নির্মাণ অনুমতি অব্যাহতি দেওয়ার সময় লঙ্ঘন সনাক্ত করার জন্য "পরিদর্শন-পরবর্তী" ব্যবস্থা জোরদার করার প্রস্তাব

প্রতিনিধিরা বলেছেন যে নির্মাণ অনুমতিপত্র হল "জনগণের সবচেয়ে কাছের" পদ্ধতি, তাই নির্মাণ অনুমতিপত্র অব্যাহতি দেওয়ার সময় এগুলিকে দৃঢ়ভাবে সরলীকরণ করা এবং পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থা জোরদার করা প্রয়োজন।

মিসেস নগুয়েন থি ভিয়েত এনগা কথা বলছেন (ছবি: কোয়াং ভিন)

১৪ নভেম্বর, জাতীয় পরিষদে নির্মাণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা হয়। কিছু নির্মাণ কাজের জন্য নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতির বিষয়টি উল্লেখ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা ( হাই ফং প্রতিনিধিদল) বলেন যে, বর্তমান নির্মাণ আইনের তুলনায়, খসড়া আইনে কিছু ধরণের নির্মাণ কাজের জন্য নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতির কথা বলা হয়েছে, যা নির্মাণ কাজের ব্যবস্থাপনায় "প্রাক-পরিদর্শন" হ্রাস এবং "পরিদর্শন-পরবর্তী" বৃদ্ধির দিকে নির্দেশ করে। এটি সংস্কারের লক্ষ্য, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পাদনের সময় এবং খরচ হ্রাসের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি বিষয়বস্তু।  

মিসেস নগুয়েন থি ভিয়েত এনগা কথা বলছেন (ছবি: কোয়াং ভিন)

তবে, মিসেস এনগা উল্লেখ করেছেন যে বহু বছরের বাস্তবতা দেখিয়েছে যে অবৈধ নির্মাণ, অবৈধ নির্মাণ, ফুটপাতের উপর দখল, সরকারি জমি, মেঝের বাইরে নির্মাণ এবং কার্যকারিতা পরিবর্তনের পরিস্থিতি অনেক জায়গায় ঘটেছে। অনেক নির্মাণ প্রাথমিকভাবে সনাক্ত করা যায়নি, এবং যখন নির্মাণ প্রায় শেষ বা সম্পন্ন হয়েছিল তখনই সেগুলি আবিষ্কার এবং পরিচালনা করা হয়েছিল।

এই ধরণের পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটের পাশাপাশি, কমিউন পর্যায়ে নির্মাণ বিশেষজ্ঞদের দল খুবই দুর্বল, তাদের বেশিরভাগই খণ্ডকালীন পদে অধিষ্ঠিত, তত্ত্বাবধান পরিচালনা এবং তাৎক্ষণিকভাবে লঙ্ঘন সনাক্ত করার জন্য পর্যাপ্ত শক্তি নেই; মিসেস এনজিএ-এর মতে, কিছু এলাকায় এখনও নির্মাণে গভীর দক্ষতা সম্পন্ন কর্মীর অভাব রয়েছে: এর ফলে বাস্তবে নির্মাণ কাজের পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানে অসুবিধা দেখা দেয়।  

“অতএব, “প্রাক-পরিদর্শন” ধাপ কমানো এবং কিছু নির্মাণ প্রকল্পের জন্য নির্মাণ অনুমতি অব্যাহতি দেওয়ার সমান্তরালে, “পরিদর্শন-পরবর্তী” ব্যবস্থা শক্তিশালী করার জন্য পরিপূরক ব্যবস্থা গ্রহণ করা প্রয়োজন।   সময়মতো নির্মাণ লঙ্ঘন সনাক্তকরণ এবং পরিচালনা করা; শুরু থেকেই নির্মাণ বিধি লঙ্ঘন পরিদর্শন, সনাক্তকরণ এবং পরিচালনার ক্ষেত্রে কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; নির্মাণ কাজে লঙ্ঘন সময়মতো সনাক্তকরণ বা পরিচালনা করতে ব্যর্থ হলে প্রধানের দায়িত্ব পালনের জন্য অতিরিক্ত শাস্তি প্রদান করা; তৃণমূল পর্যায়ে নির্মাণ ব্যবস্থাপনাকে সমর্থন করার জন্য বাহিনীর ব্যবস্থা অধ্যয়ন করা যাতে "পরিদর্শন-পরবর্তী" পর্যায়টি সত্যিই সময়োপযোগী এবং কার্যকর হয়। "পরিদর্শন-পরবর্তী" ব্যবস্থা খোলার পরিস্থিতি এড়িয়ে চলুন কিন্তু "পরিদর্শন-পরবর্তী" ব্যবস্থা পরিচালনা করার জন্য পর্যাপ্ত মানবসম্পদ নেই, মিসেস এনগা বলেন।

খরচ ব্যবস্থাপনা, মোট বিনিয়োগ এবং মূলধন বৃদ্ধি প্রতিরোধের বিষয়ে, প্রতিনিধি হা সি ডং ( কোয়াং ট্রাই ডেলিগেশন) মূলধন বৃদ্ধি এবং দীর্ঘায়িত বিতরণের সময় নির্দেশ করে প্রতিবেদনটি উদ্ধৃত করেছেন। সেখান থেকে, মিঃ ডং প্রস্তাব করেছেন যে ধারা 28-এর সাথে কেবলমাত্র বলপ্রয়োগের কারণ বা অসাধারণ দক্ষতা থাকলে মোট বিনিয়োগ সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয়তার পরিপূরক হওয়া উচিত। প্রাথমিক জরিপ এবং নকশার মানের সাথে বিনিয়োগকারীর দায়িত্ব সংযুক্ত করুন। মূল্য নিয়ন্ত্রণ, ক্ষতি রোধ এবং প্রযুক্তিগত পরিকল্পনায় গভীরভাবে হস্তক্ষেপ না করার জন্য অনুমান মূল্যায়ন। "আইন সংশোধনের চিন্তাভাবনা কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত, স্পষ্ট এবং আনুষ্ঠানিক নয়," মিঃ ডং বলেন।

মিঃ হা সি ডং কথা বলছেন (ছবি: কোয়াং ভিন)

লাইসেন্সিং এবং নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনায় প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের বিষয়ে, মিঃ ডং জোর দিয়ে বলেন,    নির্মাণ অনুমতি হল "মানুষের সবচেয়ে কাছের" পদ্ধতি, তাই এগুলি সরলীকৃত করা প্রয়োজন। পৃথক আবাসন সংক্রান্ত ধারা ২৩-এ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত যেখানে কোনও প্রকল্পের প্রয়োজন নেই। অতিরিক্ত, পুনরাবৃত্তিমূলক নথিপত্রের প্রয়োজনীয়তা বাদ দেওয়া উচিত।

নির্মাণ আদেশের উপর স্থানীয় কর্তৃপক্ষের শিথিল তত্ত্বাবধানের বিরুদ্ধে কঠোর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করুন।

৩৯-৪১ ধারা থেকে বিনিয়োগকারীদের, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের এবং ব্যক্তিগত দায়িত্ববোধের সক্ষমতা বৃদ্ধির বিষয়ে, মিঃ ডং বিনিয়োগকারীদের পূর্ণ দায়িত্বের উপর আরও জোর দেওয়ার সুপারিশ করেছেন। প্রকল্পের স্কেল অনুযায়ী প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের ক্ষমতা রয়েছে। ত্রুটি ঘটলে জরিপ, নকশা এবং মূল্যায়নে ব্যক্তিদের জবাবদিহি করার ব্যবস্থা। লঙ্ঘনের বিচারের উদ্দেশ্যে রেকর্ড রাখার নির্দিষ্ট নিয়মকানুন।

সেখান থেকে, মিঃ ডং পরামর্শ দেন যে বিনিয়োগকারীকে প্রকল্পের জরিপের মান, নকশা, মূল্যায়ন এবং সুরক্ষার জন্য চূড়ান্ত দায়িত্ব নিতে হবে। প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের অবশ্যই যোগ্যতার সনদপত্র, পর্যাপ্ত কর্মী থাকতে হবে এবং লঙ্ঘন ঘটলে এর ব্যবস্থাপনার অধিকার বাতিল করতে হবে। ব্যক্তিগত দায়িত্ব স্পষ্ট হতে হবে: জরিপে কে স্বাক্ষর করে, তথ্যের জন্য দায়ী? কে পরিকল্পনা ডিজাইন করে, এর জন্য দায়ী? কে পর্যালোচনা করে এবং বিষয়বস্তুর জন্য দায়ী?; কে অনুমোদন করে এবং শেষ পর্যন্ত দায়ী?। এছাড়াও, রেকর্ডগুলি কমপক্ষে 15-20 বছর ধরে সংরক্ষণ করতে হবে, সহজে পরীক্ষা এবং পুনরুদ্ধারের জন্য ইলেকট্রনিকভাবে সংরক্ষণ করতে হবে।

মিঃ ডং একটি কাজ, একটি সংস্থা, একজন দায়িত্বশীল ব্যক্তির দিকে লক্ষ্য রেখে খসড়াটি পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন। অপ্রয়োজনীয় পদ্ধতি কমিয়ে আনা, ডুপ্লিকেট পদ্ধতি একীভূত করা। বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের সক্ষমতা মানসম্মত করা, ব্যক্তিগত দায়িত্ব কঠোর করা। সম্পূর্ণ নির্মাণ প্রক্রিয়া, নথি, লাইসেন্স এবং গ্রহণযোগ্যতাকে স্বচ্ছ এবং ডিজিটালাইজ করা। আইনটির লক্ষ্য হওয়া উচিত প্রক্রিয়াকরণের সময় কমানো, সম্মতি খরচ কমানো, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা এবং জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা।

ভিয়েত থাং - ট্রুং হিউ

সূত্র: https://daidoanket.vn/de-nghi-tang-cuong-hau-kiem-de-phat-hien-sai-pham-khi-mien-giay-phep-xay-dung.html