রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগগুলিকে রিয়েল এস্টেট এবং সিকিউরিটিজে বিনিয়োগের অনুমতি না দেওয়ার প্রস্তাব

রাষ্ট্রীয় মূলধনের ব্যবস্থাপনা ও বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইনের একটি প্রধান বিষয়বস্তু হল রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের বিনিয়োগ কার্যক্রম নিষিদ্ধ করা।

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান - ছবি: জিআইএ হান

২৩শে নভেম্বর সকালে, উপ-প্রধানমন্ত্রী লে থান লং জাতীয় পরিষদে রাষ্ট্রীয় মূলধনের ব্যবস্থাপনা ও বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইনটি উপস্থাপন করেন।

উদ্যোগে বেতন প্রদানের বিষয়বস্তু এবং প্রক্রিয়া সম্পর্কে কোনও নিয়ন্ত্রণ নেই

উপ- প্রধানমন্ত্রীর মতে, খসড়া আইনটি উদ্দেশ্য, দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি এবং নির্মাণের প্রস্তাব দেওয়ার সময় নীতি গোষ্ঠীর বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করে। বিশেষ করে, সরকার বিশেষভাবে কর্মীদের কাজ, ব্যবসায়িক কৌশল, বার্ষিক ব্যবসায়িক পরিকল্পনা এবং মুনাফা বন্টনের উপর কর্তৃত্ব নির্ধারণ করে, যা উদ্যোগে মূলধন বিনিয়োগকারীদের কর্তৃত্ব অনুসারে নির্ধারিত হয়। নীতিগতভাবে, কর-পরবর্তী মুনাফা বন্টনের ক্রম অনুসারে, সরকার উদ্যোগের জন্য উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলে ৫০% এর বেশি বরাদ্দ না করার প্রস্তাব করে, উদ্যোগের জন্য উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সরকারের নিয়ম অনুসারে বাস্তবায়িত হবে। ব্যবহারের পরে অবশিষ্ট পরিমাণ, নিয়ম অনুসারে তহবিল স্থাপন করে, উদ্যোগগুলি রাজ্য বাজেটে প্রদান করবে। এই পরিকল্পনা অনুসারে, লাভ এবং লভ্যাংশ থেকে রাজ্য বাজেটে প্রদত্ত আনুমানিক পরিমাণ প্রায় ১৯,৮৪৭ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং/বছর হ্রাস পাবে, উদ্যোগগুলিকে সরকারের নিয়ম অনুসারে এই উৎস ব্যবহার করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত ২০২১ সালের রাজ্য বাজেট রাজস্ব নিষ্পত্তি অনুসারে, উদ্যোগের লভ্যাংশ এবং কর-পরবর্তী মুনাফা থেকে মোট বাজেট পরিশোধ ৬৯,৪৬৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। উদ্যোগের কর্মচারীদের বেতন এবং বোনাস প্রদানের পদ্ধতি সম্পর্কে, মূলধন মালিকের প্রতিনিধি সংস্থা কর্তৃক সরাসরি নিয়োগপ্রাপ্ত, প্রবর্তিত এবং নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের, একটি আইন তৈরির প্রস্তাব করার সময়, রেজোলিউশন ২৭ এর চেতনা অনুসারে এই ব্যয়ের বিষয়বস্তু পরিপূরক করার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। মন্তব্য অন্তর্ভুক্ত করে, খসড়া আইনে উদ্যোগে বেতন প্রদানের বিষয়বস্তু এবং ব্যবস্থা নির্দিষ্ট করা হয়নি। কর-পরবর্তী মুনাফা ব্যবহার করে উদ্যোগে কাজ করার জন্য মূলধন মালিকের প্রতিনিধি সংস্থা কর্তৃক নিযুক্ত ব্যক্তিদের বেতন এবং বোনাস প্রদানের মাধ্যমে, এই ব্যয় এন্টারপ্রাইজ দ্বারা প্রদান করা হয় এবং এন্টারপ্রাইজের ব্যয়ের মধ্যে গণনা করা হয়।

রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের ফর্ম যেখানে বিনিয়োগ করা হয়

খসড়া আইনের অন্যতম প্রধান বিষয়বস্তু হল রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের নিষেধাজ্ঞা এবং বিনিয়োগ কার্যক্রম। খসড়া আইন অনুসারে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি নিম্নলিখিত রূপে দেশী-বিদেশী বিনিয়োগ পরিচালনা করে: উদ্যোগে মূলধন যোগ করা; মূলধন বিনিয়োগ করা, মূলধন অবদান রাখা, শেয়ার কেনা, মূলধন অবদান কেনা; ব্যবসায়িক সহযোগিতা চুক্তির মাধ্যমে এবং বিনিয়োগ প্রকল্পের মাধ্যমে মূলধন বিনিয়োগ করা। খসড়া আইনে এমন কিছু ক্ষেত্রেও স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে যেখানে উদ্যোগগুলিকে মূলধন বিনিয়োগ করার অনুমতি নেই। বিশেষ করে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিকে রিয়েল এস্টেটে মূলধন বিনিয়োগ করার অনুমতি নেই, শুধুমাত্র সেইসব উদ্যোগ ছাড়া যাদের মূল ব্যবসা রিয়েল এস্টেট ব্যবসা। এর পাশাপাশি, তাদের উদ্যোগ স্থাপন, মূলধন অবদান রাখা, ব্যাংক, বীমা কোম্পানি, সিকিউরিটিজ কোম্পানি, ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফান্ড, সিকিউরিটিজ বিনিয়োগ তহবিল, সিকিউরিটিজ বিনিয়োগ কোম্পানি এবং সিকিউরিটিজ বিনিয়োগ তহবিল ব্যবস্থাপনা কোম্পানিতে শেয়ার কিনতে মূলধন বিনিয়োগ করার অনুমতি নেই। রাষ্ট্রীয় মূলধন বিনিয়োগ এবং ব্যবসা করার, ব্যাংকিং, বীমা এবং সিকিউরিটিজ ক্ষেত্রে ব্যবসা করার জন্য মূলধন বিনিয়োগ করার জন্য মূলধন বিনিয়োগ করার অনুমতি নেই। এই বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটি মন্তব্য করেছে যে খসড়া আইনে এমন কিছু ক্ষেত্রে উল্লেখ করা হয়েছে যেখানে "বিক্ষিপ্ত ও বিক্ষিপ্ত বিনিয়োগের পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য, নির্ধারিত কাজ, প্রধান ব্যবসায়িক লাইন এবং সেক্টরের উপর ভিত্তি করে উদ্যোগের সর্বাধিক সম্ভাবনা এবং শক্তি কাজে লাগানোর জন্য" উদ্যোগগুলিকে মূলধন বিনিয়োগের অনুমতি দেওয়া হয় না। তবে, কিছু মতামতে বলা হয়েছে যে কিছু ক্ষেত্রে মূলধন বিনিয়োগ অনুমোদিত নয় এমন নিয়ম উদ্যোগের অধিকারকে সীমিত করে, বিনিয়োগের পরিধি এবং ক্ষেত্রগুলিকে সংকুচিত করে এবং অন্যান্য ধরণের উদ্যোগের তুলনায় রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের প্রতিযোগিতামূলকতা হ্রাস করে। খসড়া আইনের বিধানগুলিতে ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান আইনের বিধান অনুসারে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলি বিশেষ নিয়ন্ত্রণে বাধ্যতামূলকভাবে ব্যাংক স্থানান্তর গ্রহণের ঘটনাও অন্তর্ভুক্ত নয়। কভারেজ নিশ্চিত করার জন্য, পরীক্ষাকারী সংস্থা খসড়া আইনের বিধানগুলি পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে। অর্থ ও বাজেট কমিটির মতে, উদ্যোগের বিনিয়োগের ধরণ সম্পর্কে, খসড়া আইন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের সকল ধরণের বিনিয়োগকে অন্তর্ভুক্ত করে না এবং দেশীয় বিনিয়োগ এবং বিদেশে বিনিয়োগের মধ্যে পার্থক্য করে না। এর ফলে বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধা দেখা দিতে পারে। সূত্র: https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm