হ্যানয়ে একটি নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার ব্যবস্থা রাখার প্রস্তাব

রাজধানী শহর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) আগামী মে মাসে ৭ম অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে।

রাজধানীর জন্য যুগান্তকারী নতুন মডেল

আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে, খসড়া আইনটি নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার জন্য অনুমোদিত বিষয়বস্তু এবং ক্ষেত্রগুলি সংজ্ঞায়িত করার দিকে সংশোধন করা হয়েছে, প্রয়োজনীয় আইনি কাঠামো সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যাতে হ্যানয় শহর নতুন প্রযুক্তি, পণ্য, পরিষেবা এবং ব্যবসায়িক মডেলগুলির নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার অনুমতি দিতে পারে যার মধ্যে নগর সরকারের নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতা অনুসারে প্রয়োগের সুযোগ রয়েছে, যেখানে আইন, অধ্যাদেশ, রেজোলিউশন, ডিক্রি ইত্যাদির কিছু বিধান প্রয়োগ থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয় যা পরীক্ষার সুযোগ, প্রয়োজনীয়তা এবং উদ্দেশ্য অনুসারে অনুমোদিত।

আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং

খসড়া আইনটি পরীক্ষা করে দেখছে এমন সংস্থাটি বিশ্বাস করে যে এই ধরনের বিধান চতুর্থ শিল্প বিপ্লবে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণের জন্য বেশ কয়েকটি নীতি ও কৌশল সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ২৭ সেপ্টেম্বর, ২০১৯ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫২-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা হ্যানয়ের জন্য নতুন প্রযুক্তিগত সমাধান, পণ্য, পরিষেবা এবং ব্যবসায়িক মডেলের ব্যবহারিক বাস্তবায়নকে আকর্ষণ এবং সহজতর করার ভিত্তি তৈরি করে, উদ্ভাবনের চেতনাকে উৎসাহিত করে, হ্যানয়কে সত্যিকার অর্থে দেশ এবং অঞ্চলের উদ্ভাবনের অন্যতম প্রধান কেন্দ্র করে তোলে।

"যেহেতু নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার ব্যবস্থা একটি নতুন মডেল, এখনও কোনও ব্যবহারিক পরীক্ষা নেই, তাই জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সুপারিশ করে যে সংস্থাগুলি এই নিয়ন্ত্রণটি নিখুঁত করার জন্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে গবেষণা এবং পরামর্শ চালিয়ে যেতে পারে," মিঃ হোয়াং থানহ তুং এর মতে।

নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা ব্যবস্থায় প্রয়োগ করা যেতে পারে এমন বিষয়বস্তুর পরিধি সম্পর্কে, এমন মতামত রয়েছে যে নিয়ন্ত্রণের অনুমতিপ্রাপ্ত বিষয়বস্তু এবং ক্ষেত্রগুলি আরও সুনির্দিষ্টভাবে সীমিত করা উচিত, উদাহরণস্বরূপ, হো চি মিন সিটির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 98/2023/QH15-এ নির্ধারিত নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে নতুন প্রযুক্তি অন্তর্ভুক্ত করা উচিত কারণ এটি একটি নতুন বিষয়বস্তু, যার জন্য সতর্ক পদক্ষেপের প্রয়োজন।

ব্যাপক ব্যবহার এড়িয়ে চলুন কারণ এটি সহজেই উপেক্ষা করা যায়।

এই নিয়ন্ত্রণকে সমর্থন করে, প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া (ল্যাং সন প্রতিনিধিদল) সুনিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করার জন্য একটি সতর্ক দৃষ্টিভঙ্গির পরামর্শ দিয়েছেন। তিনি বলেন যে আইনটি নির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণের অধীনে পরীক্ষা করার অনুমতিপ্রাপ্ত কিছু ক্ষেত্রকে সীমাবদ্ধ করা উচিত এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য সিটি পিপলস কমিটির উপর ছেড়ে দেওয়া উচিত নয়। আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অনুসারে, পরীক্ষার ব্যবস্থার আওতাধীন ক্ষেত্রগুলি বাজার দ্বারা নির্ধারিত হবে তবে সাধারণত: অর্থ, ব্যাংকিং; শিক্ষা; স্বাস্থ্য।

প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া

এই প্রতিনিধি আরও বিস্মিত হয়েছিলেন যে খসড়া আইনটি কেন মূলত পরীক্ষামূলক ব্যবস্থার ইনপুট নিয়ন্ত্রণের উপর জোর দেয় কিন্তু পরীক্ষামূলক ব্যবস্থা থেকে কীভাবে প্রত্যাহার করা যায় তার মতো কোনও আউটপুট বিধিমালা নেই? পরীক্ষামূলক ব্যবস্থা শেষ হলে আইনি পরিণতি কী হবে? তিনি খসড়া আইনে এই বিধিমালাগুলি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছিলেন।

উপরোক্ত বিষয়বস্তু বিশ্লেষণ করে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী সদস্য, প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান খাই বলেছেন যে নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার উপর খসড়া আইনের নিয়মাবলীর অস্পষ্ট সীমা রয়েছে।

"নাগরিকদের স্বার্থ, মানবাধিকার, গোপনীয়তার অধিকার... সম্পর্কিত প্রয়োগের ক্ষেত্রগুলি যা সংবিধানের আওতাধীন, কীভাবে পরিচালনা করা উচিত?" এই প্রশ্ন উত্থাপন করে মিঃ খাই বলেন যে প্রবিধানগুলি এখনও অস্পষ্ট এবং নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে সহজেই আইনের সাথে সাংঘর্ষিক হতে পারে।

মিঃ খাইয়ের মতে, হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের কর্তৃত্বের সাথে, নির্দিষ্ট শর্ত এবং বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট ক্ষেত্রগুলি নির্ধারণ করা প্রয়োজন। এটি ইচ্ছাকৃতভাবে প্রয়োগ এড়াতে, অথবা আইনের অসঙ্গতিপূর্ণ বোঝাপড়া এবং প্রয়োগ তৈরি করা এড়াতে, অনেক ক্ষেত্র কেবল জাতীয় পরিষদ দ্বারা একটি আইনের মাধ্যমে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়।

"ভিয়েতনামের প্রয়োজনীয়তা এবং বাস্তব প্রয়োগের সাথে সামঞ্জস্য রেখে অনুচ্ছেদ ২৫-এর বিধান সংশোধন করা প্রয়োজন, যাতে প্রতিটি ক্ষেত্রের মেকানিজম, সুযোগ, শর্তাবলী এবং সীমা নির্দিষ্ট শর্ত অনুসারে নিয়ন্ত্রণ করা যায়। এমন সাধারণ নিয়ম থাকা উচিত নয় যা ব্যাপকভাবে প্রয়োগ করা যায় এবং সহজেই ত্রুটির দিকে ঠেলে দেয়," মিঃ ট্রান ভ্যান খাই বলেন।

প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান খাই

প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন (জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী সদস্য) মন্তব্য করেছেন যে খসড়া আইনের পরিধি এখনও তুলনামূলকভাবে বিস্তৃত। তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে রাজধানীর আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং সাধারণ প্রবণতা, যেমন অর্থ, ডিজিটাল রূপান্তর, এআই ইত্যাদির সাথে সরাসরি সম্পর্কিত ক্ষেত্রগুলিতে বিচারের একটি তালিকা তৈরি করা সম্ভব।

মিঃ ত্রিন জুয়ান আনের মতে, পরীক্ষা প্রায়শই ঝুঁকির সাথে জড়িত, এবং ঝুঁকির জন্য কিছু দায়িত্ব বাদ দেওয়া প্রয়োজন, তাই এই সমস্যা সম্পর্কিত কিছু দায়িত্ব বাদ দেয় এমন নিয়মগুলি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

পরীক্ষা করার অনুমতি আছে, কিন্তু মিঃ ত্রিন জুয়ান আন মূল্যায়ন করেছেন যে নিয়ন্ত্রণ অংশটি খুব কঠোর, যার ফলে পরীক্ষা করা খুব কঠিন হয়ে পড়েছে। "ধারা ৭, অনুচ্ছেদ ২৫ এর ক্ষেত্রে, কোনও ব্যবসা বা ব্যক্তি পরীক্ষা করার সাহস করবে এমন সম্ভাবনা কম" - মিঃ আন বলেন।

এই ইস্যুটির সাথে সম্পর্কিত, প্রতিনিধি নগুয়েন হাই ডুং (নাম দিন প্রতিনিধিদল) অস্থায়ী স্থগিতাদেশ এবং পরীক্ষা স্থগিতকরণ সম্পর্কিত নিয়মগুলি স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন, কারণ এই সিদ্ধান্তের ফলে আইনি পরিণতি ঘটে যার ফলে পাইলট প্রস্তাবকারী ইউনিটকে বাস্তবায়ন বন্ধ করতে হবে।

"সেই সময়ে, সংস্থা এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির কি সিটি পিপলস কমিটির কাছে অভিযোগ করার এবং আদালতে মামলা দায়ের করার শর্ত আছে? আদালত কি হ্যানয় কর্তৃক জারি করা নিয়মগুলিকে ভিত্তি হিসাবে ব্যবহার করবে, কারণ যদি এটি বর্তমান আইনি ভিত্তির উপর ভিত্তি করে হয়, তবে এটি যুক্তিসঙ্গত নয়?" - প্রতিনিধি জিজ্ঞাসা করেছিলেন এবং বলেছিলেন যে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য এটি স্পষ্টভাবে বলা দরকার।

উৎস: https://vov.vn/chinh-tri/de-xuat-cho-ha-noi-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-dot-pha-nhung-tranh-so-ho-post1084971.vov