নাগরিক বিচারিক সহায়তার ক্ষেত্রে বিদেশী আইন প্রয়োগের প্রস্তাব

২৫শে জুন বিকেলে, নবম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা হলরুমে দেওয়ানি বিষয়ে বিচারিক সহায়তা সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন আলোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন। ছবি: Quochoi.vn

আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে "পারস্পরিকতার" নীতি

খসড়া আইনের ৬ নং অনুচ্ছেদে বর্ণিত নাগরিক বিচারিক সহায়তার নীতি সম্পর্কে উদ্বিগ্ন হয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন তাম ( কোয়াং বিন প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি এই অনুচ্ছেদে "পারস্পরিকতা" নীতি যুক্ত করবে, কারণ এটি আন্তর্জাতিক সম্পর্কের একটি মৌলিক নীতি।

প্রতিনিধি বলেন যে প্রস্তাবটি "পারস্পরিক সহযোগিতা" নীতিকে সরাসরি এবং কঠোরভাবে নির্দিষ্ট করে না, বরং এমন কিছু মামলা যুক্ত করে আরও নমনীয় পদ্ধতি গ্রহণ করে যেখানে বিদেশী বিচারিক সহায়তা প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে যখন বিশ্বাস করার কারণ থাকে যে সেই দেশ ভিয়েতনামের সাথে বিচারিক সহায়তা বাস্তবায়নে সহযোগিতা করে না (পয়েন্ট ক, ধারা ২, ধারা ২৫)।

প্রতিনিধির মতে, এই প্রবিধানের লক্ষ্য হল ভিয়েতনামের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা যাতে তারা কেস-বাই-কেস ভিত্তিতে বিদেশী দেশগুলির সাথে বিচারিক সহায়তা বাস্তবায়নে "পারস্পরিকতা" নীতির প্রয়োগ বিবেচনা করতে এবং সিদ্ধান্ত নিতে পারে, যার লক্ষ্য হল দেওয়ানি মামলায় মানুষ এবং ব্যবসার সর্বাধিক অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করা এবং সেই সাথে এই ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সম্প্রসারণ করা।

প্রতিনিধি নগুয়েন মিন তাম (কোয়াং বিন প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: Quochoi.vn

২০ অনুচ্ছেদে বর্ণিত নাগরিক বিচারিক সহায়তার জন্য ভিয়েতনামের অনুরোধ বাস্তবায়নের পদ্ধতি সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম বলেন যে ভিয়েতনামের নাগরিক বিচারিক সহায়তার অনুরোধ অনুরোধকৃত দেশের আইনের বিধান অনুসারে অথবা অনুরোধকৃত দেশ কর্তৃক গৃহীত একটি নির্দিষ্ট পদ্ধতি অনুসারে বাস্তবায়িত হয়।

অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি নিম্নরূপ সংশোধন করার কথা বিবেচনা করবে: "ভিয়েতনামের নাগরিক বিচারিক সহায়তার অনুরোধটি ভিয়েতনাম এবং বিদেশী দেশগুলির স্বাক্ষরিত আন্তর্জাতিক নাগরিক বিচারিক সহায়তা চুক্তি অনুসারে বাস্তবায়িত হবে। যেসব ক্ষেত্রে বিচারিক সহায়তার আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়নি, সেসব ক্ষেত্রে অনুরোধকৃত দেশের আইন অনুসারে অথবা অনুরোধকৃত দেশ কর্তৃক গৃহীত নির্দিষ্ট পদ্ধতিতে তা বাস্তবায়িত হবে।"

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া ( দং থাপ প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: Quochoi.vn

এদিকে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) বিদেশী আইনের প্রয়োগ নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন। প্রতিনিধিদল বলেন যে নাগরিক বিচারিক সহায়তার ক্ষেত্রে ভিয়েতনামে বিদেশী আইনের প্রয়োগ অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। যেসব ক্ষেত্রে বিদেশী আইনে এমন কোনও বিষয়ে বিধান রয়েছে যার উপর ভিয়েতনামের কোনও আন্তর্জাতিক চুক্তি নেই বা নেই, সেখানে ভিয়েতনামের বিচারিক সহায়তার অনুরোধ বাস্তবায়ন করা কঠিন হবে যদি এটি তাদের বিধান প্রয়োগ না করে।

"আন্তর্জাতিক চুক্তি বা পারস্পরিকতার নীতি বাস্তবায়নের আইনি ভিত্তির অভাব ভিয়েতনামের আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির জন্য অসুবিধার কারণ হবে। অতএব, বিদেশী আইন প্রয়োগ করা যুক্তিসঙ্গত," প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া পরামর্শ দেন।

তবে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া আরও উল্লেখ করেছেন যে বিদেশী আইন প্রয়োগের সময়, ভিয়েতনামের আইনের নীতিগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে সার্বভৌমত্বের প্রতি শ্রদ্ধা, আঞ্চলিক অখণ্ডতা, একে অপরের অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ না করা, আয়োজক দেশ, ভিয়েতনামের পাশাপাশি এর নাগরিকদের অধিকার ও বৈধ স্বার্থের সমতা এবং সুরক্ষা।

ইলেকট্রনিক পরিবেশে সহায়তা প্রদান করুন

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হুং (বা রিয়া - ভুং তাউ প্রতিনিধি) বক্তব্য রাখেন। ছবি: Quochoi.vn

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (বা রিয়া - ভুং টাউ ডেলিগেশন) ধারা ৯-এ সাক্ষী এবং বিশেষজ্ঞদের তলব এবং সুরক্ষার বিষয়টি নিয়ে উদ্বিগ্ন।

প্রতিনিধি বলেন যে খসড়া আইনের ধারা ৪, ধারা ৯ ভিয়েতনামে অপরাধীদের সাক্ষ্য দেওয়ার জন্য তলব করা হলে তাদের বিচার এবং আটক থেকে অব্যাহতি দেওয়া যেতে পারে। এই বিধানটি বাস্তবে সম্ভাব্য ঝুঁকি তৈরি করে এবং অবৈধ কাজকে বৈধতা দেওয়ার জন্য সহজেই ব্যবহার করা যেতে পারে, যেমন গ্রেপ্তারি পরোয়ানা সহ বিদেশীদের মামলা যারা গ্রেপ্তার এড়াতে সাক্ষী হিসাবে আদালতে উপস্থিত হওয়ার অজুহাত ব্যবহার করে।

উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি ধারা 9 এর ধারা 4 এর বিষয়টি বাদ দেওয়ার কথা বিবেচনা করবে অথবা বিচারাধীন নির্দিষ্ট মামলার পরিধির মধ্যে অস্থায়ী অব্যাহতি সীমাবদ্ধ করবে, বিশেষ করে গুরুতর অপরাধ বা ভিয়েতনামী আইন লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে না যা রাজনৈতিক নিরাপত্তা পরিস্থিতি এবং সামাজিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তাকে প্রভাবিত করতে পারে।

৩৩ নম্বর ধারায় ইলেকট্রনিক পরিবেশে পারস্পরিক সহায়তা বাস্তবায়নের বিষয়ে প্রতিনিধি বলেন, যদিও আইনে ইলেকট্রনিক পরিবেশের মাধ্যমে পারস্পরিক সহায়তা অনুরোধ বাস্তবায়নের সম্ভাবনার কথা উল্লেখ করা হয়েছে, তবুও এটি রোডম্যাপ, প্রমাণীকরণ পদ্ধতি, আইনি বৈধতার সময় এবং আন্তঃক্ষেত্রগত তথ্য ভাগাভাগি প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে না। বর্তমানে কাগজের নথি স্থানান্তরে সময় লাগে, বিশেষ করে ইউরোপীয় দেশগুলিতে যেখানে উচ্চ নিরাপত্তা এবং ডিজিটাল প্রমাণের প্রয়োজন হয়।

"আমরা অনুরোধ করছি যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলিতে পারস্পরিক সহায়তা বাস্তবায়নের জন্য রোডম্যাপটি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার কথা বিবেচনা করুক, এবং একই সাথে জনসেবা ব্যবহারের জন্য ডিজিটাল স্বাক্ষর দ্বারা প্রমাণিত ইলেকট্রনিক নথির আইনি মূল্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুক," প্রতিনিধি সুপারিশ করেন।

খসড়া সংস্থার পক্ষে বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহ গ্রহণ করেন এবং ব্যাখ্যা করেন। ছবি: Quochoi.vn

আলোচনা অধিবেশনে, খসড়া সংস্থার পক্ষে বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন, দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তার নীতি সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ করেন এবং স্পষ্ট করেন। বিশেষ করে, খসড়া আইনটি আরও নমনীয় নীতি প্রয়োগ করে, যা দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা প্রত্যাখ্যান করতে পারে যখন বিশ্বাস করার ভিত্তি থাকে যে দেশটি ভিয়েতনামের সাথে পারস্পরিক আইনি সহায়তায় সহযোগিতা করে না।

মন্ত্রী বলেন যে, বিদেশী দেশগুলির সাথে নাগরিক বিচারিক সহায়তায় "আদান-প্রদান" বিবেচনা করার জন্য এটি আইনি ভিত্তি, যাতে নাগরিক মামলায় মানুষ এবং ব্যবসার সর্বাধিক বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করা যায় এবং সেই সাথে এই ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক সহযোগিতাও নিশ্চিত করা যায়। বর্তমান বিচারিক সহায়তা আইনের সংশ্লিষ্ট বিধানের তুলনায় এটি নাগরিক বিচারিক সহায়তা আইনের একটি নতুন বিষয়।

একই বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা হলরুমে মাদক পুনর্বাসন সুবিধার জন্য তহবিল এবং মাদক পুনর্বাসনে কর্মরত কর্মকর্তা, কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সহায়তার জন্য নীতি ও শাসনব্যবস্থা সম্পর্কে আলোচনা করেন; উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ ফর্মের পরিপূরক; পরিকল্পনা আইন (সংশোধিত) জারি না হওয়া পর্যন্ত প্রশাসনিক ইউনিটগুলির ব্যবস্থার সাথে সম্পর্কিত পরিকল্পনা কাজ বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার সমাধান। অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দ্বারা উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করার জন্য কথা বলেন।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html