটি লঙ্ঘনের জন্য জরিমানা হয়, তবে এর অর্থ কি এটি একই ধারার ২ ধারায় নির্ধারিত প্রশাসনিক পরিচালনা ব্যবস্থার সাথে ওভারল্যাপিং এড়াতে একটি প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা ব্যবস্থা নাকি নয়?

বিলম্বে অর্থ প্রদান এবং অর্থ ফাঁকির মধ্যে লঙ্ঘনের প্রকৃতি এবং স্তর ভিন্ন হওয়ার কারণে, বিলম্বে অর্থ প্রদান এবং অর্থ ফাঁকির মধ্যে প্রশাসনিক শাস্তির বিভিন্ন স্তর থাকা প্রয়োজন। সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য যদি এই বিষয়টিকে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করার প্রয়োজন হয়, তাহলে এটি কি সামাজিক বীমা আইনে নিয়ন্ত্রিত করা উচিত নাকি প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইনে?

"ভিয়েতনামে বিদেশীদের প্রবেশ, বহির্গমন, ট্রানজিট, বাসস্থান এবং ভিয়েতনামী নাগরিকদের বহির্গমন ও প্রবেশ সংক্রান্ত আইন অনুসারে বহির্গমনের অস্থায়ী স্থগিতাদেশ প্রয়োগ" ব্যবস্থা সম্পর্কে। তবে, ভিয়েতনামী নাগরিকদের বহির্গমন ও প্রবেশ সংক্রান্ত আইনের ৩৬ অনুচ্ছেদে উপরোক্ত ক্ষেত্রে বহির্গমনের অস্থায়ী স্থগিতাদেশের কথা বলা হয়নি। অতএব, আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা এবং নির্ধারিত নিষেধাজ্ঞার কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য এই বিষয়টি বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

"অনুকরণ এবং প্রশংসা উপাধি প্রদানের কথা বিবেচনা না করা" এই পদক্ষেপ সম্পর্কে। এই পদক্ষেপটি কীভাবে প্রয়োগ করা হবে, কোন স্থান এবং সময়ে, এবং এটি কোথায় নিয়ন্ত্রিত হবে? (এই আইনের বিধান অনুসারে অথবা অনুকরণ এবং প্রশংসা সংক্রান্ত আইন অনুসারে, অথবা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের বিস্তারিত বিধিমালা প্রদান করা উচিত)।

কোওক হুওং

উৎস