স্বচ্ছতা এবং মূলধন সংগ্রহ ও ব্যবহারের কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা

৩ নভেম্বর সকালে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানের নির্দেশনায়, জাতীয় পরিষদ হলরুমে কাজ করে, পাবলিক ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইনের পরীক্ষা-নিরীক্ষার উপর উপস্থাপনা এবং প্রতিবেদন শোনে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম থাং

৩ বছর মেয়াদী সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচির সাথে সম্পর্কিত প্রবিধান বাতিল করুন।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং কর্তৃক উপস্থাপিত সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে খসড়া আইনটিতে ৩টি ধারা রয়েছে।

খসড়া আইনটি ২৩/৬৩ ধারার বিষয়বস্তু সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যার মধ্যে ১৭/৬৩ ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছে, ৫টি ধারার কিছু বিধান বিলুপ্ত করা হয়েছে এবং ৫টি ধারার নতুন বিধান যুক্ত করা হয়েছে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন উপস্থাপন করছেন। ছবি: ফাম থাং

সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির বিন্যাস ও সুবিন্যস্তকরণ এবং প্রশাসনিক দক্ষতা উন্নত করার সাথে সম্পর্কিত বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার জন্য, খসড়া আইনের ধারা 8, 11, 19 এবং 21, অনুচ্ছেদ 1 ঋণ ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি কাজে প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছে ক্ষমতা অর্পণের কথা বলে, বাজেট সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উদ্যোগ এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধি করে। তদনুসারে, এটি রাষ্ট্রপতি এবং সরকারের কর্তব্য ও ক্ষমতা সম্পর্কে আরও স্পষ্ট প্রবিধান যুক্ত করে এবং প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের ক্ষমতা ও কর্তব্য সংশোধন ও পরিপূরক করে।

খসড়া আইনে মন্ত্রণালয়, প্রাদেশিক গণ কমিটি, নগর গণ কমিটি, ১০০% রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ এবং ১০০% রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের সহায়ক সংস্থাগুলির জন্য প্রবিধানের পরিপূরক প্রস্তাব করা হয়েছে যাতে তারা ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের প্রস্তাব প্রস্তুত করে এবং মূল্যায়নের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ে প্রেরণ করে এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে অনুমোদনের জন্য জমা দেয়, যা প্রোগ্রাম এবং প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ পদ্ধতি বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসাবে কাজ করে। ঋণ প্রস্তাবের তথ্য প্রত্যাশিত বিদেশী ঋণের ৪টি বিষয়বস্তু এবং স্পনসরের কাছ থেকে আগ্রহের চিঠি (যদি থাকে) এর উপর আলোকপাত করে, যা এই পর্যায়ে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রয়োজনীয় তথ্যের পরিমাণ হ্রাস করে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: ফাম থাং

ধারা ৬ এর পরিপূরক হিসেবে, অনুচ্ছেদ ২৪, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হলে, রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন, সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা এবং বার্ষিক ঋণ ও ঋণ পরিশোধ পরিকল্পনা সমন্বিতভাবে বাস্তবায়নের জন্য প্রধানমন্ত্রীর বার্ষিক সরকারি ঋণ এবং ঋণ পরিশোধ পরিকল্পনা অনুমোদনের সময়সীমা নির্ধারণ করে।

রাজ্য বাজেট আইনের (সংশোধিত) বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য কিছু বিষয়বস্তু বাদ দেওয়া হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে ৩ বছরের সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচির সাথে সম্পর্কিত বিধান বাতিল করা, রাজ্য আর্থিক রিজার্ভ তহবিল থেকে ঋণ নেওয়ার ধরণ সম্পর্কিত নিয়মাবলী বাতিল করা এবং রাজ্য আর্থিক রিজার্ভ তহবিল থেকে ঋণ নেওয়ার সিদ্ধান্তের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়ার পদ্ধতি...

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম থাং

পুনঃঋণ ঋণের সীমা এবং বার্ষিক সরকারি গ্যারান্টি সীমার অনুমোদন প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করুন।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই কর্তৃক উপস্থাপিত পর্যালোচনা প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে কমিটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতি সাজানো এবং আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার জন্য পার্টির নীতি ও অভিমুখকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারে সমন্বয় নিশ্চিত করা এবং একই সাথে, বাস্তবে উদ্ভূত বেশ কয়েকটি অসুবিধা এবং বাধা দূর করা।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই যাচাই প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: ফাম থাং

সংশোধনের পরিধি সম্পর্কে, কমিটি সুপারিশ করে যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি জরুরি বিষয়, ব্যবহারিক অসুবিধা এবং আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য যেগুলি সংশোধন করা প্রয়োজন সেগুলি পর্যালোচনা এবং সেগুলিতে মনোনিবেশ করবে। অস্পষ্ট বিষয়বস্তু, বিভিন্ন মতামত এবং যার প্রভাবগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মূল্যায়ন করা হয়নি, তার জন্য ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন এবং সংশ্লেষণ চালিয়ে যাওয়া এবং ব্যাপক সংশোধনের জন্য সুপারিশ করা প্রয়োজন।

কমিটি মূলত খসড়া আইনের সাথে একমত, যা প্রধানমন্ত্রীর পুনঃঋণের জন্য ঋণের সীমা এবং সরকারি ঋণ ঋণ ও পরিশোধ পরিকল্পনার অনুমোদনের সাথে সম্পর্কিত বার্ষিক সরকারি গ্যারান্টি সীমা নির্ধারণের ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যা পুনঃঋণের জন্য ঋণের সীমা এবং বার্ষিক সরকারি গ্যারান্টি সীমা অনুমোদনের পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করতে অবদান রাখে। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় নমনীয়তা নিশ্চিত করতে এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করতে অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাজগুলি যুক্ত করা।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: ফাম থাং

কমিটি সুপারিশ করে যে সরকারকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সংক্রান্ত নিয়মকানুনগুলি বর্ধিত বস্তুনিষ্ঠতা, স্বচ্ছতা এবং ঋণ সংগ্রহ ও ব্যবহারের কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার সাথে সাথে পর্যালোচনা চালিয়ে যেতে হবে।

কমিটি এমন নিয়মাবলীতেও সম্মত হয়েছে যে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ অ্যাক্সেস করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। তবে, ঋণদাতা সংস্থা ঋণ ঝুঁকির সম্মুখীন নয় এমন নিয়মগুলি বিবেচনা করার এবং পাবলিক ঋণ সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য প্রভাব এবং ঝুঁকিগুলি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করার সুপারিশ করা হয়েছে; যেখানে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি পুনঃঋণের শর্ত পূরণ করে না সেক্ষেত্রে পর্যালোচনা এবং উপযুক্ত এবং কঠোর নিয়মাবলী তৈরি করা...

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html