সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনায় শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের প্রস্তাব

আগামীকাল, ৩০শে জুলাই সকালে, অর্থ মন্ত্রণালয় সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে প্রথম আলোচনা করবে। প্রকাশিত খসড়ার একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতি।

সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির বিন্যাস ও সুবিন্যস্তকরণ এবং শাসন দক্ষতা উন্নত করার সাথে সম্পর্কিত বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার জন্য, খসড়া আইনের ধারা 8, 11, 19, 21, অনুচ্ছেদ 1-এ ঋণ ব্যবস্থাপনার বেশ কয়েকটি কাজে প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছে কর্তৃত্ব অর্পণের কথা বলা হয়েছে, একই সাথে বাজেট সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উদ্যোগ এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধি করা হয়েছে।

তদনুসারে, খসড়াটি রাষ্ট্রপতি এবং সরকারের কর্তব্য ও ক্ষমতা সম্পর্কে আরও স্পষ্ট প্রবিধানের পরিপূরক এবং প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের সংশ্লিষ্ট ক্ষমতা ও কর্তব্য সংশোধন ও পরিপূরক করে (যার মধ্যে রয়েছে ধারা ১ এবং ২, অনুচ্ছেদ ১২; ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ১৩; ধারা ৭, অনুচ্ছেদ ১৪; ধারা ১ঘ, অনুচ্ছেদ ১৫; ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ২৩; ধারা ৬, অনুচ্ছেদ ২৪; ধারা ৬, অনুচ্ছেদ ২৯; ধারা ১ঘ এবং ২খ, অনুচ্ছেদ ৪৩; দফা ক, অনুচ্ছেদ ১, অনুচ্ছেদ ৫৩; দফা ১, অনুচ্ছেদ গ, অনুচ্ছেদ ৪ এবং দফা ৫, অনুচ্ছেদ ৬১)।

চিত্রের ছবি।

খসড়াটি ODA ঋণ এবং বিদেশী ছাড়মূলক ঋণ সম্পর্কিত ধারা 29-এর ধারা 6-এর বিধানগুলিকে পুনর্বিন্যাস, পরিপূরক এবং সংশোধন করে। বিশেষ করে, এটি "রাষ্ট্রের নামে ODA ঋণ এবং বিদেশী ছাড়মূলক ঋণের উপর আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষর, অনুমোদন, সংশোধন, পরিপূরক এবং সম্প্রসারণ" সম্পর্কিত বিধান যুক্ত করে।

আশা করা হচ্ছে যে প্রধানমন্ত্রী সংবিধান অনুসারে রাষ্ট্রপতির কর্তৃত্বের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে এই আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি নিয়ে আলোচনা, স্বাক্ষর এবং অনুমোদনের বিষয়ে সিদ্ধান্তের জন্য রাষ্ট্রপতির কাছে জমা দেবেন। প্রধানমন্ত্রী রাষ্ট্রের পক্ষ থেকে ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের বিষয়ে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেবেন।

সরকারের নামে ODA ঋণ এবং বিদেশী ছাড়মূলক ঋণ সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তির ক্ষেত্রে, খসড়ায় বলা হয়েছে যে সরকার স্বাক্ষর করার সিদ্ধান্ত নেবে এবং প্রধানমন্ত্রী আলোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক নীতির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবেন।

সরকারের পক্ষ থেকে ODA ঋণ চুক্তি এবং বিদেশী ছাড়মূলক ঋণের ক্ষেত্রে, পর্যাপ্ত শর্ত পূরণের পর অর্থ মন্ত্রণালয় সক্রিয়ভাবে আলোচনা করার জন্য নিযুক্ত; ঋণ চুক্তি স্বাক্ষর, সংশোধন, পরিপূরক এবং সম্প্রসারণ বর্তমান নিয়ম অনুসারে সিদ্ধান্তের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেয়। ধারা 6, অনুচ্ছেদ 29-এ বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ এবং ধারা 12, ধারা 1 এবং 2; ধারা 4, অনুচ্ছেদ 13; ধারা 7, অনুচ্ছেদ 14; ধারা 1d, অনুচ্ছেদ 15-এ সংশ্লিষ্ট সংশোধনী অনুমোদিত হলে, বিদেশী ঋণ চুক্তির পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের সময় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পাবে।

খসড়াটি ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ১৩-এর ধারা ৪-এর বিধানও বাদ দিয়েছে, যেখানে ঋণ সীমা অনুমোদনের ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছে। একই সাথে, ৩-বছরের সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচি এবং বার্ষিক সরকারি ঋণ ঋণ গ্রহণ এবং পরিশোধ পরিকল্পনার ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ২৩ এবং ধারা ৬, অনুচ্ছেদ ২৪-এর বিধানগুলি পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা হয়েছে। ৩-বছরের সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচির জন্য ম্যাক্রো পূর্বাভাস কাঠামোর জন্য প্রয়োজনীয় তথ্যের প্রয়োজনীয়তাগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, বার্ষিক ঋণ ঋণ গ্রহণ এবং পরিশোধ পরিকল্পনার সাথে ঋণ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচি প্রতিষ্ঠার প্রক্রিয়াকে একীভূত করা হয়েছে। প্রধানমন্ত্রী অনুমোদনের পরিবর্তে, খসড়াটি অর্থ মন্ত্রণালয়কে বিকেন্দ্রীকরণ করে আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে প্রকাশের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য সক্রিয়ভাবে পরিচালনা এবং ঘোষণা করার জন্য।

স্থানীয় সরকারগুলির ঋণ গ্রহণ এবং ঋণ পরিশোধের সংগঠন সম্পর্কিত ধারা ৫৩-এর ১ নম্বর অনুচ্ছেদে, খসড়াটি স্থানীয় সরকার বন্ডের শর্তাবলী এবং শর্তাবলী সম্পর্কে প্রদেশগুলিকে অর্থ মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন নিতে হবে এমন বিধানটি সরিয়ে দেয়। ইস্যু পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য একই স্তরের পিপলস কাউন্সিলের কাছে রিপোর্ট করার জন্য প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীভূত করুন, যাতে মোট ঋণের পরিমাণ জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত সুযোগের মধ্যে থাকে তা নিশ্চিত করা যায়।

সরকারি ঋণ শ্রেণীবিভাগ সম্পর্কিত ধারা ৪ এর বিধান অনুসারে এবং বার্ষিক সরকারি ঋণ ঋণ গ্রহণ এবং পরিশোধ পরিকল্পনা প্রকাশের ক্ষেত্রে নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য, সেইসাথে ৩-বছরের সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচি, সরকারি ঋণ প্রকাশের আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে, খসড়াটি সরকারি ঋণ তথ্য প্রকাশের ধারা ১, ধারা গ ধারা ৪ এবং ধারা ৫ সংশোধন করে। তদনুসারে, সরকারকে সরকারি ঋণ সম্পর্কিত তথ্য এবং তথ্য প্রকাশের বিস্তারিত নিয়ন্ত্রণ করার জন্য এবং একই সাথে, প্রকাশনা বা ইলেকট্রনিক মিডিয়ার মাধ্যমে প্রকাশনার ফর্ম - বর্তমান জনপ্রিয় ফর্ম - পরিপূরক করার জন্য দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

সূত্র: https://baodautu.vn/de-xuat-phan-cap-phan-quyen-manh-trong-quan-ly-no-cong-d343819.html