হ্যানয়ের জন্য একটি নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা ব্যবস্থা চালুর প্রস্তাব।

রাজধানী সংক্রান্ত (সংশোধিত) আইনের খসড়াটি মে মাসে অনুষ্ঠিতব্য ৭ম অধিবেশনে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করা হবে।

রাজধানী শহরের জন্য যুগান্তকারী পরিবর্তন আনার একটি নতুন মডেল।

জাতীয় সংসদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং বলেছেন যে, জাতীয় সংসদের সদস্যদের মতামতের ভিত্তিতে, খসড়া আইনটি সংশোধন করা হয়েছে। এর মাধ্যমে নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার জন্য অনুমোদিত বিষয়বস্তু ও ক্ষেত্রসমূহ সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে এবং হ্যানয় সরকারের নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে, শহরের অভ্যন্তরে প্রয়োগযোগ্য নতুন প্রযুক্তি, পণ্য, পরিষেবা এবং ব্যবসায়িক মডেলের নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার অনুমতি দেওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে। এর মধ্যে পরীক্ষার পরিধি, প্রয়োজনীয়তা এবং উদ্দেশ্যের সাথে সঙ্গতি রেখে আইন, অধ্যাদেশ, প্রস্তাব এবং ডিক্রির নির্দিষ্ট কিছু বিধান থেকে অব্যাহতি দেওয়ার বিষয়টিও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং

খসড়া আইনটি পর্যালোচনাকারী সংস্থা মনে করে যে, এই ধরনের একটি প্রবিধান চতুর্থ শিল্প বিপ্লবে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণের জন্য কিছু নির্দেশিকা ও নীতিমালা বিষয়ক পলিটব্যুরোর ২৭ সেপ্টেম্বর, ২০১৯ তারিখের ৫২-এনকিউ/টিডব্লিউ নং রেজুলেশনের শর্তাবলীর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এটি হ্যানয়কে নতুন প্রযুক্তিগত সমাধান, পণ্য, পরিষেবা এবং ব্যবসায়িক মডেল আকর্ষণ ও সেগুলোর বাস্তবায়নে সহায়তা করার ভিত্তি তৈরি করে, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করে এবং হ্যানয়কে সত্যিকার অর্থে দেশ ও অঞ্চলের অন্যতম প্রধান উদ্ভাবন কেন্দ্রে পরিণত করে।

জনাব হোয়াং থান তুং-এর মতে, "যেহেতু নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা পদ্ধতিটি একটি নতুন মডেল এবং এর কোনো পূর্ব অভিজ্ঞতা নেই, তাই জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে এই প্রবিধানটি চূড়ান্ত করার জন্য বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও খাত থেকে গবেষণা এবং মতামত সংগ্রহ অব্যাহত রাখতে অনুরোধ করছে।"

নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা পদ্ধতির আওতাভুক্ত বিষয়বস্তুর পরিধি প্রসঙ্গে, কিছু মতামত অনুযায়ী নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার জন্য অনুমোদিত বিষয়বস্তু ও ক্ষেত্রগুলোকে আরও সুনির্দিষ্টভাবে সীমিত করা উচিত। উদাহরণস্বরূপ, এতে কেবল নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রের নতুন প্রযুক্তি অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে, যেমনটি হো চি মিন সিটির জন্য প্রযোজ্য জাতীয় সংসদের ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ নং প্রস্তাবে উল্লেখ করা হয়েছে, কারণ এটি একটি নতুন ক্ষেত্র যার জন্য সতর্কতামূলক পদক্ষেপ প্রয়োজন।

এর ব্যাপক প্রয়োগ পরিহার করুন, কারণ এতে সহজেই ফাঁকফোকর তৈরি হতে পারে।

এই প্রবিধানকে সমর্থন করার পাশাপাশি, ল্যাং সন প্রদেশের প্রতিনিধি ফাম ট্রং নিয়া কার্যকর নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করার জন্য একটি সতর্কতামূলক পদ্ধতির পরামর্শ দিয়েছেন। তিনি যুক্তি দেন যে, সিদ্ধান্তটি সম্পূর্ণরূপে শহরের গণ কমিটির উপর ছেড়ে না দিয়ে, আইনে নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার জন্য অনুমোদিত এলাকাগুলোকে সুনির্দিষ্টভাবে সীমাবদ্ধ করা উচিত। আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অনুসারে, নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা ব্যবস্থা সাধারণত বাজার দ্বারা নির্ধারিত হয়, তবে এর মধ্যে সাধারণত অন্তর্ভুক্ত থাকে: অর্থ ও ব্যাংকিং; শিক্ষা; এবং স্বাস্থ্যসেবা।

প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া

এই প্রতিনিধি আরও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, খসড়া আইনটিতে প্রধানত পাইলট ব্যবস্থার ইনপুট নিয়ন্ত্রণের উপর মনোযোগ দেওয়া হয়েছে, কিন্তু এর আউটপুট সংক্রান্ত কোনো নিয়ম নেই; যেমন, পাইলট ব্যবস্থা থেকে কীভাবে বেরিয়ে আসা যাবে এবং এর মেয়াদ শেষ হলে আইনি পরিণতি কী হবে। তিনি খসড়া আইনটিতে এই নিয়মগুলো যোগ করার পরামর্শ দিয়েছেন।

উপরোক্ত বিষয়বস্তু বিশ্লেষণ করে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির স্থায়ী সদস্য প্রতিনিধি ত্রান ভান খাই বলেন যে, খসড়া আইনের নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা সংক্রান্ত বিধিমালায় সীমা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি।

"নাগরিক অধিকার বা মানবাধিকার, গোপনীয়তার অধিকার... সম্পর্কিত প্রয়োগের ক্ষেত্রগুলো, যা সংবিধানের আওতাভুক্ত, সেগুলো কীভাবে পরিচালনা করা হবে?"—এই প্রশ্নের প্রসঙ্গে জনাব খাই যুক্তি দেন যে, প্রবিধানগুলো কখনও কখনও অস্পষ্ট এবং নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রে আইনি বিরোধের ঝুঁকিপূর্ণ।

জনাব খাইয়ের মতে, হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলের কর্তৃত্বের বিষয়ে, কোন শর্ত ও ক্ষেত্রে এই ক্ষমতাগুলো প্রয়োগ করা যাবে তা নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন। এর উদ্দেশ্য হলো আইনের স্বেচ্ছাচারী প্রয়োগ অথবা এর অসঙ্গত ব্যাখ্যা ও প্রয়োগ এড়ানো, যেহেতু অনেক ক্ষেত্রই শুধুমাত্র জাতীয় সংসদ একটিমাত্র আইনের মাধ্যমে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে থাকে।

"ভিয়েতনামের চাহিদা ও বাস্তব প্রয়োগের সাথে সামঞ্জস্য রেখে ২৫ নং ধারাটি সংশোধন করা প্রয়োজন, যেখানে প্রতিটি খাতের নির্দিষ্ট পরিস্থিতি অনুযায়ী তার কার্যপ্রণালী, পরিধি, শর্তাবলী এবং সীমাবদ্ধতা উল্লেখ থাকবে। এটি এমন কোনো সাধারণ প্রবিধান হওয়া উচিত নয় যা যথেচ্ছভাবে প্রয়োগ করা যায় এবং সহজেই ফাঁকফোকরের সুযোগ তৈরি করে," জনাব ত্রান ভান খাই বলেন।

প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান খাই

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী সদস্য প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন মন্তব্য করেছেন যে, খসড়া আইনে প্রবিধানের পরিধি এখনও তুলনামূলকভাবে ব্যাপক। তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে, রাজধানীর আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং সাধারণ প্রবণতার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত ক্ষেত্র, যেমন অর্থায়ন, ডিজিটাল রূপান্তর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) ইত্যাদিতে পরীক্ষামূলক কর্মসূচির একটি তালিকা তৈরি করা যেতে পারে।

জনাব ত্রিন জুয়ান আন-এর মতে, পরীক্ষা-নিরীক্ষার সঙ্গে প্রায়শই ঝুঁকি জড়িত থাকে এবং ঝুঁকির কারণে কিছু নির্দিষ্ট দায়িত্ব থেকে অব্যাহতি প্রয়োজন হয়, তাই এই বিষয় সম্পর্কিত নির্দিষ্ট দায়িত্ব অব্যাহতি প্রদানকারী বিধিমালাগুলো পর্যালোচনা করা দরকার।

পরীক্ষার অনুমতি দিলেও, জনাব ত্রিন জুয়ান আন মূল্যায়ন করেছেন যে নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাগুলো অতিরিক্ত কঠোর ছিল, যা পরীক্ষা চালানোকে খুব কঠিন করে তুলেছিল। জনাব আন বলেন, "উদাহরণস্বরূপ, ২৫ নং অনুচ্ছেদের ৭ নং ধারাটি এমন পরিস্থিতি তৈরি করে যে কোনো ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তি পরীক্ষা চালানোর সাহস করবে না।"

এই প্রসঙ্গে, নাম দিন প্রদেশের প্রতিনিধি নগুয়েন হাই ডুং পরীক্ষামূলক প্রকল্পের অস্থায়ী স্থগিতাদেশ ও সমাপ্তি সংক্রান্ত বিধিমালা স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন, কারণ এই সিদ্ধান্তের ফলে পাইলট প্রকল্পের প্রস্তাবকারী সংস্থাকে এর বাস্তবায়ন বন্ধ করতে হয়।

“সেই সময়ে, সংস্থা ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কি হ্যানয় পিপলস কমিটির কাছে অভিযোগ দায়ের করার এবং আদালতে আইনি ব্যবস্থা গ্রহণের সুযোগ পাবে? আদালত কি হ্যানয় কর্তৃক জারি করা প্রবিধানের উপর ভিত্তি করে তার রায় দেবে, কারণ শুধুমাত্র বর্তমান আইনি ভিত্তির উপর নির্ভর করা অযৌক্তিক হবে?” – স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে স্পষ্টতার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে প্রতিনিধিটি এই প্রশ্নটি করেন।

উৎস: https://vov.vn/chinh-tri/de-xuat-cho-ha-noi-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-dot-pha-nhung-tranh-so-ho-post1084971.vov